【正文】 式。（3）手續(xù)完備，符合規(guī)定的程序。（9）財務(wù)人員應(yīng)根據(jù)《會計法》和相關(guān)財務(wù)制度及時對各項會計業(yè)務(wù)進(jìn)行會計核算，按月結(jié)算帳戶，編制會計報表報分管領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)。須支付現(xiàn)金的按《現(xiàn)金管理暫行條例》的規(guī)定辦理，具備公務(wù)卡結(jié)算條件的業(yè)務(wù)，必須用公務(wù)卡結(jié)算。出差人員應(yīng)于返回單位的十天內(nèi)到財務(wù)審計處辦理報銷手續(xù)，差旅費(fèi)報銷時需附外出學(xué)習(xí)考察或調(diào)研報告（外出參加會議需另附會議通知單）方可報銷。各業(yè)務(wù)歸口管理處室根據(jù)預(yù)算，制定相應(yīng)的內(nèi)部管理制度，對機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行日常管理。（2）業(yè)務(wù)歸口管理處室予以證明。第八條機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)支出的審批手續(xù)。（2）非稅收入按預(yù)算外資金管理要求，及時足額繳入財政預(yù)算外資金專戶。第三章收入管理第五條 遵循合法性原則。（2）財務(wù)會計人員。嚴(yán)格遵守保密制度。（2）積極組織收入，保證資金供應(yīng)。學(xué)習(xí)檔案包括學(xué)習(xí)制度、學(xué)習(xí)計劃、學(xué)習(xí)記錄、集中學(xué)習(xí)考勤情況、中心組成員撰寫的學(xué)習(xí)心得或調(diào)研報告、平時檢查和年終考核的結(jié)果、學(xué)習(xí)總結(jié)等。七、學(xué)習(xí)考勤和考核1中心組集中學(xué)習(xí)實行簽到考核制度，每個成員全年參加 集中學(xué)習(xí)討論的次數(shù)應(yīng)達(dá)到90%。1中心組學(xué)習(xí)要始終堅持理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，緊密聯(lián)系工作實際和思想實際，著力解決在黨性、黨風(fēng)方面和工作中存在的突出問題。六、學(xué)習(xí)要求1中心組成員要按照胡錦濤總書記關(guān)于“真學(xué)、真懂、真信、真用”的要求，從講政治、講正氣的高度認(rèn)真堅持理論學(xué)習(xí)，以積極的、主動的、飽滿的政治熱情參與中心組學(xué)習(xí)。五、學(xué)習(xí)方法學(xué)習(xí)方法做到三個結(jié)合，即：個人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合；系統(tǒng)通讀與專題輔導(dǎo)相結(jié)合；日常學(xué)習(xí)與集中培訓(xùn)相結(jié)合。月計劃包括學(xué)習(xí)重點(diǎn)、主要閱讀書目、參考書目、學(xué)習(xí)方法、思考題、學(xué)習(xí)時間、地點(diǎn)、重點(diǎn)發(fā)言人等都要明確。全年學(xué)習(xí)時間不少于15天。副組長具體負(fù)責(zé)審定學(xué)習(xí)計劃，組織協(xié)調(diào)中心的學(xué)習(xí)活動，對中心組成員平時的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行定期不定期檢查，年終協(xié)助上級進(jìn)行檢查考核。一、組成人員和職責(zé)委理論中心組成員由委領(lǐng)導(dǎo)班子成員和不是班子成員的縣級干部組成。市四套班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席會議。二、與會人員和會議形式委工作會議由主任或主任委托副主任主持，委領(lǐng)導(dǎo)班子成員和縣級干部、機(jī)關(guān)各處室主要負(fù)責(zé)同志、所屬各單位黨 政主要領(lǐng)導(dǎo)、中層干部及受表彰的先進(jìn)個人參加。機(jī)關(guān)各處室、委屬各單位會前應(yīng)作好充分準(zhǔn)備，形成本工作總結(jié)和下工作思路書面材料，統(tǒng)一由委辦公室分發(fā)給全體與會人員。