【正文】 車改裝的企業(yè)，均應(yīng)經(jīng)國家發(fā)展改革委員會批準(zhǔn)，經(jīng)國家發(fā)展改革委員會批準(zhǔn)的車輛改裝企業(yè)名單附后；凡不在此名單之列的汽車改裝企業(yè)，均屬非法經(jīng)營范圍。為認(rèn)真完成《實(shí)施方案》部署的整頓任務(wù)，現(xiàn)就全國工商行政管理機(jī)關(guān)立即開展車輛非法改裝問題整頓工作的有關(guān)問題通知如下：一、整頓車輛非法改裝問題是治理車輛超限超載工作的重要環(huán)節(jié)，是從源頭上規(guī)范道路交通運(yùn)輸市場秩序，減少重特大道路交通事故，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重要舉措；是整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的重要工作內(nèi)容；各級工商行政管理機(jī)關(guān)不僅要從履行市場監(jiān)管職責(zé)，發(fā)揮職能作用的角度，增強(qiáng)開展整頓工作的責(zé)任感和緊迫感，而且要從實(shí)踐“三個代表”，執(zhí)政為民的高度充分認(rèn)識開展這一整頓的重要意義。打擊取締非法車輛改裝行為，規(guī)范車輛改裝經(jīng)營秩序是工商行政管理部門的職責(zé)所在，是下半年工作的重要內(nèi)容，要高度重視，抓緊行動。（二）對未經(jīng)國家發(fā)展改革委員會批準(zhǔn)的，擅自從事車輛改裝的非法企業(yè)，各級工商行政管理機(jī)關(guān)要利用經(jīng)濟(jì)戶口、主動巡查、部門通報(bào)、鼓勵舉報(bào)等多種方法，摸清當(dāng)?shù)剀囕v改裝行業(yè)底數(shù)，拓寬發(fā)現(xiàn)非法車輛改裝行為的渠道，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，都要依據(jù)《無照經(jīng)營查處取締辦法》的有關(guān)規(guī)定予以查處，對于無證無照的，堅(jiān)決予以取締；對于不論何種原因造成的無證有照或有證無照的情況，工商行政管理機(jī)關(guān)都要以實(shí)事求是為宗旨，本著查處與引導(dǎo)相結(jié)合，處罰與教育相結(jié)合的原則，堅(jiān)決依法予以糾正。四、各級工商行政管理機(jī)關(guān)要把非法車輛改裝企業(yè)專項(xiàng)整頓工作與日常監(jiān)管緊密結(jié)合起來。在突如其來的特大自然災(zāi)害面前，地震災(zāi)區(qū)各級工商行政管理機(jī)關(guān)和廣大工商行政管理干部以災(zāi)情為命令，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署，在地方黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以高度的責(zé)任感、頑強(qiáng)的革命意志和大無畏的犧牲精神，全力以赴投身抗震救災(zāi)工作，積極搶救人民群眾生命財(cái)產(chǎn)，認(rèn)真履行工商行政管理職能,切實(shí)維護(hù)災(zāi)區(qū)市場秩序，以實(shí)際行動踐行“三個代表”重要思想，詮釋了忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于工商行政管理事業(yè)的崇高精神，譜寫了一曲曲感天動地的英雄贊歌，展示了工商行政管理機(jī)關(guān)和工商行政管理干部嶄新的精神風(fēng)貌，贏得了地方黨委、政府的充分肯定和廣大人民群眾的高度贊譽(yù)。全國各級工商行政管理機(jī)關(guān)和廣大工商行政管理干部要學(xué)習(xí)抗震救災(zāi)先進(jìn)集體和先進(jìn)個人在特大地震災(zāi)害面前反應(yīng)迅速、決策果斷、組織周密、指揮有力的快速應(yīng)急反應(yīng)能力；學(xué)習(xí)他們在危難時刻身先士卒、挺身而出、靠前指揮、無私奉獻(xiàn)的高尚思想品質(zhì)；學(xué)習(xí)他們在生死考驗(yàn)關(guān)頭臨危不懼、舍生忘死、奮不顧身、扶危救困的英勇獻(xiàn)身精神；學(xué)習(xí)他們在特殊困難時期堅(jiān)守崗位、恪盡職守、不辱使命、無私奉獻(xiàn)的高度負(fù)責(zé)精神；學(xué)習(xí)他們在大災(zāi)面前團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、不屈不撓、萬眾一心、眾志成城、重建家園的自強(qiáng)不息精神。