【正文】 和有關(guān)部門投入扶持服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)資金合計(jì)不低于億元。加大招商引企工作力度，大力吸引國(guó)內(nèi)外跨國(guó)公司地區(qū)總部、研發(fā)中心、服務(wù)中心及全球著名培訓(xùn)中心和咨詢公司落戶沈陽(yáng)。二、工作重點(diǎn)加快推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，拓展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。緊緊抓住新一輪國(guó)際服務(wù)業(yè)加速轉(zhuǎn)移的重大機(jī)遇，重點(diǎn)發(fā)展國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以培育技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)為重點(diǎn)，以加快服務(wù)外包人才培訓(xùn)為保障，以完善服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為切入點(diǎn)，以創(chuàng)造服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)良好發(fā)展環(huán)境為基礎(chǔ)，加大招商引企、吸引人才工作力度，按照“因地制宜、錯(cuò)位發(fā)展、突出特色”的發(fā)展思路，努力將我市建設(shè)成為東北亞服務(wù)外包的重要基地之一。建立發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)工作考核制度，將全市發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)工作列入政府相關(guān)部門的工作責(zé)任考核目標(biāo)，由市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照全市發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)工作任務(wù)和工作目標(biāo)對(duì)各有關(guān)單位進(jìn)行工作考核。進(jìn)一步完善市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)制度和議事規(guī)則，定期聽(tīng)取全市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃和扶持政策的落實(shí)情況，協(xié)調(diào)解決全市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)招商引企和示范城市綜合評(píng)價(jià)考核工作等重大事項(xiàng)和問(wèn)題。，擴(kuò)大服務(wù)外包企業(yè)融資能力。進(jìn)一步完善《哈爾濱市發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法》，加大扶持服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和資金支持力度。（六）改善發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，組織有關(guān)企業(yè)積極申報(bào)技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)和申請(qǐng)國(guó)家給予示范城市服務(wù)外包企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)扶持政策和中央財(cái)政資金支持。，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元。，培訓(xùn)從事服務(wù)外包業(yè)務(wù)人才，通過(guò)專業(yè)知識(shí)和技能考核并與服務(wù)外包企業(yè)簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，在中央財(cái)政給予培訓(xùn)機(jī)構(gòu)每人不超過(guò)500元培訓(xùn)補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，再由市就業(yè)專項(xiàng)資金對(duì)符合條件的人員給予培訓(xùn)機(jī)構(gòu)每人500元的培訓(xùn)支持。，為發(fā)展離岸外包業(yè)務(wù)，通過(guò)在哈金融機(jī)構(gòu)辦理流動(dòng)資金貸款的，當(dāng)年離岸外包收入在100萬(wàn)美元以上且同比增長(zhǎng)50%以上的，由市發(fā)展服務(wù)外包專項(xiàng)資金給予全額貼息；當(dāng)年離岸外包收入在100萬(wàn)美元以上且同比增長(zhǎng)30%以上的，給予50%貼息。，當(dāng)年從業(yè)人員總數(shù)比上年每新增加1名大專以上學(xué)歷的員工，且從事服務(wù)外包工作并簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，按不高于每人4500元給予支持。，按當(dāng)年實(shí)際增長(zhǎng)額的1%給予園區(qū)專項(xiàng)補(bǔ)貼（以下涉及的補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)、貼息金額結(jié)算單位均為人民幣），以扶持園區(qū)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改善服務(wù)環(huán)境。到2013年，全市投入服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金不低于5億元人民幣；市政府、。