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正文內(nèi)容

農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃中央專項(xiàng)資金管理辦法-wenkub

2024-11-15 12 本頁面
 

【正文】 生均補(bǔ)助金額+?)省級分擔(dān)比例薄改補(bǔ)助資金預(yù)算總額第十三條 省級財(cái)政、教育部門在收到中央薄改補(bǔ)助資金(含提前下達(dá)預(yù)計(jì)數(shù))后,應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)按照預(yù)算級次將預(yù)算合理分配、及時(shí)下達(dá),并抄送財(cái)政部駐當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專員辦事處?!霸O(shè)備及圖書購置類”項(xiàng)目主要包括:(一)購置必要的教學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備、音體美器材等教學(xué)儀器設(shè)備;(二)為宿舍、食堂(伙房)、水房等公共生活設(shè)施配置必要的家具、設(shè)備,以及必要的校園安保設(shè)備等;(三)購置適合義務(wù)教育學(xué)生閱讀的圖書;(四)購置計(jì)算機(jī)、投影儀等必要的多媒體教學(xué)設(shè)備和信息化網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等。財(cái)政部門負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金中期財(cái)政規(guī)劃和預(yù)算編制,會(huì)同教育部門分配及下達(dá)資金,對資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督和績效評價(jià);教育部門會(huì)同財(cái)政部門編制薄弱學(xué)校改造計(jì)劃規(guī)劃,指導(dǎo)和推動(dòng)薄弱學(xué)校改造計(jì)劃的實(shí)施工作,運(yùn)用信息化等手段加強(qiáng)項(xiàng)目管理,會(huì)同財(cái)政部門做好資金使用情況監(jiān)督和績效評價(jià)工作。第三十八條 本辦法自2015年3月1日起施行。專項(xiàng)資金實(shí)行“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究機(jī)制。各學(xué)校應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)管,自覺接受外部監(jiān)督,配合審計(jì)機(jī)關(guān)將薄弱學(xué)校改造計(jì)劃資金使用情況納入每年重點(diǎn)審計(jì)內(nèi)容,進(jìn)行全過程跟蹤審計(jì)。第三十三條 建立監(jiān)督檢查制度。地方各級財(cái)政部門要按照財(cái)政預(yù)算公開的總體要求做好信息公開工作。第六章 資金監(jiān)督檢查 第三十一條 明確資金監(jiān)管職責(zé)??冃гu價(jià)工作方案另行制定。第二十六條 項(xiàng)目預(yù)算下達(dá)后,因不可抗力等客觀原因?qū)е马?xiàng)目無法實(shí)施時(shí),按照“誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則,履行項(xiàng)目變更和預(yù)算調(diào)整審批手續(xù)。省級以下教育和財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)建立薄改補(bǔ)助資金項(xiàng)目庫,實(shí)行項(xiàng)目管理,確保薄改補(bǔ)助資金使用可檢查、可監(jiān)控和可考核。逾期不提交申報(bào)材料的,在分配當(dāng)年資金時(shí),“績效”和“管理”兩個(gè)因素作零分處理。(二)當(dāng)年工作計(jì)劃,主要包括當(dāng)年工作目標(biāo)和績效目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和資金安排計(jì)劃,績效目標(biāo)要明確、具體、可考核。第十八條 省級財(cái)政和教育部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)省域內(nèi)薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件改善任務(wù)和完成時(shí)限等因素,合理分配中央、地方財(cái)政資金,做到規(guī)范分配、合理使用,確保資金分配公平公正,切實(shí)防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。要注重投入效益,做到改一所,成一所,防止項(xiàng)目過于分散。有條件的,可以與項(xiàng)目一同下達(dá)。管理因素,主要包括全面改善薄弱學(xué)?;巨k學(xué)條件實(shí)施方案和薄弱學(xué)校改造計(jì)劃的規(guī)劃編制質(zhì)量、各類數(shù)據(jù)錄入審核等業(yè)務(wù)工作管理,以及資金監(jiān)督管理等情況。各子因素?cái)?shù)據(jù)通過相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料獲得。第十條 薄改補(bǔ)助資金嚴(yán)禁用于償還債務(wù);嚴(yán)禁用于平衡預(yù)算、發(fā)放人員津補(bǔ)貼以及沖抵地方應(yīng)承擔(dān)的校舍維修改造長效機(jī)制、公用經(jīng)費(fèi)等支出。第八條 薄改補(bǔ)助資金用于“校舍及設(shè)施建設(shè)類”和“設(shè)備及圖書購置類”兩類項(xiàng)目。省會(huì)城市所轄區(qū)不列入本辦法所指的貧困地區(qū),市(州、盟)所轄區(qū)原則上不列入本辦法所指的貧困地區(qū)。