結(jié)合當(dāng)前網(wǎng)吧市場的實(shí)際情況，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：一、改善宏觀調(diào)控妥善處理宏觀調(diào)控與市場機(jī)制的關(guān)系，充分發(fā)揮網(wǎng)吧總量布局規(guī)劃對調(diào)控市場的重要作用。省級文化行政部門要認(rèn)真總結(jié)評估本轄區(qū)網(wǎng) 1吧總量布局規(guī)劃的實(shí)施成效，對市場混亂、監(jiān)管不力、群眾意見大的地區(qū)，要嚴(yán)格限制網(wǎng)吧數(shù)量，不得增加總量；對市場已經(jīng)飽和的地區(qū)，要著重調(diào)整存量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)；對原有規(guī)劃數(shù)量與現(xiàn)實(shí)市場需要矛盾比較突出，且目前市場秩序較為規(guī)范、網(wǎng)吧接納未成年人現(xiàn)象得到有效遏制的地區(qū)，可修訂規(guī)劃。加強(qiáng)和完善網(wǎng)吧許可的政務(wù)公開，公平、公正、公開地開展許可工作。各級文化行政部門在實(shí)施網(wǎng)吧許可工作前，要將本地區(qū)網(wǎng)吧總量布局規(guī)劃抄送同級工商、公安等部門。加強(qiáng)對農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和學(xué)校周邊地區(qū)網(wǎng)吧的執(zhí)法巡查。上級文化行政部門要定期統(tǒng)計(jì)下級文化行政部門對網(wǎng)吧接納未成年人進(jìn)入行為的行政處罰執(zhí)行情況，對累計(jì)2次和3次接納未成年人的網(wǎng)吧，要及時督促有關(guān)文化行政部門實(shí)施責(zé)令停業(yè)整頓或吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》的行政處罰。工商行政管理部門要保持打擊黑網(wǎng)吧的高壓態(tài)勢。廣泛開展打擊黑網(wǎng)吧的宣傳工作，積極動員社會力量參與。三、穩(wěn)步推進(jìn)網(wǎng)吧連鎖穩(wěn)步推進(jìn)網(wǎng)吧連鎖化、規(guī)?；?、專業(yè)化、品牌化，積極培育和扶持若干經(jīng)營規(guī)范、業(yè)績明顯、聲譽(yù)良好、品牌價值高、核心競爭力強(qiáng)、市場影響力大的網(wǎng)吧連鎖經(jīng)營企業(yè)，努力通過市場機(jī)制和政策激勵扶持改善、優(yōu)化網(wǎng)吧市場結(jié)構(gòu)，提高連鎖網(wǎng)吧的市場占有率，改造和提升網(wǎng)吧產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)對網(wǎng)吧連鎖經(jīng)營單位的指導(dǎo)，積極引導(dǎo)其提高經(jīng)營管理水平，按照連鎖經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化的要求，完善經(jīng)營管理體系和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。對于認(rèn)定為含有虛假內(nèi)容的包裝物廣告，應(yīng)當(dāng)立即停止廣告的發(fā)布。三、包裝物廣告內(nèi)容違法案件的管轄，除法律有明確規(guī)定以外，按照以下原則進(jìn)行管轄：（一）工商行政管理機(jī)關(guān)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)包裝物廣告內(nèi)容違法的，應(yīng)當(dāng)按照《關(guān)于加強(qiáng)廣告執(zhí)法辦案