【正文】 責(zé)任。在會(huì)議上，要重點(diǎn)解決全縣國(guó)有糧食企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)籌措，縣糧食行政主管部門(mén)編制、經(jīng)費(fèi)及建立縣級(jí)糧食儲(chǔ)備，落實(shí)宏觀調(diào)控措施等糧改的重點(diǎn)問(wèn)題。全縣國(guó)有糧食企業(yè)總數(shù)已由98年初的10戶減少到2005年底的3戶，減幅70％；累計(jì)安置職工10人，職工總?cè)藬?shù)由98年初的244人減少到2005年底的234人，減幅4％，實(shí)現(xiàn)了“兩減一置換，穩(wěn)步推進(jìn)”的階段性改革目標(biāo)。完善糧食調(diào)控措施，確保糧食安全。根據(jù)全面放開(kāi)糧食銷售縣場(chǎng)的新形勢(shì)，省政府陸續(xù)出臺(tái)了一系列加強(qiáng)糧食縣場(chǎng)監(jiān)管的政策措施，我縣認(rèn)真落實(shí)。去年，省政府印發(fā)了《關(guān)于做好當(dāng)前全省糧食流通體制改革工作的會(huì)議紀(jì)要》(甘政辦紀(jì)[2005]37號(hào))。(二)我縣糧食流通體制改革的現(xiàn)狀近年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市糧食局的大力支持下，全縣糧食部門(mén)根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的意見(jiàn)》國(guó)發(fā)[2004]17號(hào)、《糧食流通管理?xiàng)l例》及省政府出臺(tái)的一系列配套政策規(guī)定，圍繞“放開(kāi)購(gòu)銷縣場(chǎng)，直接補(bǔ)貼糧農(nóng)，轉(zhuǎn)換企業(yè)機(jī)制，維護(hù)縣場(chǎng)穩(wěn)定，加強(qiáng)宏觀調(diào)控“的基本思路，采取了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分項(xiàng)推進(jìn)的辦法，穩(wěn)步推進(jìn)了糧食流通體制改革的各項(xiàng)工作。固定資產(chǎn)情況全系統(tǒng)固定資產(chǎn)總額529萬(wàn)元(其中：房屋設(shè)施萬(wàn)元，土地估價(jià)萬(wàn)元)，經(jīng)初步評(píng)估現(xiàn)值萬(wàn)元。機(jī)構(gòu)人員情況經(jīng)清理核實(shí)，全縣糧食系統(tǒng)共有各類獨(dú)立核算機(jī)構(gòu)4戶，其中：縣糧食行政管理機(jī)構(gòu)1戶，糧食購(gòu)銷企業(yè)2戶，非購(gòu)銷企業(yè)(包括糧貿(mào)企業(yè)、糧辦工業(yè)、飼料企業(yè)、運(yùn)輸及其他企業(yè))1戶；共有職工240人，其中：行政管理機(jī)構(gòu)22人，企業(yè)職工16人(離退休5人)，其中：購(gòu)銷企業(yè)職工145人；非購(gòu)銷企業(yè)職工44人。其中：。糧食生產(chǎn)情況，畝產(chǎn)220公斤，總產(chǎn)量5423萬(wàn)斤，人均占有量686公斤，其中：畝，畝產(chǎn)201公斤，畝產(chǎn)439公斤?？h局直屬企業(yè)三戶，分別為：縣糧食收儲(chǔ)公司、縣糧食儲(chǔ)備庫(kù)、縣糧食綜合經(jīng)營(yíng)公司，共有職工234人，其中：在崗189人，離退休及內(nèi)退45人，截止2005年底共計(jì)應(yīng)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)189人，已繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)145人，欠繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)70萬(wàn)元，其中：經(jīng)營(yíng)公司44位。糧食購(gòu)銷及庫(kù)存情。繼續(xù)完善糧食補(bǔ)貼直補(bǔ)政策。在解決國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)職工分流安置費(fèi)問(wèn)題上，確定了省財(cái)政撥補(bǔ)一點(diǎn),縣財(cái)政籌補(bǔ)一點(diǎn)，企業(yè)自籌一點(diǎn)的“三個(gè)一點(diǎn)”的思路，省財(cái)政安排我縣職工分流安置資金共萬(wàn)元，現(xiàn)己撥到市財(cái)政。一是積極組織了糧食流通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查培訓(xùn)，培訓(xùn)縣糧食行政執(zhí)法人員共4人，同時(shí)，強(qiáng)化了對(duì)糧油質(zhì)檢人員的管理，確保了依法管糧任務(wù)落到實(shí)處。