【正文】 選舉辦法（8月15日前完成）。要按照《中華人民共和國村民委員會組織法》和《安徽省村民委員會選舉辦法》的要求，結合貫徹《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于健全和完善村務公開和民主管理制度的意見》（中辦發(fā)?2004?17號）、《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于加強和改進村民委員會選舉工作的通知》（中辦發(fā)?2009?20號）、《中央紀委、中央組織部、民政部關于認真解決村級組織換屆選舉中“賄選”問題的通知》（組通字?2006?30號）的精神，分五個步驟進行：推選產生村民選舉委員會，改選村民代表（8月5日前完成。黨內選舉（8月25日前完成）。村黨組織召開村民代表會議，在鎮(zhèn)黨委批復的村黨組織委員會委員候選人初步人選中，全額推薦下一屆村黨組織委員會委員候選人人選，現場公開計票。經研究定于8月5日召開黨員大會，聽取本屆黨組織委員會委員的述職報告，全額推薦下一屆黨組織委員會委員候選人初步人選，并將推薦情況報鎮(zhèn)黨委。村黨組織召開委員會會議，討論通過《關于召開黨員大會的決定》，并向鎮(zhèn)黨委呈報關于召開黨員大會的請示。在鎮(zhèn)指導組領導下，召開換屆工作動員會議，制定村“兩1委”換屆選舉工作實施方案，配合鎮(zhèn)審計人員對村財務及村“兩委”成員任期經濟責任進行審計。一、指導思想堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，堅持加強黨的領導、充分發(fā)揚民主和嚴格依法辦事相統(tǒng)一，按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，依法選舉產生村黨組織和村民委員會領導班子，進一步健全和完善村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，提高村級組織建設整體水平，為增強基層民主活力、建設社會主義新農村、構建和諧堯渡提供有力保障。二、時間安排和方法步驟根據鎮(zhèn)實施方案要求，我村黨組織委員會和第八屆村民委員會換屆選舉工作從2011年7月下旬開始，到9月底結束。（二）組織村黨組織委員會換屆選舉。鎮(zhèn)黨委批復后，及時召開村黨組織委員會和黨小組長會議，傳達鎮(zhèn)黨委批復精神，研究召開黨員大會的相關事宜。鎮(zhèn)黨委按照下一屆村黨組織委員會成員名額2倍的人數，研究確定候選人初步人選。鎮(zhèn)黨委在村民代表推薦票過半數的人選中，按照比下一屆村黨組織委員名額多1至2人的差額和候選人條件，研究確定考察對象。村黨組織按照有關規(guī)定和程序定于8月18日召開黨員大會，聽取和審議本屆黨組織委員會的工作報告，差額選舉產生新一屆委員會。經研究定于8月2日召開村民代表會議，選舉產生村民選舉委員會成員，確保村民推選權。村民選舉委員會在鎮(zhèn)“村兩委”換屆選舉指導組的指導和引導下，依法依規(guī)制定本村選舉辦法。有選舉權和被選舉權的村民名單，應當在選舉日20日前張榜公布，接受群眾監(jiān)督。提名村民委員會成員候選人的提名表中應當有婦女名額。正式候選人的名額應多于應選名額1至2人，候選人確定后要在選舉日10日前按候選人得票多少順序張榜公布。堅持“選舉村民委員會，有登記參加選舉的村民的過半數投票，選舉有效；候選人獲得參加投票的村民的過半數的選票，始得當選”的原則，積極動員、組織選民親自投票，保證選民的投票權。居住分散的村，也可以設中心投票站（設在村部）和若干投票分站進行投票。村民選舉委員會應當公布委托人和受委托人名單。村委會交接工作，應在新一屆村民委員會產生之日起10日內完成。一、指導思想換屆選舉工作以鄧小平理論和“三個代表’’重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀和黨的十七大要求，按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，以提高素質、改善結構、激發(fā)活力、推動工作為目標。