【正文】 市直有關部門加強對接協調，強化聯合懲戒，構建了由38個單位參加的執(zhí)行聯合懲戒體系，完善了執(zhí)行聯動協調辦法。全市法院通過微信公眾號、法媒銀平臺、法院網站、到被執(zhí)行人住所地張貼公告等方式加大失信被執(zhí)行人曝光力度，讓被執(zhí)行人“一處失信、處處受限”。截至20XX年6月，全市公布失信被執(zhí)行人信息26918人次。開展了清理10萬元以下小標的案件的專項集中行動。截止今年6月20日，全市法院上半年共受理執(zhí)行案件9509件，同比上升36%，實際執(zhí)結4096件，同比上升39%。三是信息化水平不斷提升。20XX年以來，涉及被執(zhí)行人221萬人次。推行網絡司法拍賣。充分運用執(zhí)行指揮中心視頻督辦、執(zhí)行會商、現場指揮等功能，形成通過執(zhí)行指揮中心組織開展執(zhí)行工作常態(tài)化機制。啟用“掌上執(zhí)行局”，通過手機“移動執(zhí)行”APP，實時記錄查人找物過程，隨時發(fā)起“點對點”網絡查控。實行以員額法官為核心的團隊辦案模式。推行分段集約、繁簡分流的執(zhí)行工作機制，改變過去一人包案到底、難以監(jiān)督管理的情況，在執(zhí)行指揮中心設立查控組、速執(zhí)組和網拍組，建立財產調查、裁決處置、處置操作相分離的運行機制，實行“簡案”速執(zhí)、“繁案”精辦的分流機制，實現案件與人員的優(yōu)化組合，最大限度發(fā)揮執(zhí)行隊伍潛力。探索執(zhí)行轉破產機制。中院、上饒縣、廣豐區(qū)、鉛山縣、弋陽縣分別受理了世紀長河、遠翔實業(yè)、吉意豪、天江紙業(yè)、榮盛化工等多個執(zhí)轉破案件，涉及相關執(zhí)行案件202件。對接市綜治辦，將執(zhí)行工作嵌入到綜治網格化APP系統。20XX，全市法院共向130個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)出司法建議書416份，推送執(zhí)行案件4737件，有效執(zhí)行125件。二、存在的問題和困難全市法院在解決執(zhí)行難問題上下了很大功夫，也取得了很大的成績。20XX年1月至今年6月20日，全市法院共新收執(zhí)行案件36269件，實際執(zhí)結16115件，%，加上20XX年以前舊存未執(zhí)結案件，實際執(zhí)結率不高。二是執(zhí)行聯動協作機制和聯合懲戒機制未完全落實到位，執(zhí)行工作整體合力不夠。對失信被執(zhí)行人的聯合信用懲戒力度不夠，存在渠道不暢、信息不共享、政策落地困難等問題，執(zhí)行威懾力不夠。三是執(zhí)行工作環(huán)境有待進一步改善。一些申請執(zhí)行人對執(zhí)行工作存在片面認識，將因市場風險、交易風險或訴訟風險導致的執(zhí)行不能歸結為執(zhí)行不力。四是案多人少的矛盾比較突出。盡管全市法院普遍調整和加強了執(zhí)行力量，執(zhí)行人員數量有一定增加，但仍無法適應持續(xù)高速增長的案件量，執(zhí)行力量的增加與執(zhí)行案件的增長不相適應，一線辦案人員工作量長期“超飽和”，“五加二”“白加黑”已成為法院執(zhí)行人員的工作常態(tài)。五是普法宣傳有待進一步加強。公眾特別是當事人對“執(zhí)行難”和“執(zhí)行不能”往往缺乏常識性認知，不能正常面對市場經濟活動中的風險和不利后果，將自己利益不能兌現簡單歸咎于法院的“執(zhí)行工作不力”。三、意見和建議今年是最高法院作出“用兩到三年基本解決執(zhí)行難問題”承諾的兌現之年。