（二）大力發(fā)展信息技術(shù)外包（ITO）和業(yè)務(wù)流程外包（BPO），逐步向更高端的知識(shí)流程外包（KPO）發(fā)展；發(fā)揮我市地理信息資源開(kāi)發(fā)和數(shù)據(jù)加工處理居國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)地理信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)；發(fā)揮我市在裝備制造、醫(yī)藥、食品和高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，積極承接國(guó)內(nèi)外相關(guān)產(chǎn)品的研發(fā)、設(shè)計(jì)、測(cè)試、解決方案等方面的外包業(yè)務(wù)。為加快發(fā)展我市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)，現(xiàn)就我市促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出如下意見(jiàn)：一、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想充分利用我市被列為“中國(guó)服務(wù)外包示范城市”的重大機(jī)遇，以培育技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)為重點(diǎn)，以加快服務(wù)外包人才培訓(xùn)為保障，以完善服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為切入點(diǎn)，以創(chuàng)造服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)良好發(fā)展環(huán)境為基礎(chǔ)，加大招商引企、吸引人才工作力度，按照“走特色之路、打中國(guó)品牌”的發(fā)展思路，促進(jìn)我市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。（二）發(fā)展目標(biāo)2010年前，完成服務(wù)外包核心園區(qū)、人才培訓(xùn)中心和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（三）發(fā)揮我市教育資源豐富、科研實(shí)力雄厚的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)各類院校和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置相關(guān)專業(yè)和課程，開(kāi)展多層次、多類型的服務(wù)外包人才培養(yǎng)和培訓(xùn)。（二）突出重點(diǎn)載體，建設(shè)服務(wù)外包示范區(qū)，集中力量加快推進(jìn)總體規(guī)劃面積40萬(wàn)平方米、建筑面積50萬(wàn)平方米的國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)服務(wù)外包示范園區(qū)建設(shè)。，按企業(yè)從業(yè)人員規(guī)模給予一次性入駐園區(qū)補(bǔ)貼。，對(duì)2年內(nèi)發(fā)展為1000人以上的服務(wù)外包企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。，年培訓(xùn)服務(wù)外包人才能力在1000人以上、當(dāng)年實(shí)際培訓(xùn)800人以上的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，再按每培訓(xùn)1人給予不超過(guò)300元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。，來(lái)哈投資設(shè)立服務(wù)外包企業(yè)或?qū)⒎?wù)外包業(yè)務(wù)發(fā)包給哈市企業(yè)，且企業(yè)當(dāng)年實(shí)現(xiàn)新增服務(wù)外包收入500萬(wàn)元以上的，給予引薦人以企業(yè)新增服務(wù)外包收入1%的獎(jiǎng)勵(lì)。、人才引進(jìn)與培養(yǎng)、培訓(xùn)與實(shí)訓(xùn)機(jī)構(gòu)等基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，企業(yè)爭(zhēng)取自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)、取得國(guó)際資質(zhì)認(rèn)證、開(kāi)拓國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)及生產(chǎn)用房和數(shù)據(jù)專線租賃等的支持。一是支持金融部門拓展適合服務(wù)外包企業(yè)特點(diǎn)和需要的信貸產(chǎn)品；二是鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)資產(chǎn)重組、聯(lián)手合作等方式融資；三是按照政府引導(dǎo)，企業(yè)自愿組合、自主出資、相互擔(dān)保，企業(yè)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)攜手發(fā)展，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則，積極探索政府幫助服務(wù)外包企業(yè)建立貸款擔(dān)保的“綠色通道”（助企保貸通），緩解服務(wù)外包企業(yè)的貸款難問(wèn)題。