一是加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，啟動(dòng)了對(duì)全社會(huì)糧食流通統(tǒng)計(jì)，擴(kuò)大了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的采集面，提高了糧食供需變化監(jiān)測(cè)工作的準(zhǔn)確性。二、糧改的初步打算(一)迅速行動(dòng)，全面部署糧改工作。（二）落實(shí)政策措施，全面推進(jìn)企業(yè)改革。要實(shí)行縣局領(lǐng)導(dǎo)包企業(yè)責(zé)任制，明確職責(zé)，兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。深入調(diào)查研究，加強(qiáng)督促檢查，靠前指揮，現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，千方百計(jì)為基層把實(shí)事辦好，把好事辦實(shí)。目前，這部分人員多為機(jī)關(guān)中層領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干。保穩(wěn)定、保災(zāi)民口糧供應(yīng)的責(zé)任異常艱巨。按照國(guó)務(wù)院建立地方糧食儲(chǔ)備的規(guī)模要求，建議省上增加我縣省級(jí)儲(chǔ)備糧規(guī)模，在目前400萬(wàn)斤的基礎(chǔ)上再增加萬(wàn)斤，達(dá)到斤(全縣人均水平40斤，目前，我縣人均只有斤)，以進(jìn)一步增加我縣抵御自然災(zāi)害和應(yīng)付突發(fā)事件的能力。第二篇：縣糧食局糧食流通體制改革情況匯報(bào)一、我縣糧食流通體制改革的進(jìn)展情況(一)基本情況耕地及人口情況全縣土地總面積1374平方公里，其中：。民營(yíng)企業(yè)糧食購(gòu)銷情況經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，全縣糧食經(jīng)營(yíng)戶有15余戶，糧食購(gòu)銷總量約1090萬(wàn)斤（購(gòu)進(jìn)506萬(wàn)斤，銷售530萬(wàn)斤），其中：納入統(tǒng)計(jì)調(diào)查的非國(guó)有糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)7戶(含加工、制酒、食品業(yè))，全年預(yù)計(jì)購(gòu)進(jìn)糧食440萬(wàn)斤，銷售糧食439萬(wàn)斤。企業(yè)職工辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)情況全縣2戶糧食購(gòu)銷企業(yè)中，養(yǎng)老保險(xiǎn)欠費(fèi)總額17萬(wàn)元；有1戶企業(yè)至今未辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)，需保險(xiǎn)額53萬(wàn)元，共計(jì)拖欠養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)70萬(wàn)元。虧損掛帳情況截止2005年12月底，全系統(tǒng)虧損掛帳總額1479萬(wàn)元，其中：已認(rèn)定剝離的政策性虧損掛帳1429萬(wàn)元，企業(yè)自補(bǔ)虧損掛帳50萬(wàn)元。糧食部門(mén)自成立以來(lái)，由于歷史形成的原因，糧食行政主管機(jī)關(guān)編制少，財(cái)政供給人員少，機(jī)關(guān)大多使用一部分企業(yè)供給人員，經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要是違規(guī)擠占省撥各種政策性補(bǔ)貼，以維持機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)。我縣是甘肅最貧困的縣之一,自然災(zāi)害頻繁,十年九災(zāi)，無(wú)相當(dāng)規(guī)模糧食儲(chǔ)備，很難應(yīng)付突發(fā)事件和自然災(zāi)害。實(shí)行糧食購(gòu)銷縣場(chǎng)化，取消國(guó)家對(duì)糧食流通領(lǐng)域的補(bǔ)貼，增加了糧食安全的不確定因素，為此，必須進(jìn)一步完善糧食宏觀調(diào)控的措施。