【正文】 《治安調解，建設和諧社會背景下的思考》江西公安?？茖W校學報 中國人民公安大學學報晉陽學刊《 構建和諧社會視野下治安調解制度的思考》湖北函授大學學報 《治安調解和諧社會構建》許昌學院學報 《芻議治安調解》四川警官高等?？茖W校學報菏澤學院學報基層公安機關適用治安調解應注意的幾個問題》遼寧警專學報北京人民警察學院學報《 治安管理處罰條例解說》1986 《治安管理處罰條例教程》1989《治安調解若干問題研究》 《維護社會政治穩(wěn)定，實施大調解方略》 10 1112《我國公安行政調解的規(guī)范與完善》13 《14 《治安調解有關問題解析》15 16 1楊澤萬《公安調解規(guī)范與技巧》20041裴兆斌《最新辦理治安案件實用手冊》20071吳愛娟《公安派出所治安調解有關問題的思考》湖北警官學院學報 孟昭陽《治安調解的問題與制度完善》中國人民公安大學學報2劉軼《基層民警在適用治安調解中存在的問題與對策》 企業(yè)家天地第二篇：黨員隊伍中存在的問題及解決途徑的探討黨員隊伍中存在的問題及解決途徑的探討忠誠實踐“三個代表”重要思想，是保持共產黨員先進性的本質要求。要適時組織民警開展經驗交流。搞好治安調解工作，對及時化解民間糾紛，維護治安秩序。就是在調解處理時，不要急于下結論和做出調解處理，應當在雙方情緒穩(wěn)定的條件下，查清起因，分清是非，明確責任，心平氣和的加以處理。在執(zhí)法實踐和具體辦理治安調解案件中，人民警察總結出一套行之有效的經驗是值得推廣和借鑒的，即“四宜四不宜”宜解不宜結。同時，教育當事人自覺遵守國家的法律法規(guī)，通過合法途徑或者手段解決糾紛，使當事人雙方不再繼續(xù)違反治安管理。教育原則。是指治安案件調解應當是在當事人雙方自愿的基礎上進行，也就是說只有當雙方當事人都同意采取調解方式解決爭議，調解程序才能得以啟動。公開原則。（三）遵循治安調解的原則合法原則。在治安調解中，當事人雙方特別是賠償方，往往會對損害數額提出異議。對目擊證人證言的采信，要結合證人與當事人的“親疏”來確定，防止偏聽偏信。調查了解案件發(fā)生的時間、地點、原因、過程和造成的危害后果。實踐中，有的民警認為，既然是可以適用調解的治安案件，沒有必要花時間、費力氣去做調查即可。一方面，進一步明確派出所的工作職責，可以部分地釋放警力，一定程度上解決基層警力缺乏的問題；另一方面，糾正社會上的偏差認識，派出所并不是“萬金油”，只要發(fā)生了矛盾糾紛都可以抹一抹，同時，還可以增加老百姓的法律知識、提高他們的法律意識?？烧{治安案件雖發(fā)案的誘因是民間糾紛，但此類案件的性質違反了治安管理的法律規(guī)定。包括打架斗毆、損毀他人財物等違反治安管理行為。治安調解的法定范圍是民間糾紛引起的打架斗毆或損毀他人財物等情節(jié)較輕的治安案件。公安機關對于違法治安管理行為的調解，具有法律效力。目前，對于大多數派出所民警來說，都是憑經驗和感覺在調解各類糾紛，自身的調解水平也基本上是隨著經驗的累積而提高的。因此，在調解過程中，對待不同案件，不同年齡、性別、氣質和經歷的當事人，所要采取的策略也應當有所不同。調解工作也是一門藝術，著主要是指調解工作的方式方法問題。這種情況一般是發(fā)生在當事人一方或是雙方情緒比較激動，執(zhí)意要求公安機關處理對方當事人。治安調解協(xié)議缺乏應有的法律約束力，當事人不能慎重對待自己在調解中的意思表示和主張，稍有不滿意就有可能撕毀調解協(xié)議或反悔不履行，使得案件的調解出現(xiàn)反復，拖延了調解的時間。在調解結案上，不制作或不認真制作《調解協(xié)議書》，甚至不經領導審批。但在實際工作中，不嚴格執(zhí)行法律程序調解治安案件的現(xiàn)象較為突出。一、治安案件調解處理中存在的問題（一）調解范圍把握不準，有過窄、過寬的現(xiàn)象存在基層民警隨意擴大調解的范圍，以調解代替行政處罰、代替刑事處罰，導致對違法人員打擊不力，案件降格處理。