會議議決事項由委辦公負(fù)責(zé)督促落實。列為辦公會議議題的有關(guān)材料應(yīng)于會議前1天送交與會人員和列席人員，與會人員和列席人員應(yīng)圍繞議題做好準(zhǔn)備。不是委領(lǐng)導(dǎo)班子成員的縣級干部列席會議，有關(guān)處室及所屬單位負(fù)責(zé)同志列席與其有關(guān)的議題，向會議匯報有關(guān)情況。八、做好會議記錄，對未能出席會議的同志要做好轉(zhuǎn)達(dá)工作。五、參加會議的同志應(yīng)本著對工作極端負(fù)責(zé)的態(tài)度，充分發(fā)表意見，并服從會議決定。二、學(xué)校行政工作會議的參加人員主要是學(xué)校中層以上干部。三、學(xué)校行政工作會議由校長主持召開，也可由校長委托一名副校長主持召開。六、會議討論通過的決議，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)不折不扣的貫徹執(zhí)行，不能隨意推翻或改變決定的事項。第二篇：行政工作會議制度南昌市城市管理委員會行政工作會議制度為了保證上級有關(guān)方針、政策、工作部署及指示精神在我委得到貫徹落實，確保各項工作協(xié)調(diào)、有序、高效運(yùn)行，特制定委主任辦公會議、委工作務(wù)虛會議、委工作會議制度。主任辦公會議研究需要議決的事項須有過半數(shù)與會人員參加。主任辦公會議研究議題應(yīng)充分討論，表決事項采取口頭方式進(jìn)行，以應(yīng)到會人員的過半數(shù)同意形成決議。委工作務(wù)虛會議制度一、會議主要內(nèi)容傳達(dá)貫徹上級指示、文件和會議精神；各單位、各部門匯報當(dāng)年工作情況，提出并交流下工作思路；討論并初步形成委工作總體思路、目標(biāo)任務(wù)和主要措施。會議由委辦公室負(fù)責(zé)做好記錄，會后委辦公室根據(jù)會議討論的情況，形成下工作總體思路報主任會議研究確定。委工作會議原則上每年年初召開一次，時間、地點(diǎn)經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)確定后由委辦公室提前通知；根據(jù)工作需要，委主任可以決定增開工作會議。會議主要內(nèi)容為：全面回顧總結(jié)前5年全市城市管理工作，表彰全市城市管理系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，研究部署今后5年全市城市管理工作。中心組成員工作變動時，應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)整、充實。委辦公室承擔(dān)委理論中心組學(xué)習(xí)的有關(guān)事務(wù)性工作，負(fù)責(zé)制定學(xué)習(xí)計劃及安排學(xué)習(xí)活動，負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)記錄、學(xué)習(xí)檔案、學(xué)習(xí)考勤考核以及學(xué)習(xí)材料的準(zhǔn)備工作，完成組長、副組長交辦的有關(guān)工作。每月集中學(xué)習(xí)討論的時間相對固定為每月的第四個星期五下午，每次集中學(xué)習(xí)的參學(xué)率必須達(dá)到90%以上。四、學(xué)習(xí)內(nèi)容學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想，學(xué)習(xí)由鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀等組成的中國特色社會主義理論體系。每位成員必須認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記，每人每月必須有學(xué)習(xí)摘錄或心得體會，集中交流要按事先布置的題目，準(zhǔn)備好提綱式書面發(fā)言材料，發(fā)言要圍繞議題，交流的內(nèi)容應(yīng)有一定的理論深度，觀點(diǎn)要鮮明。1中心組成員要不斷增強(qiáng)“不學(xué)習(xí)將被淘汰、不會學(xué)習(xí)難以履職”的危機(jī)意識，要根據(jù)學(xué)習(xí)計劃的內(nèi)容，認(rèn)真堅持自學(xué)和參加集中學(xué)習(xí)討論并做好學(xué)習(xí)筆記。