對(duì)促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得突出成績(jī)的單位，報(bào)請(qǐng)市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，建立服務(wù)外包統(tǒng)計(jì)工作體系和信息分析報(bào)告制度，開(kāi)展服務(wù)外包定期統(tǒng)計(jì)和信息分析報(bào)告工作，為政府決策提供統(tǒng)計(jì)信息和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)分析，為服務(wù)外包企業(yè)提供市場(chǎng)信息服務(wù)。發(fā)展目標(biāo)。形成以東軟軟件園為模式，以沈陽(yáng)國(guó)際軟件園為核心，以沈陽(yáng)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地、昂立信息園、沈陽(yáng)軟件出口基地、沈陽(yáng)東煤軟件園、沈陽(yáng)工業(yè)大學(xué)軟件園、和平區(qū)科技軟件園區(qū)、暢通數(shù)據(jù)信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、百科軟件園等為集聚區(qū)的產(chǎn)業(yè)空間布局。三、保證措施完善發(fā)展規(guī)劃，加大資金投入。突出重點(diǎn)載體，建設(shè)服務(wù)外包示范區(qū)。從業(yè)人員在100人以下的服務(wù)外包企業(yè)，每戶給予5萬(wàn)元補(bǔ)貼；從業(yè)人員超過(guò)100人的服務(wù)外包企業(yè)，每超出100人，增加5萬(wàn)元補(bǔ)貼。，對(duì)2年內(nèi)發(fā)展為1000人以上的服務(wù)外包企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。，培訓(xùn)從事服務(wù)外包業(yè)務(wù)人才，通過(guò)專業(yè)知識(shí)和技能考核并與服務(wù)外包企業(yè)簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，在中央財(cái)政給予培訓(xùn)機(jī)構(gòu)每人不超過(guò)500元培訓(xùn)補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，再由市服務(wù)外包發(fā)展專項(xiàng)資金對(duì)符合條件的人員給予培訓(xùn)機(jī)構(gòu)每人500元的培訓(xùn)支持。將業(yè)務(wù)發(fā)包給我市服務(wù)外包企業(yè)的，按其當(dāng)年發(fā)包業(yè)務(wù)年收入額的1%，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過(guò)50萬(wàn)元。，給予參展活動(dòng)經(jīng)費(fèi)20%、最高不超過(guò)1萬(wàn)元的專項(xiàng)資金支持。，形成扶持合力。逐步建立完善沈陽(yáng)市服務(wù)外包企業(yè)公共軟件培訓(xùn)工具和培訓(xùn)項(xiàng)目課件數(shù)據(jù)庫(kù)、服務(wù)外包專業(yè)人才儲(chǔ)備和需求數(shù)據(jù)庫(kù)、服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)、服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)政策數(shù)據(jù)庫(kù)等，為服務(wù)外包企業(yè)提供更有效的公共服務(wù)。、外匯管理部門和銀行，建立和完善與服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)相適應(yīng)的通關(guān)監(jiān)管模式，對(duì)服務(wù)外包企業(yè)對(duì)外支付一定金額以下的服務(wù)貿(mào)易、收益和經(jīng)常轉(zhuǎn)移外匯資金，免交稅務(wù)證明，并在外匯結(jié)算、資金匯兌等方面，為服務(wù)外包企業(yè)提供便利快捷服務(wù)。實(shí)行房租補(bǔ)助的，補(bǔ)助資金在企業(yè)正常運(yùn)行滿一年后兌現(xiàn)，若實(shí)際房租價(jià)格高于同期房租市場(chǎng)平均價(jià)格的，按市場(chǎng)平均價(jià)格計(jì)算房租補(bǔ)助。五、鼓勵(lì)我市園區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家、省級(jí)服務(wù)外包示范區(qū)（或示范基地）。七、服務(wù)外包企業(yè)引進(jìn)創(chuàng)新人才等方面的支持政策，按《中共蕪湖市委辦公室、蕪湖市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的若干意見(jiàn)》（蕪市辦〔2009〕11 號(hào)）相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。十一、市政府設(shè)立三產(chǎn)興市發(fā)展引導(dǎo)資金，單列服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，專項(xiàng)用于本政策中市級(jí)承擔(dān)的獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助項(xiàng)目支出以及服務(wù)外包基地建設(shè)。十四、享受以上政策的企業(yè)，須承諾企業(yè)永久性落戶蕪湖發(fā)展，否則由相關(guān)主管部門收回政策獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金。今年1—6 月，武漢軟件與信息服務(wù)業(yè)的收入75億元，比上年同期增長(zhǎng)39%。軟件人員達(dá)3萬(wàn)人。而降低成本正是國(guó)外廠商將業(yè)務(wù)外包出