結合該《治安調解工作規(guī)范》，本文著重對治安調解中存在的問題與依法調解對策進行了探討。第一篇：治安案件調解處理中存在的問題及解決途徑【內容摘要】治安調解是公安基層執(zhí)法部門的一項經常性工作，在治安行政執(zhí)法工作中發(fā)揮著十分重要的作用。【關鍵詞】公安機關；治安調解；民間糾紛 ；治安案件調解處理中存在的問題及解決途徑治安調解，是指公安機關主持，通過教育調停的方法，促成因民間糾紛引起的違反治安管理、情節(jié)較輕的治安案件雙方當事人協(xié)商達成協(xié)議，不再予以治安管理處罰的一種處理治安案件的法律活動。如對尋釁滋事、雇兇傷害他人、為泄私憤公然損壞財物等非因民間糾紛引起的違反治安管理行為也進行調解，超越了《治安管理處罰法》第九條規(guī)定的可以調解的范圍，導致群眾對法律的曲解，甚至認為只要賠了錢，就可以不受法律追究。主要表現(xiàn)在：在受理上，以各種理由拒絕符合調解處理的治安糾紛案件，或超越職權受理非治安行政調解范疇的案件。這些違反法律程序的做法，給治安調解工作帶來了很多的隱患和弊端，致使許多案件在調解過程中因此而徒勞無效（三）久調不結，案件積壓。有的民警對經多次調解不成的，該及時進行治安處罰裁決的不及時裁決，擔心處罰可能更加激化當事人之間的矛盾不利于糾紛的解決，對民事?lián)p害賠償部分則告知當事人向法院起訴，但當事人對法院訴訟的遲延和高昂的成本望而生畏，大多不愿去法院起訴，又重新回到公安機關要求繼續(xù)調解，而此時公安機關對調解能否成功則無能為力，案件長期積壓在公安機關得不到消化，從而引發(fā)大量的疑難信訪案件甚至可能釀成刑事案件。而此時辦理案件的公安民警不能審時度勢，一味地要求雙方調解處理。有的民警即使工作積極性高，責任心強，但由于調解方法不當或調解程序不正確，極易導致調解失敗。當然，調解藝術需要基層民警在工作中不斷總結摸索，并不是一蹴而就的事情。民警很少或從未接受過糾紛調解方面的專業(yè)指導，相關的業(yè)務指導資料也少之又少。因此，治安調解必須以法律規(guī)則為前提。具體如下：當事人之間存在民間糾紛，民間糾紛指公民之間、公民和單位之間，在生活、工作、生產經營等活動中因各種民事權益的爭議而引起的糾紛。如果社會危害極小，則不構成違反治安管理行為，不適用治安調解，而構成刑事犯罪的，則應追究刑事責任，也不能適用治安調解。因此，當事人之間產生的民事糾紛就不應當屬于治安調解范圍。（二）遵守辦案程序，做好調查取證工作。但是一旦調解不成，由于沒有及時取證，時過境遷，有的證據已無法取得，需要進行治安處罰時，不僅因為事實不清、證據不足而處罰不了，工作陷入被動，還影響了法律的尊嚴和公安機關的威信。通過制作現(xiàn)場筆錄對當事人的傷勢程度進行具體記錄，并進行記錄和拍照加以固定。涉及毆打他人的案件，應調查傷害的方式、后果、治療的情況和法醫(yī)鑒定結果的情況。事實上，也確實存在著一些受害方通過弄虛作假，提高損毀數額的現(xiàn)象。是指治安調解的所有活動都應當合法，這包括治安調解的條件合法、治安調解的過程合法、治安調解的結果合法。是指公安機關應當讓雙方當事人都了解案件的事實和違反治安管理行為的性質，依據法律規(guī)定應當給與違反治安管理行為人何種治安管理處罰的情況，在雙方當事人都在場的情況下進行調解。達成協(xié)議的內容，必須是雙方當事人真實意思表示，即使調解人提出的調解方案完全正確、合法，也不能強制當事人接受，任何調解協(xié)議的達成都必須得到雙方當事人的認同。是指要注重教育、疏導工作。（四）注意調解的方式方法，貫徹“四宜四不宜”調解的方式方法對做好治安調解工作是非常重要的，使用方式方法得當，將會達到事半功倍的效果。就是本著從團結的愿望出發(fā)進行教育疏導，各自多做自我批評，緩和矛盾，促進當事人重新和好。宜寬不宜嚴。促進安定團結具有積極的意義，對于推進社會主義精神文明建設也有十分重要的作用。