要打贏這場攻堅戰(zhàn)，必須多措并舉，補齊短板、破解難題、合力攻堅。解決執(zhí)行難是一項系統工程，僅靠法院單打獨斗、孤軍奮戰(zhàn)難以完成，要進一步推動黨委領導下的綜合治理執(zhí)行難工作格局，適當增加執(zhí)行工作在綜合治理考核中的分值。市解決執(zhí)行難工作領導小組成員單位要按照市“兩辦”《關于進一步支持人民法院解決執(zhí)行難問題的實施意見》要求，更加積極配合、大力支持法院開展執(zhí)行工作，強化對干擾執(zhí)行工作的責任追究，為法院基本解決執(zhí)行難創(chuàng)造更加有利的條件。二是加大執(zhí)行力度，促進“兩升一降”，不斷提高人民群眾的滿意率。要完善分工明確、運轉有序、互相協作的立案、審判、執(zhí)行銜接配合機制，優(yōu)化內部流程，提高執(zhí)行效率。積極發(fā)揮執(zhí)行指揮中心的作用，強化統一管理、統一指揮、統一協調的執(zhí)行工作管理機制，強化執(zhí)行工作各環(huán)節(jié)的管理和監(jiān)督。要嚴把“終本”案件審核關，并對已“終本”案件進行“回頭看”，在降低“終本”率的同時，努力提高“終本”合格率，實現實際執(zhí)行率和實際到位率的上升、“終本”率的下降，不斷提升人民群眾對執(zhí)行工作的滿意率。落實中辦、國辦《關于加快推進失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機制建設的意見》以及19部委《關于建立和完善執(zhí)行聯動機制若干問題的意見》，不斷拓寬執(zhí)行聯動的內容和范圍，加快推進與法院“點對點”網絡執(zhí)行查控系統建設，實現本地區(qū)被執(zhí)行人財產和身份信息網絡查控系統全覆蓋，暢通被執(zhí)行人及財產發(fā)現渠道，破解查人找物傳統執(zhí)行難題。檢察機關、公安機關要與法院通力協作，各負其責，確保依法打擊拒不執(zhí)行判決、裁定犯罪行為落到實處。四是加大執(zhí)行宣傳，獲取公眾廣泛認同。要注重對失信被執(zhí)行人信用懲戒以及執(zhí)行方面法律法規(guī)的宣傳，促進社會誠信體系建設。要加強對執(zhí)行不能和終本程序的宣傳，引導社會公眾理性看待市場經濟中的商業(yè)風險、交易風險和法律風險，厘清執(zhí)行難與執(zhí)行不能的界限，讓人民群眾理性認識法院執(zhí)行工作。按照推進執(zhí)行隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化的要求，加強執(zhí)行人員力量，配強執(zhí)行工作裝備，采取教育培訓、崗位練兵等多種方式，進一步規(guī)范執(zhí)行人員行為，增強為民服務意識，不斷提升執(zhí)行隊伍的專業(yè)素養(yǎng)和執(zhí)行能力。關愛執(zhí)行隊伍，優(yōu)待執(zhí)行人員，加強心理疏導，緩解工作壓力，妥善解決執(zhí)行法官、執(zhí)行輔助人員的待遇問題，增強他們做好執(zhí)行工作的積極性和主動性?！酒棵袷聢?zhí)行是法律救助的最后一道程序，是生效法律文書得以實現的重要途徑，是維護法律權威、恪守司法為民宗旨的最好體現。二年來，共受理執(zhí)行案件？件，執(zhí)結？件，執(zhí)結率為？%，執(zhí)行到位標的額？萬元。一、基本情況（一）凝心聚力，加強執(zhí)行聯動機制建設堅持能動司法，主動向市委、人大及上級院匯報執(zhí)行工作，爭取領導、監(jiān)督和支持。市人大經常聽取法院執(zhí)行工作匯報，派人大代表全程見證集中執(zhí)行活動。