中心組成員要結(jié)合城管工作出現(xiàn)的新情況、新問題，注重調(diào)查研究，每人每年至少撰寫一篇結(jié)合實際的學(xué)習(xí)體會或調(diào)研報告。對中心組成員的平時學(xué)習(xí)情況進(jìn)行不定期檢查，檢查的內(nèi)容包括：集中學(xué)習(xí)出勤情況、交流討論情況、個人自學(xué)筆記、學(xué)習(xí)論文、學(xué)習(xí)心得或調(diào)研報告的完成情況等。1年終對中心組成員的學(xué)習(xí)進(jìn)行全面考核，考核結(jié)果作為個人實績考核的內(nèi)容之一。（3）做好財務(wù)預(yù)算，加強(qiáng)機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)和城市維護(hù)及城市管理專項資金的控制與核算，合理使用各項資產(chǎn)，努力提高管理水平。第四條建立內(nèi)部財務(wù)管理體制，明確職責(zé)劃分。按照國家統(tǒng)一的財務(wù)會計制度、會計基礎(chǔ)工作規(guī)范和城市管理工作的要求處理會計業(yè)務(wù)；保證委制定的財務(wù)制度貫徹執(zhí)行；負(fù)責(zé)財務(wù)預(yù)算、決算報表的編制及委屬單位的報表匯總工作等。各項收入的取得必須符合國家法 律法規(guī)。（3）城市維護(hù)和城市管理專項資金和專項設(shè)備購置資金，根據(jù)城市維護(hù)資金分配計劃，統(tǒng)一進(jìn)入財政批準(zhǔn)的專戶管理。審批人員：委分管財務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)或其授權(quán)人員。（3）財務(wù)負(fù)責(zé)人審核。（1）購置固定資產(chǎn)必須事先列出計劃，納入政府采購目錄范圍的固定資產(chǎn)采購須編制政府采購預(yù)算，報分管財務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)審核后，交委辦公會討論決定，通過后送財務(wù)審計處編制資金計劃，手續(xù)完備后方可購買。（3）醫(yī)藥費(fèi)的報銷按公費(fèi)醫(yī)療的有關(guān)規(guī)定辦理。（6）單位之間往來款的轉(zhuǎn)付必須履行財務(wù)審批手續(xù)。第五章 專項資金使用管理第十條專項資金使用原則。第十一條城市維護(hù)和城市管理專項資金的使用。根據(jù)施工進(jìn)度分次撥付；施工單位須簽訂施工合同，填制資金撥付申請單；資金撥付申請單上施工進(jìn)度應(yīng)有監(jiān)理部門簽字。（2）建立固定資產(chǎn)的保管、使用、內(nèi)部轉(zhuǎn)移、盤盈、盤虧、報廢、清理盤點(diǎn)等內(nèi)部管理制度。定期進(jìn)行應(yīng)收及預(yù)付款項的對賬和清理。嚴(yán)禁個人借支挪用公款，特殊情況需借用公款的，須經(jīng)單位主管和分管領(lǐng)導(dǎo)同意，并限期償還。第十六條監(jiān)督與檢查的主要內(nèi)容是：（1）國家財務(wù)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)是否貫徹執(zhí)行。第十七條本規(guī)定自發(fā)布之日起實行。，具體時間安排入學(xué)校工作日程表，必要時可臨時召開或變動原定日程。，要符合部門的實際；部門應(yīng)積極主動接受任務(wù)，不推諉，應(yīng)按時保質(zhì)保量完成。內(nèi)容1）全面領(lǐng)導(dǎo)權(quán)（2）最后決定權(quán)(3)人事提名權(quán)4）全面負(fù)責(zé)任特色1）以民主為前提（2）首長最后決定 行政監(jiān)督：行政監(jiān)督是指對國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員的職務(wù)行動是否合乎憲法和法律而實施的全面監(jiān)察與監(jiān)督。（2）重視和加強(qiáng)行政監(jiān)督立法，實行行政監(jiān)督的法制化。(具體)健全政府職責(zé)體系，完善公共服務(wù)體系。要抓緊制定行政管理體制改革總體方案，著力轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能(內(nèi)容)，形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力(目標(biāo))的行政管理體制。