國(guó)務(wù)院《糧食流通管理?xiàng)l例》的頒布，賦予了糧食行政主管部門(mén)對(duì)全社會(huì)糧食流通統(tǒng)計(jì)及對(duì)縣場(chǎng)監(jiān)督檢查的新職能，要卓有成效地完成這一職責(zé)，必須建立一支業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬的行政隊(duì)伍，而我縣糧食局實(shí)有在職職工22人，其中：財(cái)政供給僅有6人，其余人員均為企業(yè)供給人員，難以擔(dān)當(dāng)這一重任，建議省上通盤(pán)考慮縣糧食行政機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的建設(shè)問(wèn)題：一是進(jìn)一步明確糧食主管部門(mén)為縣政府工作部門(mén)，行政編制，財(cái)政供給；二是完善糧食行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，按照7人的規(guī)模調(diào)配行政編制，落實(shí)財(cái)政供給，也可建立糧食縣場(chǎng)稽查隊(duì)，事業(yè)編制57人，授權(quán)執(zhí)法，人員工資及經(jīng)費(fèi)由財(cái)政核撥。目前，糧食購(gòu)銷企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)正常。企業(yè)在職人員減少287人(含退休人員)，其中：職工163人。國(guó)有糧食附營(yíng)企業(yè)改革情況。擔(dān)負(fù)全縣駐軍警糧油供應(yīng)工作，屬事業(yè)單位企業(yè)管理(自收自支)。從XX年至XX年年期間，根據(jù)西雙版納州人民政府《關(guān)于深化企業(yè)改的若干政策規(guī)定(西政發(fā)[XX]46號(hào)及縣人政府《關(guān)于對(duì)**縣糧食企業(yè)改革實(shí)施方案的批復(fù)》(臘政復(fù)[XX]13號(hào)文件執(zhí)行，置換職工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償以現(xiàn)金和資產(chǎn)兩種方式安置，工齡補(bǔ)償金每年為1000元及同等1000元資產(chǎn)，1986年9月30日以前參加工作的給予3000元安置費(fèi)，其余為1500元安置費(fèi)。全縣糧食企業(yè)完成安置總額萬(wàn)元，其中：資產(chǎn)安置萬(wàn)元(評(píng)估價(jià))，現(xiàn)金安置萬(wàn)元，失業(yè)金、養(yǎng)老金萬(wàn)元，醫(yī)療保險(xiǎn)金166萬(wàn)元，喪葬撫恤、遺囑補(bǔ)助費(fèi)萬(wàn)元，償還銀行貸款和工程款264萬(wàn)元?！袄霞Z、老人”問(wèn)題已解決。有在職工28人(局機(jī)關(guān)9人、收儲(chǔ)公司13人、軍糧供應(yīng)站6人)。經(jīng)報(bào)請(qǐng)縣人民政府同意，成立了糧食流通體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由相關(guān)職能部門(mén)主要負(fù)責(zé)人組成，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣糧食局，負(fù)責(zé)全縣糧食企業(yè)改制工作，并做好糧改方案的調(diào)研、協(xié)調(diào)、督辦和落實(shí)工作。為了指導(dǎo)好全縣糧改工作，組織局機(jī)關(guān)干部職工，學(xué)習(xí)了全國(guó)、全省糧改工作會(huì)議精神，學(xué)習(xí)了國(guó)務(wù)院深化糧食流通體制改革的若干政策規(guī)定，利用會(huì)議和其它形式學(xué)習(xí)宣傳糧改政策精神和上級(jí)主管局工作要求，提高指導(dǎo)水平和能力。(三)統(tǒng)一思想，穩(wěn)步實(shí)施通過(guò)深入細(xì)致的思想動(dòng)員，按照企業(yè)制定的改革方案，并經(jīng)職工大會(huì)討論通過(guò)?？h局認(rèn)真分析了糧食企業(yè)實(shí)際，人員多、負(fù)債大、資產(chǎn)少等問(wèn)題。(四)加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督，確保糧改順利進(jìn)行在糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化改革的新形勢(shì)下，糧食行政管理部門(mén)的職能已發(fā)生了很大變化。由過(guò)去管理國(guó)有糧食企業(yè)的一些經(jīng)營(yíng)活動(dòng)改為管理主體的準(zhǔn)入和行為規(guī)范。在組建糧食流通管理的執(zhí)法機(jī)構(gòu)方面，要按照州局要求，設(shè)立監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)，并返聘4名下崗職工，抓好行業(yè)監(jiān)管的力度，逐步建立健全規(guī)范有序的監(jiān)督檢查工作體系和行政執(zhí)法程序。同時(shí)，做好對(duì)經(jīng)營(yíng)者的糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、銷售質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)工作，確保糧食供