加強執(zhí)行宣傳工作，利用廣播、電視、報刊，特別是《中國法院網》等網站、微博、微信等新媒體發(fā)表宣傳稿件、典型案例？篇，贏得社會群眾對執(zhí)行工作的關注、理解和支持。重點執(zhí)行追索勞動報酬、贍養(yǎng)費、工傷保障待遇等九類涉民生案件。執(zhí)行*鎮(zhèn)？戶村民與被執(zhí)行人*公司種植訂購合同案件中，依法查封扣押財產，組織雙方溝通協調，對被執(zhí)行人釋法明理、講明利害關系，敦促其積極聯系銷售、想方設法籌款，使村民春耕前拿到了玉米款。為涉及*煤礦的？名申請執(zhí)行人發(fā)放拖欠的工資款、工傷賠償款？萬元，一起群體性案件得到平穩(wěn)妥善執(zhí)行。堅持落實到人、跟蹤督辦、定期調度，依法執(zhí)行影響社會穩(wěn)定、經濟發(fā)展、破壞生態(tài)環(huán)境案件。通過土地房產查封、評估拍賣、財產分配、強制騰遷等措施，穩(wěn)妥執(zhí)結了？名債權人與**糧油有限公司借款案件，使連續(xù)上訪六年的案件畫上圓滿句號。通過市區(qū)三處電子LED顯示屏公開曝光“老賴”相關信息，公開曝光失信被執(zhí)行人，“老賴”礙于輿論壓力主動履行了法律義務。去年以來，發(fā)布失信被執(zhí)行人？人次，促使？件案件得以執(zhí)結,結案標的額？萬元。嚴厲打擊規(guī)避、逃避、抗拒執(zhí)行的“老賴”。開展集中拘留“老賴”亮劍行動，執(zhí)行干警、司法警察兵分兩路奔赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)，邀請新聞媒體、人大代表全程見證執(zhí)行。（三）借助網絡，加強執(zhí)行指揮中心建設——借力網絡查控系統。在執(zhí)行外省被執(zhí)行人案件中，辦案人及時網上扣劃被執(zhí)行人在**省的銀行存款，并趕到**省一次性執(zhí)行回款？元，歷經四年的跨省案件得到妥善執(zhí)行?！獞镁W絡拍賣系統。去年以來，網上拍賣案件？件次，拍賣成功？件，拍賣總金額？萬元，取得了良好效果。發(fā)揮集案件管理、網上查控、網上拍賣、節(jié)點監(jiān)控等功能為一體的平臺作用，實現了對話、錄音、錄像及執(zhí)行人員的位置同步傳輸、實時遠程指揮的同步進行，解決了執(zhí)行干警執(zhí)法過程中遇到的“取證難”、“溝通難”、“監(jiān)督難”等難題。（四）提升素質，加強執(zhí)行職業(yè)化建設——加強執(zhí)行職業(yè)化建設。為每名執(zhí)行干警配備執(zhí)法記錄儀，堅持配備到位、應用到位，做到執(zhí)行全程留痕，不斷規(guī)范執(zhí)行行為。堅持開展思想政治教育，把黨風廉政建設貫穿于日常學習教育中?！_展廉潔、公正、高效執(zhí)行教育活動。專題研究部署執(zhí)行工作，構建了以執(zhí)行局為主體、其它業(yè)務團隊及法警大隊、辦公室、宣傳等部門聯動工作機制，開啟“5+2”、“白加黑”工作模式，確保案件短時間內得到有效執(zhí)行。三、工作意見一、樹立科學執(zhí)行理念，構筑社會化執(zhí)行大格局一要深刻認識民事執(zhí)行是保障申請執(zhí)行人合法權益、實現公平正義、促進社會和諧的司法行為；是實現民事生效判決內容的最后一道法律救助程序；是維護審判權威、踐行司法為民、公正司法的終極體現。三要加強社會信用體系建設，健全聯合懲戒體系，擴大被執(zhí)行人失信信息應用范圍，以懲促信，加大失信懲戒力度，嚴厲打擊惡意規(guī)避債務和抗拒執(zhí)行行為，維護司法權威。