關(guān)于國務(wù)院的改革1998：改革的目標(biāo)是：建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的政府行政管理體系，完善國家公務(wù)員制度，建設(shè)高素質(zhì)的專業(yè)化行政管理隊伍，逐步建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的有中國特色的政府行政管理體制。1998年的機(jī)構(gòu)改革力度深、影響大、涉及面廣。中華民族二十世紀(jì)第一偉人，中國改革開放的總設(shè)計師鄧小平曾經(jīng)在政治體制改革方面作過大量的論述，他老人家諍諍告戒過我們：“我們提出改革時，就包括政治體制改革”[1]。如果不進(jìn)行政治體制改革，“必然會阻礙經(jīng)濟(jì)體制改革，拖經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后腿”?！盵7]在當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)體制改革取得巨大的、空前的成就的客觀事實中，中國改革開放事業(yè)的前途和命運(yùn)，在很大程度上，就如鄧小平所說的，將取決于中國在政治體制改革方面能走多遠(yuǎn)，能夠取得多大成就。經(jīng)過30多年的改革開放，我們中國取得了偉大、空前的成就；但同時也存在著嚴(yán)重的問題，有些問題不但是嚴(yán)重的，甚至可能是致命的，如果不能及時解決，完全有可能會葬送整個改革開放的大好前程和已經(jīng)取得的偉大成就。所以，在著手開展政治體制改革的同時，必須對中國的客觀現(xiàn)實有一個清醒的認(rèn)識。在這里我用不著重彩描繪，其它的偉大成就從略，就簡單談?wù)匋h和政府在民憤最大的貧富二極分化造成的貧困和屢禁不止的腐敗二個方面的努力和成績。改革初期我去農(nóng)村調(diào)查，在貴州農(nóng)村一家人只有一條褲子的事不算罕見?！盵8]王小魯先生所說的情況，在當(dāng)時的中國農(nóng)村，是非常普遍的，用“饑寒交迫”來形容當(dāng)時大多數(shù)農(nóng)民，特別是中西部貧困農(nóng)民的生活是非常貼切的。大多數(shù)民眾正在走向小康。這是中國社會發(fā)展的唯一出路，而不是如左派所主張的走回頭路，走回頭路，是死路一條?！?009年依法嚴(yán)肅查辦職務(wù)犯罪。當(dāng)然。如果說在80年代，中國的腐敗，僅僅是點(diǎn)狀化的個別現(xiàn)象。所以，我個人覺得，現(xiàn)在已經(jīng)到了中國共產(chǎn)黨的決策者應(yīng)該感到“震驚”的時候了。據(jù)統(tǒng)計。那將會傷害到國家和民族賴以生存的“元?dú)狻?。腐敗?quán)力嚴(yán)重干涉司法，以法治國受到權(quán)力的嚴(yán)重挑釁。如果這個事件屬實，那么中國的司法現(xiàn)狀真到了以法律名義來行犯罪之實的黑白顛倒的程度了?？梢哉f，中國的法治現(xiàn)狀已經(jīng)到了必須從制度上進(jìn)行改革，而不僅僅是“打黑”“反腐”就可以解決問題的。如果說，各級財政無法成功地從官員公款吃喝、公款旅游、公車消費(fèi)資金中擠出足夠的資金來用于民眾福利，那么中央政府的這個綱領(lǐng)性決策完全有可能因“難為無米之炊”而流產(chǎn)。也就是說。再進(jìn)一步分析，如果我們拿全國的固定資產(chǎn)和財富來分析，“，不到價值為88萬億的國有資產(chǎn)與國有土地的三分之一。民營私企發(fā)展的環(huán)境惡劣，不但在貸款、資金、技術(shù)、行政等方面無法得到正常的“國民待遇”，支持力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，而且受到權(quán)力各種明的暗的、有意無意的侵占，有的甚至是直截了當(dāng)?shù)那迷p也不少，雖然已經(jīng)有保護(hù)私產(chǎn)立法，但腐敗權(quán)力對民營企業(yè)家的各種侵占在現(xiàn)實中相當(dāng)嚴(yán)重。有些允許民資進(jìn)入的行業(yè)，往往還存在?玻璃門?、?彈簧門?…… 目前在這些行業(yè)領(lǐng)域還存在大量有悖憲法精神的法規(guī)或規(guī)章。