穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)-wenkub
2024-11-15 22 本頁(yè)面
【正文】 代化農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣、養(yǎng)老保險(xiǎn)等方面制定和完善有利于計(jì)劃生育家庭的政策措施。我們講社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)主要是發(fā)展問(wèn)題，而人口問(wèn)題本質(zhì)上也是發(fā)展問(wèn)題。四川省人口和計(jì)劃生育委員會(huì)提出“明確一個(gè)目標(biāo)、走出兩個(gè)誤區(qū)、堅(jiān)持三個(gè)原則、著力四個(gè)突破、強(qiáng)化五個(gè)意識(shí)”的工作思路。隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)，原人口計(jì)生工作主要靠行政措施、社會(huì)制約的工作機(jī)制已被打破，而“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的新機(jī)制尚未完全建立。盡管四川人口計(jì)生工作一直居全國(guó)一類省區(qū)位置，人口過(guò)快增長(zhǎng)得到有效控制，但由于四川人口基數(shù)大，在人口慣性作用下，四川人口總量仍將持續(xù)增長(zhǎng)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村20字目標(biāo)的重點(diǎn)是發(fā)展生產(chǎn)，把經(jīng)濟(jì)搞上去，增加農(nóng)民收入。此處我們講的發(fā)展與收入應(yīng)注意是和諧發(fā)展、人均收入。由于第三次人口出生高峰的慢性影響和獨(dú)生子女間結(jié)婚可以生育兩個(gè)孩子的政策影響，2006年起四川省將進(jìn)入第四次人口出生高峰，年均出生人口將達(dá)95萬(wàn)，其出生率在2011年將達(dá)峰值12‰。新老矛盾交織，硬辦法“不能用”，老辦法“不管用”，新辦法“不會(huì)用”的問(wèn)題十分突出。即明確建立統(tǒng)籌解決人口和計(jì)劃生育問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制的目標(biāo)；走出新機(jī)制建設(shè)神秘的誤區(qū)和改不改無(wú)所謂的誤區(qū)；堅(jiān)持分類指導(dǎo)、循序漸進(jìn)原則，以人為本、依法維權(quán)的原則和強(qiáng)化基礎(chǔ)、注重實(shí)效的原則；著力在保障和維護(hù)群眾合法權(quán)益上有所突破，在村（居）民自治的落實(shí)上有所突破，在提高群眾滿意度上有所突破，在建立利益導(dǎo)向機(jī)制上有所突破；強(qiáng)化憂患意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和執(zhí)行意識(shí)。要穩(wěn)定低生育水平，也應(yīng)從發(fā)展上思考，從利益導(dǎo)向上思考。穩(wěn)定低生育水平，重點(diǎn)和難點(diǎn)都在農(nóng)村，必須把計(jì)劃生育利益導(dǎo)向體系納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)之中。而沒(méi)有低生育水平的穩(wěn)定，統(tǒng)籌解決人口題就無(wú)從談起。同時(shí)要積極開(kāi)展有獎(jiǎng)舉報(bào)活動(dòng)，通過(guò)在村公開(kāi)欄張貼、入戶發(fā)放等形式，宣傳有獎(jiǎng)舉報(bào)的有關(guān)政策和辦法，發(fā)動(dòng)群眾積極參與，有效減少違法生育現(xiàn)象發(fā)生。要建立建全村級(jí)計(jì)生專干教育培訓(xùn)、工資報(bào)酬、規(guī)范管理等工作機(jī)制，對(duì)工作時(shí)間長(zhǎng)、政績(jī)突出的要公開(kāi)獎(jiǎng)勵(lì)和表彰，提高村計(jì)生專干的社會(huì)地位，調(diào)動(dòng)她們的工作積極性，為打牢村級(jí)計(jì)生基層基礎(chǔ)奠定人才保障。符合社會(huì)救助條件的計(jì)劃生育家庭，通過(guò)最低生活保障、特困戶生活救助等制度予以幫助，在就業(yè)培訓(xùn)、合作醫(yī)療、宅基地劃分等方面給予優(yōu)惠政策。要嚴(yán)格程序和標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決杜絕人情征收、人情辦案。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1．團(tuán)結(jié)社會(huì)各界人士，支持計(jì)劃生育工作計(jì)生協(xié)會(huì)是群眾性團(tuán)體，它的目的在于以多數(shù)人做少數(shù)人的工作，讓社會(huì)上熱心和支持計(jì)劃生育工作的人都能主動(dòng)起來(lái)做計(jì)生工作，使那些沒(méi)有實(shí)行計(jì)劃生育的人，從心里感覺(jué)到大家都在實(shí)行計(jì)劃生育，從而轉(zhuǎn)變觀念，自覺(jué)地接受和實(shí)行計(jì)劃生育。在新的一年里，我們協(xié)會(huì)將向香菇木耳的種植、養(yǎng)殖、運(yùn)輸、服務(wù)等行業(yè)發(fā)展，將利益導(dǎo)向機(jī)制引入計(jì)劃生育工作。要及時(shí)針對(duì)計(jì)生工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，確定新的目標(biāo)，提出新的思路和方法。認(rèn)真做好“三查一檢”工作，變行政干預(yù)型為孕前服務(wù)型，保證“一上二扎”及時(shí)到位率，不斷提高節(jié)育有效率。要確保計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)的正常開(kāi)支。學(xué)習(xí)后我辦計(jì)生協(xié)會(huì)員紛紛表示對(duì)自己崗位有了更加深刻的認(rèn)識(shí)，同時(shí)也感到自己肩上責(zé)任的沉重。二、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)取得的顯著成績(jī)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)在已經(jīng)走過(guò)30個(gè)年頭下在各地人口計(jì)生部門的有力指導(dǎo)下，緊緊圍繞貫徹落實(shí)計(jì)劃生育這個(gè)中心任務(wù)，充分發(fā)揮黨和政府聯(lián)系廣大育齡群眾和計(jì)劃生育家庭的橋梁紐帶作用，廣泛宣傳人口和計(jì)劃生育政策法規(guī)，大力倡導(dǎo)計(jì)劃生育、男女平等、少生優(yōu)生等文明婚育觀念，組織開(kāi)展生育關(guān)懷、少生快富、幸福工程等一系列宣傳服務(wù)行動(dòng)。人口眾多的國(guó)情沒(méi)變，人口流動(dòng)遷移活躍，老齡化進(jìn)程加快，出生人口性別比長(zhǎng)期偏高，都成為社會(huì)和諧面臨的重大課題?！靶聻枛|人之家”協(xié)會(huì)的會(huì)長(zhǎng)及全體理事都是由流動(dòng)人口擔(dān)任，實(shí)現(xiàn)了流動(dòng)人口的自我管理。
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