【正文】 是我縣唯一一所省級森林公園，歷經(jīng)13年的發(fā)展，初具規(guī)模，但水、電及旅游服務(wù)設(shè)施落后，很不適應(yīng)生態(tài)旅游發(fā)展的需要，收入主要來源于門票及多種經(jīng)營收入。③經(jīng)濟(jì)落后。存在的主要問題是：國有林場面臨三大困難。第二篇：加快林區(qū)發(fā)展促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)加快林區(qū)發(fā)展 促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)一、林區(qū)發(fā)展概況（一）基本情況安岳縣幅員面積2690km，轄69個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，928個村，9580個村民小組。農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法的制定，和山東省農(nóng)機(jī)管理?xiàng)l例、山東省機(jī)械化促進(jìn)條例的制訂，就是為了鼓勵農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械。以點(diǎn)帶面引導(dǎo)和推動農(nóng)機(jī)化發(fā)展水平，提高農(nóng)業(yè)科技含量，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動琿春農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。建設(shè)全程農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范區(qū)，是黨的十七大報(bào)告指出“全面建設(shè)小康社會，關(guān)鍵在農(nóng)村，難點(diǎn)是農(nóng)民”要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收，從根本上說就是從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，依靠科技改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)快速發(fā)展。五、建設(shè)全程機(jī)械化示范區(qū)，對推進(jìn)新農(nóng)村的作用。四、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)隊(duì)伍建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的有利保障。由于機(jī)械作業(yè)水平不斷提升，增強(qiáng)了農(nóng)民種糧的積極性。據(jù)統(tǒng)計(jì)我縣各種機(jī)型的拖拉機(jī)12860臺，其中大中型拖拉機(jī)480臺。2005年以來，我縣享受到農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼優(yōu)惠政策，農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機(jī)械空前高漲，玉米收獲機(jī)、免耕播種機(jī)和大型拖拉機(jī)走進(jìn)了農(nóng)戶家中，為我縣全程農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)水平的提高起到了拉動作用。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，是讓農(nóng)民過上富裕的生活，讓農(nóng)民的腰包鼓起來。以合同的形式與周邊農(nóng)村、農(nóng)戶達(dá)成農(nóng)田作業(yè)服務(wù)合同，按合同訂單進(jìn)行作業(yè)。在九十年代初，農(nóng)機(jī)部門首先在小麥主產(chǎn)區(qū)為解決小麥?zhǔn)崭铍y，組織聯(lián)合收割機(jī)進(jìn)行大規(guī)模的跨區(qū)作業(yè)，同時為了保證參與跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機(jī)的利益，制定出臺了一系列便于跨區(qū)作業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，極大的調(diào)動了有機(jī)戶作業(yè)的信心，跨區(qū)機(jī)收作業(yè)解決了小麥主產(chǎn)區(qū)的后顧之憂，同時也增加了有機(jī)戶的收入，加快了機(jī)械化發(fā)展的進(jìn)程，深受農(nóng)民的歡迎和各級政府及中央領(lǐng)導(dǎo)的肯定。經(jīng)過各地實(shí)踐表明，在農(nóng)村創(chuàng)立新型農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是未來新農(nóng)村建設(shè)中新的選擇。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的實(shí)施極大的調(diào)動了廣大農(nóng)民發(fā)展機(jī)械化作業(yè)的信心。近幾年來，為加快新農(nóng)村建設(shè)，國家加大了對農(nóng)業(yè)的投入，為農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力。提高生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益。