【正文】 ，邊整邊改。剖析材料要交心亮底、言之有物，切忌諱疾忌醫(yī)、大而化之。（2）通過個(gè)別談話、召開專題座談會(huì)、設(shè)立意見箱等形式，領(lǐng)導(dǎo)班子和每位干部要主動(dòng)征求上下各方的意見。（二）查擺問題階段。集中活動(dòng)實(shí)行考勤制度。學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容包括：(1)政治理論：黨的十六屆五中全會(huì)精神，胡錦濤同志在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力專題研討班上的講話，張高麗同志在省委擴(kuò)大會(huì)議上的講話，張高麗同志來菏澤調(diào)研時(shí)的講話，陳光同志在市委擴(kuò)大會(huì)議上的講話要點(diǎn)，陳光、杜昌文同志在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講 話,陳光、杜昌文同志在平安菏澤建設(shè)大會(huì)上的講話。三、時(shí)間安排和方法步驟這次集中整頓活動(dòng)，時(shí)間為兩個(gè)月，自2006年1月1日開始，至2月底結(jié)束。（六）工作作風(fēng)方面。（四）依法行政方面。（二）維護(hù)群眾利益方面。二、參加范圍和需要解決的突出問題參加范圍是：市、縣、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位和執(zhí)法執(zhí)紀(jì)、行政管理部門以及服務(wù)行業(yè)的全體干部職工，中央、省屬駐菏單位的全體干部職工。特別是對(duì)問題比較集中、群眾反映強(qiáng)烈的部門、行業(yè)和人員，要重點(diǎn)教育、重點(diǎn)監(jiān)督、重點(diǎn)調(diào)度、重點(diǎn)整頓，確保取得立竿見影的明顯成效。三要堅(jiān)持集中整頓與推動(dòng)工作相結(jié)合。緊密結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，立足于教育、整頓、規(guī)范、提高，通過認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻剖析，引導(dǎo)廣大干部增強(qiáng)自我改進(jìn)、自我提高的自覺性，做到既觸動(dòng)思想、提高素質(zhì)，又切合實(shí)際、掌握尺度。第一篇：關(guān)于開展全市干部作風(fēng)紀(jì)律集中教育整頓活動(dòng)的實(shí)施方案關(guān)于開展干部紀(jì)律作風(fēng)集中整頓活動(dòng)的實(shí) 施 方 案一、指導(dǎo)思想和原則要求指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六屆四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)張高麗書記來菏澤調(diào)研時(shí)的講話精神，牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定和構(gòu)建和諧社會(huì)的大局，有針對(duì)性地解決干部思想、組織、紀(jì)律、作風(fēng)方面存在的突出問題，促進(jìn)全市各級(jí)干部進(jìn)一步增強(qiáng)紀(jì)律觀念，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，為實(shí)施“突破菏澤”戰(zhàn)略目標(biāo)提供有力保證。二要堅(jiān)持突出重點(diǎn)難點(diǎn)，注重整改實(shí)效。堅(jiān)持“兩不誤、兩促進(jìn)”，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，以集中整頓活動(dòng)來推動(dòng)工作，以促進(jìn)發(fā)展的實(shí)際成果來檢驗(yàn)整頓活動(dòng)的最終效果。五是堅(jiān)持標(biāo)本兼治，致力完善長(zhǎng)效機(jī)制。這次集中整頓活動(dòng)，要把查擺和解決干部職工思想觀念、紀(jì)律作風(fēng)方面存在的問題作為中心環(huán)節(jié)來抓。偏離執(zhí)政為民宗旨，執(zhí)行“四個(gè)堅(jiān)決糾正”不嚴(yán)，在征收征用土地中侵害農(nóng)民利益、城鎮(zhèn)房屋拆遷中侵害居民利益、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中侵害職工利益以及拖欠農(nóng)民工工資；食品、藥品市場(chǎng)監(jiān)管不力，假冒偽劣泛濫，威脅群眾生命安全；生態(tài)環(huán)境保護(hù)不力，“五小”企業(yè)排污嚴(yán)重，給群眾造成了重大損失；中小學(xué)亂收費(fèi)、亂加碼，致使老百姓的孩子上學(xué)難；醫(yī)療服務(wù)和藥品購銷中“暗箱操作”、收紅包、吃回扣，致使老百姓看病難；政策觀念不強(qiáng)，執(zhí)行政策走樣，加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)，工作方法粗暴，致使農(nóng)民增收難；亂設(shè)卡、亂查車、亂罰款，致使老百姓行路難；亂檢查、亂攤派、亂收費(fèi)，致使企業(yè)和民營業(yè)戶發(fā)展難。