二、創(chuàng)新執(zhí)行工作機制，努力破解執(zhí)行工作難題一要深化執(zhí)行體制改革，積極構建“執(zhí)行模式創(chuàng)新化、執(zhí)行行為規(guī)范化、執(zhí)行管理信息化、執(zhí)行力度效能化、執(zhí)行評估體系化”發(fā)展模式，通過采取信息助力、第三方介入、聯動威懾、系列攻堅和質效指標引導、辦案節(jié)點管控等措施，強力破解執(zhí)行難，努力實現“四個基本”（基本遏制被執(zhí)行人規(guī)避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行和外界干擾執(zhí)行的現象?；窘鉀Q無財產可供執(zhí)行案件終結本次執(zhí)行程序標準和實質標準把握不嚴、恢復執(zhí)行等相關配套機制不健全問題。二要創(chuàng)新執(zhí)行聯動機制，科學配置執(zhí)行審查權和執(zhí)行實施權，完善執(zhí)行聽證制度，遵守《執(zhí)行案件中止、終結操作規(guī)程》，按照《財產調查規(guī)定》要求，充分運用民事強制措施，完善執(zhí)行窮盡制度，嚴格結案標準，切實解決執(zhí)行人難找、執(zhí)行財產難尋、協助執(zhí)行人難求、應執(zhí)行財產難動的“執(zhí)行難”問題，提高有效執(zhí)結率。四要建立健全立審執(zhí)銜接機制，在立案、審判程序中做到風險提示明確，案件信息準確，保全裁定及時、移送實施順暢，裁判文書規(guī)范，為依法強制執(zhí)行創(chuàng)造良好條件。六要建立司法救助制度，設立執(zhí)行救助基金，對特困群體當事人實施司法救助，緩解生活困難，彰顯人文關懷。八要完善執(zhí)行案件流程管理系統，運用執(zhí)行質效評估體系和執(zhí)行案件查詢系統，及時發(fā)現和糾正執(zhí)行不力、執(zhí)行不公問題。二要認真執(zhí)行失信被執(zhí)行人“黑名單”制度，綜合運用拘傳、罰款、拘留、限制高消費、限制出境、媒體曝光、征信系統記錄不良信用、追究拒執(zhí)罪等強制手段，借助公安技術手段查找失信“老賴”，對失信被執(zhí)行人進行聯合信用懲戒，使其“一處失信，處處受限”，確保有財產的案件全部、及時執(zhí)結。協同上級院和同級院運用提級執(zhí)行、指定執(zhí)行、交叉執(zhí)行等方法破解執(zhí)行難題，形成執(zhí)行合力，確保執(zhí)行效果。對跨區(qū)域難以執(zhí)行的“釘子案”，發(fā)揮委托執(zhí)行跟蹤協調機制作用，實施掛牌督辦，做到協同、規(guī)范、陽光執(zhí)行，確保辦案質量。六要強化對人民調解委員會業(yè)務指導，落實調解協議司法確認制度，注重訴訟調解，強化庭外調解，促使當事人撤訴。四、加強執(zhí)行能力建設，大力提升司法公信力一要加強民事執(zhí)行隊伍建設，充實執(zhí)行力量，優(yōu)化執(zhí)行隊伍年齡、學歷結構，強化政治紀律和政治規(guī)矩教育，糾正違法執(zhí)行和消極執(zhí)行行為，確保司法廉潔。抓住執(zhí)法辦案第一要務，以團隊化執(zhí)行促執(zhí)行合力提升，努力打造一支公正、高效、廉潔、文明的執(zhí)行隊伍。四要積極爭取上級院的重視和支持，加大執(zhí)行經費保障力度，改善執(zhí)行裝備；推進智慧法院建設，規(guī)范適用網絡查控系統和執(zhí)行信息管理系統，加強案件管理監(jiān)督，充分運用大數據、信息化手段，提高執(zhí)行工作科技含量，以信息化執(zhí)行促執(zhí)行質效提升。