農(nóng)業(yè)機(jī)械化能促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)業(yè)機(jī)械可以提高土地耕作質(zhì)量，滿足不同作物生長的需求，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。農(nóng)業(yè)機(jī)械化在增加農(nóng)民收入中的作用。就目前我縣推廣使用的玉米收獲機(jī)，國豐牌玉米收獲機(jī)、大豐牌玉米收獲機(jī)和雷沃牌等各種自走玉米機(jī)，可以說這幾種機(jī)型在使用和機(jī)械性能都比較先進(jìn)，在國內(nèi)外近幾年的使用中質(zhì)量比較過關(guān)，現(xiàn)以大量推廣使用。全面建設(shè)小康社會最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會主義新農(nóng)村的重要標(biāo)志之一，而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)機(jī)械化為重要基礎(chǔ)。目前，國家政策、農(nóng)機(jī)科研生產(chǎn)及農(nóng)民方面的積極因素，使農(nóng)業(yè)機(jī)械化在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)機(jī)化發(fā)展對振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，農(nóng)民過上小康生活起著非常重要的作用。但是在推廣中，玉米機(jī)械收獲必須做到玉米面積大且不倒伏，特別是玉米倒伏，如果玉米倒伏，在好的機(jī)械也不能進(jìn)行玉米收獲，所以說農(nóng)業(yè)機(jī)械必須和農(nóng)藝有機(jī)的結(jié)合，這一關(guān)很重要。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，就是讓農(nóng)民過上寬裕的生活，讓農(nóng)民的腰包鼓起來。農(nóng)業(yè)機(jī)械化可以推進(jìn)土地的適度規(guī)模經(jīng)營。二、建立農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)合作組織是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的組織載體。在農(nóng)機(jī)發(fā)展中為鼓勵農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機(jī)械，提高機(jī)械化作業(yè)水平。但是由于農(nóng)村現(xiàn)行的體制和經(jīng)營模式，在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中土地被分割成小地塊，機(jī)械作業(yè)受到很大的影響。因?yàn)樾滦娃r(nóng)業(yè)合作組織是市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，它是處于市場競爭不利地位的弱小生產(chǎn)者按照平等原則，在自愿互助的基礎(chǔ)上組織起來，通過共同經(jīng)營、實(shí)現(xiàn)改善自身經(jīng)濟(jì)利益或經(jīng)濟(jì)地位的成員。農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)在今后農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展中和新農(nóng)村建設(shè)中將起到更大的作用。三是一條龍作業(yè)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械的效能。這不僅要靠糧食增產(chǎn)，而且要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化。近幾年來，隨著國家各項(xiàng)惠農(nóng)政策的逐年加大，農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中越來越發(fā)揮出重要的作用。各整配套農(nóng)機(jī)具28569臺（套），聯(lián)合收割機(jī)保有量1824臺。全市以種糧為主的種糧大戶、農(nóng)機(jī)專業(yè)戶迅速增加。在我國現(xiàn)階段農(nóng)村中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的各個環(huán)節(jié)都少不了農(nóng)業(yè)機(jī)械的參與應(yīng)用，農(nóng)業(yè)機(jī)械的作用是十分突出至關(guān)重要的。繁榮發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的根本出路在于農(nóng)業(yè)機(jī)械化。農(nóng)業(yè)機(jī)械在提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平，提高科技水平上發(fā)揮著舉足輕重的作用?？傊?，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧社會，離不開農(nóng)業(yè)機(jī)械化，毛主席在1959年就提出“農(nóng)業(yè)的根本出路在于機(jī)械化”。改善農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的環(huán)境，調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營組織購置和使用機(jī)械的積極性，促進(jìn)機(jī)械化發(fā)展新技術(shù)，新機(jī)具的普及應(yīng)用。2004年總?cè)丝?53萬人（），農(nóng)民人均純收入2621元。