在鄉(xiāng)指導組領導下，召開換屆工作動員會議，制定村“三委”換屆選舉工作實施方案，配合鄉(xiāng)審計人員對村財務及村“三委”成員任期經濟責任進行審計。村黨組織召開委員會會議，傳達鄉(xiāng)黨委會議精神，研究召開黨員大會的相關事宜。鄉(xiāng)黨委按照下一屆村黨組織委員會成員名額2倍的人數，研究確定候選人初步人選。鄉(xiāng)黨委在村民代表推薦票過半數的人選中，按照比下一屆村黨組織委員名額多1至2人的差額和候選人條件，研究確定考察對象。村黨組織按照有關規(guī)定和程序定于11月18日召開黨員大會，差額選舉產生新一屆委員會。召開村民代表會議，選舉產生村民選舉委員會成員，確保村民推選權。全面、準確地做好選民登記工作，不得錯登、重登、漏登，保證村民選舉權和被選舉權。提名候選人必須按主任和委員兩種職務分別等額提名。村民選舉委員會要對村民委員會成員候選人進行資格審查，提出符合候選人條件的人員名單，然后召開村民代表會議，由村民選舉委員會就候選人資格審查情況作出說明，經村民代表會議討論同意后作為正式候選人。堅持“雙過半”原則，積極動員、組織選民親自投票，保證選民的投票權。要嚴格控制和規(guī)范使用流動票箱，依法辦理委托投票手續(xù)，對確實不能到現場投票的選民，經村民選舉委員會確認并公布名單，由村民選舉委員會成員和選舉工作人員3人以上攜帶流動票箱登門接受投票。（四）做好換屆選舉后續(xù)工作（2011年1月11前完成）。進一步建立健全村務監(jiān)督委員會及村干部配套組織，提倡村“兩委”成員兼任青年、婦女等群眾組織負責人和村民小組組長。堅持黨管干部的原則，切實加強黨的領導，堅持黨員和群眾公認的原則，充分尊重黨員和群眾的民主權利，堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則，精心組織，規(guī)范操作。要有初中以上文化程度。三、方法步驟（一）準備階段（11月11日－11月13日）制定工作方案。上報換屆選舉請示。第二步，黨員推薦初步候選人。為了保證黨的基層組織選舉工作能夠順利進行，黨員因下列情況不能參加選舉的：①患有精神病或其他疾病導致不能表達本人意志的；②自費出國半年以上的；③雖未受留黨察看以上處分，但正在服刑的；④年老體弱臥床不起和長期生病生活不能智力的；⑤工作調動，下派鍛煉，蹲點，外出學習或工作半年以上等，按規(guī)定因轉走正式組織關系而沒有轉走的。第三步，群眾推薦預備候選人。民主推薦可選擇會議集中投票、流動票箱投票、座談會推薦、談話推薦、入戶征求意見等方式。鎮(zhèn)黨委要組織考察組（或派專人）對民主推薦的預備候選人進行考察。第五步，召開黨員選舉大會選舉黨支部班子成員。（三）總結階段（11月14日—11月15日）材料歸檔，對換屆選舉工作中形成的文件、材料、各種表格和選舉工作的真實記錄等資料及時搜集整理，裝訂成冊，妥善保管。（二）做好思想工作。對通過正當行為和非組織活動影響正常選舉的要旗幟鮮明地進行批評教育，對破壞選舉，造成惡劣影響的要給予黨紀處分，情節(jié)惡劣的要追究紀律責任。為充分發(fā)揮村黨組織在換屆選舉工作中的領導核心作用，本次村“兩委”換屆先進行村黨組織委員會換屆，再進行村民委員會換屆。按照《中國共產黨章程》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》和《安徽省村黨支部換屆選舉“兩推一選”暫行辦法》等有關規(guī)定及省、市、縣有關要求，經鎮(zhèn)黨委政府研究決定對我村實施行“兩推一選”。對在家黨員逐人通知，對流動黨員通過電話聯(lián)系、發(fā)公開信等方式，動員他們參加換屆推薦、選舉。注意推薦優(yōu)秀女黨員作為村黨組織委員會委員候選人。組織考察（8月15日前完成）。選舉結束后，村黨組織及時向鎮(zhèn)黨委呈報選舉結果，鎮(zhèn)黨委予以批復，并報縣委組織部備案。村民選舉委員會成員被依法確定為村民委員會成員候選人的，不得再擔任村民選舉委員會成員。選舉辦法對村干部任職資格條件、職數、選舉程序、選民資格認定、委托投票、不當或非法選舉行為裁定、有效選票認定以及回避制度等做出規(guī)定，經村民會議或村民代表會議審議通過，并以適當方式公布。推選村民委員會成員候選人（9月5日前完成）。提名候選人的方式采用：以村民小組為