【篇三】主任、各位副主任、各位委員：五月下旬，市人大常委會調研組對市人民法院近三年來的執(zhí)行工作情況進行了專題調研，現將調研情況報告如下：一、基本情況隊伍現狀：法院執(zhí)行隊伍包括執(zhí)行局干警和四個法庭的干警。執(zhí)行局現有工作人員13名，其中在編政法干警8名，事業(yè)編制干警2名，聘用制人員3名，有司法警察身份的5人，具有法官身份的3人。執(zhí)行案件數及主要類型：20XX年1月至20XX年12月，市人民法院受理各類申請強制執(zhí)行案件2126件，執(zhí)行標的約3億元，執(zhí)結1766件，兌付執(zhí)行標的款9000余萬元。執(zhí)行結果：三年來法院收結案件數、凈執(zhí)結率、執(zhí)行標的到位率、裁判文書上網率、執(zhí)行案件信息錄入率呈上升趨勢。二、執(zhí)行難的原因被執(zhí)行人難找；被執(zhí)行人沒有履行能力；被執(zhí)行人財產難查；涉政案件執(zhí)行難；隊伍素質不齊；執(zhí)行措施不力。一是法院對自己缺少正面宣傳，社會上對法院工作不了解，甚至誤解。不少當事人視生效判決文書為廢紙，對法院的傳喚不理不睬甚至逃避或公開肆意暴力抗法。執(zhí)行難的原因是多方面的，單憑法院“單打獨斗”是難以解決的。機制上，各相關職能部門沒有建立相應的工作聯動機制。案多人少矛盾突出，執(zhí)行力量嚴重不足。目前，執(zhí)行局工作人員13人，只有3名干警具有法官身份，公車一臺，經費緊張,案多人少的矛盾非常突出。法律手段運用不夠，執(zhí)行處罰力度不大。對其依法拘留的，前幾年每年只有十多人，盡管今年增加到了四十人，但對抗拒執(zhí)行違法行為的拒不執(zhí)行判決裁定罪，我市到現在還沒有突破零,沒有起到打擊震懾犯罪的作用。一要加強溝通協調，爭取各級領導對法院工作的重視支持力度，營造良好的外部工作環(huán)境。創(chuàng)新執(zhí)行體制，構建社會化執(zhí)行大格局。二要深化執(zhí)行管理體制改革，完善統一立、審、執(zhí)協調配合工作體制，暢通內部溝通渠道。四要建立部門聯動機制，爭取將部門配合執(zhí)行工作情況納入平安創(chuàng)建考核內容。一要加強業(yè)務培訓和職業(yè)道德教育，嚴格遵守“依法執(zhí)行、及時有效執(zhí)行、文明執(zhí)行和注重執(zhí)行效果”的執(zhí)行行為規(guī)范。三要加強執(zhí)行經費保障和物質裝備等硬件建設，逐步改善執(zhí)行人員的辦案條件，確保執(zhí)行隊伍穩(wěn)步發(fā)展?！酒摹繛槿媪私馊蟹ㄔ簣?zhí)行工作情況，推動執(zhí)行難問題有效解決，市人大常委會將聽取和審議市中級法院關于“基本解決執(zhí)行難”工作情況報告列入20XX年監(jiān)督計劃。3月中旬開始，市人大常委會副主任周劍敏結合大調研活動，帶領調研組赴部分縣（市、區(qū)）法院和律師事務所等基層單位調研，并召開市機關部門負責人、人大代表和律師代表座談會征求意見建議。一、全市法院“基本解決執(zhí)行難”工作開展情況自20XX年“用兩到三年時間基本解決執(zhí)行難問題”工作開展以來，全市兩級法院緊緊依靠黨委領導、人大監(jiān)督和政府以及社會各界的大力支持，迎難而上、奮勇拼搏，基本解決執(zhí)行難工作取得明顯成效。20XX年，市委市政府出臺《關于支持人民法院基本解決執(zhí)行難工作的通知》，市人大常委會出臺《關于推進人民法院依法高效開展執(zhí)行工作的意見》。市縣兩級都定期召開府院聯席會議共同協調推進執(zhí)行工作。婺城區(qū)以“春雷行動”為抓手，區(qū)委書記王健率四套班子領導進行戰(zhàn)前動員。各地加強對執(zhí)行工作的人財物保障，執(zhí)