法律意識(shí)淡薄，遇事不講法，辦事不懂法，處罰不依法，甚至以言代法，以權(quán)壓法；重實(shí)體、輕程序不按法定程序辦事，重罰款、輕執(zhí)法，罰款數(shù)額與個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，罰繳分離不落實(shí)，直接收繳大額罰款；執(zhí)法不嚴(yán)，執(zhí)法不公，甚至徇私枉法，貪贓賣法，辦“關(guān)系案”、“人情案”、“金錢案”；違背人事、勞動(dòng)法律法規(guī)，亂用工、亂占編、亂發(fā)津貼補(bǔ)貼；該作為不作為、不該作為亂作為，不給好處不辦事、給了好處亂辦事。標(biāo)準(zhǔn)太低，缺乏壓力，工作上習(xí)慣于應(yīng)付差事，得過且過；照抄照搬，不思創(chuàng)新，干工作憑經(jīng)驗(yàn)，不研究新情況、解決新問題，打不開新局面；工作浮飄，大而化之，滿足于一般號(hào)召，心思沉不下來，身子靠不上去，只看過程，不講效果；心態(tài)浮躁，追名逐利，一事當(dāng)前，首先考慮個(gè)人的得失，熱衷于做表面文章，搞脫離實(shí)際的“形象工程”、“政績(jī)工程”；明哲保身，患得患失，在原則問題怕得罪人，不敢開展批評(píng)和自我批評(píng)。整個(gè)活動(dòng)共安排四個(gè)階段：（一）學(xué)習(xí)提高階段。（2）黨紀(jì)條規(guī)：《中國共產(chǎn)黨章程》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《關(guān)于嚴(yán)肅紀(jì)律加強(qiáng)公務(wù)員工資管理的通知》、《菏澤市行政過錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》、《關(guān)于基層干部農(nóng)村工作二十個(gè)不準(zhǔn)的規(guī)定》。參加集中整頓活動(dòng)的干部職工，必須通讀全市統(tǒng)一規(guī)定的書目和文件，對(duì)有的篇目要進(jìn)行精讀、研讀、重點(diǎn)學(xué)習(xí)，并寫出學(xué)習(xí)筆記。時(shí)間15天。（3）在民主測(cè)評(píng)和征求意見的基礎(chǔ)上，每名干部要寫出不少于1000字的書面剖析材料，單位要召開紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)專題會(huì)議，揭短亮丑，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)。要通過查問題，論危害，找根源，明措施，真正轉(zhuǎn)變觀念、觸及靈魂，增強(qiáng)搞好集中整頓、改進(jìn)紀(jì)律作風(fēng)的責(zé)任感、緊迫感和自覺性。要針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈及查擺出來的突出問題，認(rèn)真研究制定整改措施。要將年度工作目標(biāo)層層分解，橫到邊、縱到底，明確完成時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)要求和具體責(zé)任，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的局面。對(duì)后進(jìn)部門和單位，要分析原因，找準(zhǔn)癥結(jié)，重點(diǎn)幫促，迎頭趕上。四、組織領(lǐng)導(dǎo)各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)開展這次集中整頓活動(dòng)的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好落實(shí)，確?；顒?dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其有關(guān)部門、單 位都要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，抽調(diào)人員集中辦公。要采取聽匯報(bào)、個(gè)別交談、明查暗訪等多種形式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，推進(jìn)活動(dòng)健康發(fā)展。三要加強(qiáng)輿論宣傳。要通過集中整頓活動(dòng)，使全鎮(zhèn)各級(jí)干部的精神面貌發(fā)生明顯變化，紀(jì)律意識(shí)明顯增強(qiáng)，工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，工作效率明顯提高，工作實(shí)績(jī)明顯體現(xiàn)。緊緊抓住重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)人員，認(rèn)真梳理查擺理想信念、宗旨意識(shí)、紀(jì)律觀念、工作作風(fēng)方面存在的突出問題，剖析原因，制定 對(duì)策，有針對(duì)性地加以解決。四要堅(jiān)持區(qū)別情況，實(shí)施分類指導(dǎo)。堅(jiān)持不懈地開展宗旨觀念教育、遵紀(jì)守法教育、廉潔勤政教育和職業(yè)道德教育，幫助廣大黨員干部樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，自覺做到情為民所系，利為民所謀，權(quán)為民所用。重點(diǎn)解決以下七個(gè)方面的問題：（一）政治紀(jì)律方面。（三）服務(wù)群眾方面。（五）工作紀(jì)律方面。（七）廉潔自律方面。時(shí)間1