①地處偏遠(yuǎn)農(nóng)區(qū)，森林資源零星分散（分布于254處，80畝以上/處的僅占38%），職工生產(chǎn)生活條件艱苦，森林防火設(shè)施薄弱，火災(zāi)隱患十分突出。一是自有資金無積累；二是上級無投入；三是無力從其它經(jīng)營活動中補(bǔ)充經(jīng)費(fèi)。其主要原因在于沒有專項(xiàng)資金扶持，僅靠自身投入，難見成效。三是多種經(jīng)營項(xiàng)目少，渠道不暢，林業(yè)自身擁有的產(chǎn)業(yè)沒有形成市場優(yōu)勢。二、林區(qū)發(fā)展在“十五”期農(nóng)村建設(shè)中取得的主要成效（一）生態(tài)建設(shè)初見成效林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)成效顯著。、政策兌現(xiàn)制度健全、保障有力。森林覆蓋率由“九五”%%，土壤年侵蝕模數(shù)由5700噸/km〃年下降至3700噸/km〃年。（三）基礎(chǔ)建設(shè)得到加強(qiáng)建設(shè)和完善了基層林業(yè)工作站69個，為健全林業(yè)科技服務(wù)體系和發(fā)揮林業(yè)主管部門的職能與作用奠定了基礎(chǔ)。共建苗圃10個，花圃2個，總面積達(dá)700余畝，共育苗4800萬株（盆）。抓住機(jī)遇，狠抓農(nóng)村生態(tài)建設(shè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，才會在新農(nóng)村建設(shè)中建功立業(yè)。三是發(fā)展林業(yè)，為農(nóng)業(yè)提供一個良好的生態(tài)環(huán)境，不僅可以積累物質(zhì)財(cái)富，而且也是鄉(xiāng)村文明程度的一個標(biāo)志。（二）新農(nóng)村建設(shè)中林區(qū)發(fā)展存在的主要問題水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)備薄弱。地面大面積硬化、樹種單一等都不利于豐富生物的多樣性和保持生態(tài)功能的完整性。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路不清，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聯(lián)系不夠；二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)不突出，難以形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；三是沒有產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，或者規(guī)劃不詳，措施不具體，實(shí)施困難。實(shí)行項(xiàng)目傾斜。盡快落實(shí)生態(tài)效益補(bǔ)償資金，提高林業(yè)行業(yè)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。多年來，林業(yè)兩大工程項(xiàng)目地方應(yīng)配套的資金沒有足額配套，應(yīng)按照工程建設(shè)要求及時足額配套。農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策實(shí)施以來，農(nóng)機(jī)部門積極制定規(guī)劃，組織申報(bào)，被農(nóng)業(yè)部列為農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項(xiàng)目區(qū)，爭取中央財(cái)政補(bǔ)貼資金７０萬元，通過政策宣傳、逐級申報(bào)、篩選審定、張榜公示等程序，在全區(qū)１８個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）共補(bǔ)貼機(jī)具五大類６４臺（套），受益農(nóng)戶５２戶，補(bǔ)貼資金最高達(dá)３萬元，直接帶動農(nóng)戶投資２１０萬元。此外，近年來通過大力推廣農(nóng)作物生產(chǎn)過程機(jī)械化作業(yè)技術(shù)，全區(qū)機(jī)耕、機(jī)播、化肥深施、機(jī)械鋪膜、脫粒等機(jī)械化作業(yè)水平持續(xù)提高。發(fā)展社會化服務(wù)組織，拓寬農(nóng)民增收渠道以“金牛農(nóng)機(jī)協(xié)會”為龍頭，發(fā)展各種形式的服務(wù)組織８９個，這些以機(jī)械運(yùn)輸協(xié)會、農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)隊(duì)、農(nóng)機(jī)經(jīng)營大戶為形式的服務(wù)組織，帶動農(nóng)機(jī)戶逐步走向分散小規(guī)模，集中大群體的路子，實(shí)現(xiàn)信息互通、規(guī)模作業(yè)、高效率高效益，在農(nóng)田作業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷、工程建設(shè)、勞動力輸轉(zhuǎn)中發(fā)揮了重要作用。其次，水資源開發(fā)利用程度相對較低，%，不到全國平均水平的1/3，庫塘蓄水量僅僅占多年平均徑流量的4%，人均蓄水量424立方米，畝均蓄水量253立方米，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國全省平均水平，僅僅占全縣糧食總播種面積的59%，其他41%，只能靠天吃飯、等雨插栽的“雷響田”。根據(jù)全縣水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀，圍繞為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供可靠的水利