分析討論活動，以便互通信息，取長補短，提高業(yè)務水平，確保民警能夠熟練運用法律武器，掌握做群眾工作的各種方法與技巧。共產黨員作為黨基層組織建設的中堅力量，在不同崗位上自覺實踐著“三個代表”，為黨的事業(yè)兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇、任勞任怨，特別是在急難險重任務面前，不畏艱險、沖鋒在前，在群眾面前始終做到了“平時能讓群眾認出來，困難面前能自覺站出來，生死關頭能將自己豁出來”。組織紀律觀念淡薄，自由主義泛濫，管不住自己的言行。這些既違背了黨的宗旨，也損害了黨群、干群關系，影響了社會穩(wěn)定。二、存在問題的因素從社會因素看：經濟正處于社會轉型期，給人們的社會生活帶來巨大而深刻的沖擊的同時，也給人的思想觀念帶來了震憾。從黨組織方面看：因部份黨員所從事的行業(yè)和職業(yè)處于經常變化之中，黨員活動方式也由過去封閉式、穩(wěn)定型向開放式、流動型方式轉變。所以我們應該不斷堅持“黨要管黨、從嚴治黨”的方針，著眼于用制度管人，牢牢抓住教育、管理、監(jiān)督和解決問題四個基本環(huán)節(jié)，建立健全常抓不懈的工作機制。要堅持以服務促管理、寓管理于服務之中的原則，在工作、學習、生活等方面為黨員提供卓有成效的服務，提高黨組織的吸引力和凝聚力。保持共產黨員先進性，發(fā)揮共產黨員的先鋒模范作用，強化監(jiān)督是根本。保持共產黨員先進性，發(fā)揮共產黨員的先鋒模范作用，解決問題是保證。其次家庭和學校應加強教育和引導。途徑中圖分類號::A文章編號:16725409(2012)03004403 一 ,大學生人際關系中存在的問題 現(xiàn)在的大學生大多都是獨生子女,在家里嬌生慣養(yǎng),受到父母親戚的百般寵愛,從而助長了他們自私,同學,老師相處時,他們都會以一種“唯我獨尊”的心態(tài)去要求別人來滿足自己,卻很少去體會別人的感受,在家里耍小姐少爺脾氣。注重思想政治教育,不注重心理的溝通疏導。大學生應該學習掌握這樣一些交往技巧:舉止大方,使別人感到輕松自在。安慰受創(chuàng)傷的人,鼓勵失敗的人。39。second,familyand schoolshouldemphasiseducationandguiding。method [責任編輯:李建峰] r———]f46fB/ANJIANGJINGdYUWENHUA第四篇：農村基層干部隊伍存在的問題及解決途徑農村基層干部隊伍存在的問題及解決途徑農村基層干部是黨在農村各項方針政策的主要貫徹者和直接實施者，是團結帶領廣大農民群眾建設社會主義新農村的主力軍。從村“兩委”成員知識結構來看，初高中文化程度的村干部比較普遍，而大專以上文化程度的鳳毛麟角，小學文化程度的也大有人在。一方面較低的文化程度和較大的年齡，影響了新觀念、新知識、新思想的接收；另一方面部分村干部更替不快，老的村干部在經驗豐富的同時帶來了經驗辦事、創(chuàng)新不夠。表現(xiàn)在服務手段相對弱化，無錢辦事的問題較為突出，影響到村干部積極性的發(fā)揮。部分村干部工作方法、領導水平與新農村建設的新形勢不相適應。據調查，目前村主職干部年工資最高的可達萬元以上，最低的僅為3000余元，大多數在5000元左右。在社會保障上，不少村干部辛辛苦苦工作了幾十年，退下來后生活補貼遠遠低于城市最低生活保障線。少數村干部受生產生活條件限制，將主要精力放在自己的生產或經營項目上，把管理村務當作兼職，工作隨心所欲。個別村干部遇到問題只看表面現(xiàn)象，缺少理性思考，不做深層次分析，處理問題簡單。少數村干部缺乏管理知識，村務、財務管理混亂。有的在職村干部怕培養(yǎng)后備干部影響自己的連選連任，長期不發(fā)展黨員，長期不培養(yǎng)后備干部。這是黨中央全面分析農村基層干部隊伍現(xiàn)狀，著眼于推進農村改革發(fā)展需要