根據(jù)已經(jīng)實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮民眾富裕的“所有”發(fā)達(dá)國家的實踐經(jīng)驗，如果沒有民營企業(yè)的繁榮發(fā)展，成為國民經(jīng)濟(jì)的中流砥柱，任何國家都不可能實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮和民眾富裕的現(xiàn)代化的。要知道中國是人口大國，幾乎占全世界總?cè)丝诘奈宸种?，如果中國在快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)中在環(huán)境保護(hù)、生產(chǎn)排污、能源和資源消耗等方面不能有效地改善，那不僅僅是對自己國家的不負(fù)責(zé)任，也是對整個人類的不負(fù)責(zé)任?，F(xiàn)有工會不能有效行使真正的工會職能。如果工人自由組建的工會缺位，工人不能依靠集體的力量來改善自己的弱勢地位，不能依靠集體的力量來和資本家談判工資的話，就不可能有效地擺脫貧困，避免社會財富二極分化。中國的社會福利相對國民經(jīng)濟(jì)的真實實力來說，嚴(yán)重地不足和滯后，醫(yī)保中客觀存在的“倒福利”現(xiàn)象，使中國貧困農(nóng)民甚至無法享受醫(yī)保財政投入的人均水平。這也是進(jìn)一步加劇貧富分化的助推力。新聞壟斷和新聞禁錮嚴(yán)重制約了新聞產(chǎn)品和作品的繁榮和發(fā)展、進(jìn)一步影響了媒體企業(yè)在國際市場上的競爭力。1教育上真正地出了問題，不僅僅是素質(zhì)教育的效果遠(yuǎn)未達(dá)標(biāo)，而且從整體上說，教育要培養(yǎng)合格公民的基本任務(wù)遠(yuǎn)未達(dá)到社會發(fā)展的客觀要求，更妄論創(chuàng)新型人才。如果學(xué)生及其畢業(yè)后連實事求是的真話都不敢說、不愿意說、不能說，那么還能妄論什么“創(chuàng)造力”、“學(xué)術(shù)真理”、“理論大師”？所以，如果中國的教育不能徹徹底底地“去意識形態(tài)”化，讓教師自由自在地教學(xué)，學(xué)生沒有“禁區(qū)”地自由學(xué)習(xí)，中國的學(xué)生就不可能有充分的創(chuàng)造力，不可能成為名副其實的“大師”。所以，如果中國的大學(xué)不能徹底地建立已經(jīng)被世界各國成功的大學(xué)的實踐所證明了的科學(xué)制度——“教授治?！?，那么，中國的大學(xué)就永遠(yuǎn)不能成為貨真價實的“高等學(xué)府”。在中國，不但一個普通農(nóng)民連國家醫(yī)保投入的人均數(shù)都享受不到，使財政投入的醫(yī)保實際上已經(jīng)成為擴(kuò)大貧富差距的工具。本人在此預(yù)言，如果中國的醫(yī)改結(jié)果不能把這60%的腐敗成本從藥價和健康檢查費(fèi)中徹底地排除出去的話，中國的醫(yī)改根本不可能成功。雖然中國近30年GDP突飛猛進(jìn)，但至今很少具有強(qiáng)大市場競爭力的企業(yè)。因為這種在壟斷力量培植下的企業(yè)，在國際市場上是不可能具有強(qiáng)勁的競爭力的。最明顯的例子就是中國的石油企業(yè)的壟斷價格高得難以相信——經(jīng)濟(jì)學(xué)家葉檀的文章指出：“中國出口成品油1496萬噸，折合人民幣3036元/噸。以北京為例，2009年初成品油價格零售價為90號汽油(III)6780元/噸，0號柴油6240元/噸；現(xiàn)在北京成品油價格為汽油8300元/噸，0號柴油7630元/噸。而在我國，盡管利潤受到工資福利等成本的大幅擠壓，據(jù)中石油2005年財務(wù)報表，政府所得仍只占40%；據(jù)中石化2005年財務(wù)報表，這一比例也僅為54%。如果沒有壟斷的地位，是不可能有如此之高的價格的。正如本文前面所述鄧小平對中國改革開放的科學(xué)論斷：中國改革的成敗，取決于政治體制改革是否成功。所以以建立和完善人民群眾監(jiān)督公共權(quán)力的政治民主的制度體系為目標(biāo)的政治體制改革，就不可避免地成為中國社會發(fā)展的“唯一”出路。共同富裕和提高弱勢群體的收入、進(jìn)一步完善福利體制，已經(jīng)成為黨中央和中央政府的既定的綱領(lǐng)性國策。社會主義共同富裕的基本國策，必須進(jìn)一步完善中國社會的收入分配模式，真正做到“藏富于民”，造就占人口大多數(shù)的中產(chǎn)階級，這不但是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