穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平促進新農(nóng)村建設(已修改)
2024-11-15 22:49 本頁面
【正文】 第一篇：穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平促進新農(nóng)村建設文章標題：穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平促進新農(nóng)村建設建設社會主義新農(nóng)村是一項重大而長期的歷史任務，如何走統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，走符合中國國情，四川省情的可持續(xù)發(fā)展的社會主義新農(nóng)村建設道路，探討人口與經(jīng)濟社會、資源、環(huán)境相互關系和變動規(guī)律，關注構建社會主義和諧社會與新農(nóng)村建設中的人口與計劃生育工作，以及與科學發(fā)展觀和構建和諧社會相適應的工作指標體系、生態(tài)屏障、功能規(guī)劃與人口發(fā)展、新時期生育政策等相關問題，對社會主義新農(nóng)村建設的和諧發(fā)展有較大影響。建設社會主義新農(nóng)村20字目標的重點是發(fā)展生產(chǎn)，把經(jīng)濟搞上去，增加農(nóng)民收入。此處我們講的發(fā)展與收入應注意是和諧發(fā)展、人均收入。近年來，四川GDP居全國中上，但人均GDP則位于全國20位以后，在西部地區(qū)也僅居第8位。2005年四川總?cè)丝诔^8750萬，給計算人均帶來一個巨大的分母。盡管四川人口計生工作一直居全國一類省區(qū)位置，人口過快增長得到有效控制，但由于四川人口基數(shù)大，在人口慣性作用下，四川人口總量仍將持續(xù)增長。由于第三次人口出生高峰的慢性影響和獨生子女間結婚可以生育兩個孩子的政策影響，2006年起四川省將進入第四次人口出生高峰，年均出生人口將達95萬，其出生率在2011年將達峰值12‰。在此形勢下，我們講增加經(jīng)濟發(fā)展總量爭取2020年全省人均GDP達3000美元的目標，低生育水平的穩(wěn)定則更為重要。應當看到，我省目前的低生育水平主要是靠嚴格的生育政策和強有力的行政措施實現(xiàn)的，群眾的生育意愿（特別是農(nóng)村地區(qū)）還沒有根本轉(zhuǎn)變。隨著經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型、社會主義新農(nóng)村的建設，原人口計生工作主要靠行政措施、社會制約的工作機制已被打破，而“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務、政策推動、綜合治理”的新機制尚未完全建立。新老矛盾交織，硬辦法“不能用”，老辦法“不管用”，新辦法“不會用”的問題十分突出。這就要求我們加強對社會主義新農(nóng)村建設中的人口發(fā)展戰(zhàn)略研究，制定和出臺與之相適應的社會經(jīng)濟政策和政策措施。為了適應新時期經(jīng)濟和社會發(fā)展的形勢，建立人口計生工作的新機制。四川省人口和計劃生育委員會提出“明確一個目標、走出兩個誤區(qū)、堅持三個原則、著力四個突破、強化五個意識”的工作思路。即明確建立統(tǒng)籌解決人口和計劃生育問題的長效機制的目標；走出新機制建設神秘的誤區(qū)和改不改無所謂的誤區(qū)；堅持分類指導、循序漸進原則，以人為本、依法維權的原則和強化基礎、注重實效的原則；著力在保障和維護群眾合法權益上有所突破，在村（居）民自治的落實上有所突破，在提高群眾滿意度上有所突破，在建立利益導向機制上有所突破；強化憂患意識、機遇意識、進取意識、責任意識和執(zhí)行意識。這對全面推進人口計生工作的綜合改革，特別是社會主義新農(nóng)村建設過程中的低生育水平的穩(wěn)定，具有現(xiàn)實的指導意義。其具體落實，還需全社會的共同努力，特別是相應社會經(jīng)濟政策的配套和相關部門的配合支持。我們講社會主義新農(nóng)村建設主要是發(fā)展問題，而人口問題本質(zhì)上也是發(fā)展問題。要穩(wěn)定低生育水平，也應從發(fā)展上思考，從利益導向上思考。從人口資源環(huán)境協(xié)調(diào)的高度談發(fā)展，政府應進一步加大對農(nóng)村計生工作經(jīng)費的投入，穩(wěn)定計生工作的機構，改善其工作條件，提高其服務能力和服務質(zhì)量。應進一步出臺相應的政策，加大對履行公民義務、積極實行計劃生育的群眾的獎勵力度。同時從生產(chǎn)、生活、生育三結合的角度，在就業(yè)培訓、合作醫(yī)療、扶貧項目、征地補償、宅基地劃分、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)新技術的推廣、養(yǎng)老保險等方面制定和完善有利于計劃生育家庭的政策措施。穩(wěn)定低生育水平，重點和難點都在農(nóng)村，必須把計劃生育利益導向體系納入社會主義新農(nóng)村建設之中?！斗€(wěn)定農(nóng)村低生育水平促進新農(nóng)村建設》，歡迎閱讀穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平促進新農(nóng)村建設。第二篇：淺談如何穩(wěn)定低生育水平淺談如何穩(wěn)定低生育水平當前，人口和計劃生育工作進入了穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進人的全面發(fā)展的
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