第五條 地方各級財(cái)政要結(jié)合自身財(cái)力,增加對改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?;巨k學(xué)條件的經(jīng)費(fèi)投入。第二條 薄改補(bǔ)助資金是由中央財(cái)政設(shè)立、通過一般公共財(cái)政預(yù)算安排、用于改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件的資金。第三條 薄改補(bǔ)助資金由財(cái)政部和教育部共同管理。第二章 資金使用范圍第六條 薄改補(bǔ)助資金支持范圍以中西部省份(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán))貧困地區(qū)薄弱學(xué)校為主,適當(dāng)兼顧部分東部省份的貧困地區(qū)薄弱學(xué)校。本辦法的薄弱學(xué)校是指教學(xué)、生活設(shè)施條件等不能滿足基本需求的農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校(含縣城義務(wù)教育階段學(xué)校)。(一)“校舍及設(shè)施建設(shè)類”項(xiàng)目主要包括:1.新建、改建和修繕必要的教室、實(shí)驗(yàn)室、圖書室,以及農(nóng)村小學(xué)必要的運(yùn)動(dòng)場等教學(xué)設(shè)施;2.新建、改建和修繕農(nóng)村小學(xué)必要的學(xué)生宿舍、食堂(伙房)、開水房、廁所、澡堂等生活設(shè)施,以及必要的校園安全等附屬設(shè)施;3.現(xiàn)有縣鎮(zhèn)“大班額”義務(wù)教育學(xué)校(小學(xué)班額超過56人、初中班額超過66人的義務(wù)教育學(xué)校)必要的擴(kuò)容改造; 4.在寬帶網(wǎng)絡(luò)接入學(xué)校的條件下建設(shè)校園內(nèi)信息化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。第三章 資金分配與撥付第十一條 薄改補(bǔ)助資金按一定比例在中西部和東部地區(qū)間分別確定資金規(guī)模后按因素法分配到各省份,由各省級財(cái)政和教育部門統(tǒng)籌安排,合理使用。投入因素,下設(shè)生均財(cái)政義務(wù)教育支出水平及增長率、上一年度省級財(cái)政安排用于改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件方面的專項(xiàng)資金等子因素。由教育部會(huì)同財(cái)政部組織考核獲得計(jì)量數(shù)據(jù)。第十五條縣級財(cái)政和教育部門應(yīng)當(dāng)在收到上級專項(xiàng)資金預(yù)算文件后的30日內(nèi),按照薄弱學(xué)校改造計(jì)劃項(xiàng)目規(guī)劃,將資金科學(xué)合理地分配到學(xué)校,落實(shí)到項(xiàng)目。嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和豪華建設(shè)。第十九條 分配薄改補(bǔ)助資金時(shí),應(yīng)當(dāng)與農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的校舍維修改造長效機(jī)制、中西部農(nóng)村初中校舍改造工程和地方實(shí)施的其他義務(wù)教育項(xiàng)目資金相互銜接,統(tǒng)籌安排,避免重復(fù)支持。(三)上年度省級財(cái)政安排改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件方面的專項(xiàng)資金統(tǒng)計(jì)表及相應(yīng)預(yù)算文件。第五章 資金管理與績效評價(jià)第二十三條 薄改補(bǔ)助資金要嚴(yán)格執(zhí)行國庫集中支付制度,確保??顚S谩5诙鍡l 除高寒和高海拔地區(qū)外,薄改補(bǔ)助資金支持的校舍及設(shè)施建設(shè)類項(xiàng)目原則上應(yīng)當(dāng)在資金下達(dá)到省后兩年內(nèi)完成。第二十七條 項(xiàng)目實(shí)施完成后,若有結(jié)余資金,由縣級財(cái)政和教育部門統(tǒng)一管理和使用;項(xiàng)目資金不足的,由縣級財(cái)政和教育部門統(tǒng)籌安排彌補(bǔ)。第二十九條 省級以下財(cái)政和教育部門要結(jié)合實(shí)際開展薄弱學(xué)校改造計(jì)劃資金使用的績效評價(jià)工作,將績效評價(jià)結(jié)果作為資金分配的重要依據(jù)。地方各級財(cái)政和教育部門要明確職責(zé),加強(qiáng)協(xié)作。地方特別是縣級教育部門應(yīng)當(dāng)通過當(dāng)?shù)孛襟w、部門網(wǎng)站等方式,向社會(huì)公示薄弱學(xué)校改造計(jì)劃總體規(guī)劃、年度資金安排、工作進(jìn)展等情況。實(shí)行國家重點(diǎn)檢查、省市定期巡查、縣級經(jīng)常自查的監(jiān)督檢查機(jī)制。有條件的地方,還可以通過政府購買服務(wù),聘請具備資質(zhì)的社會(huì)中介組織參與監(jiān)督檢查。對于滯留、截留、擠占、挪用、虛列、套取專項(xiàng)資金、違規(guī)亂收費(fèi)以及疏于管理,影響目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的,按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。第二篇:福建義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃專項(xiàng)資金管理辦法修訂福建省義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃專項(xiàng)資金管理辦法(修訂)第一章 總 則第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃專項(xiàng)資金(以下簡稱“薄改專項(xiàng)資金”)管理,提高資金使用效益,確保全省改善義務(wù)教育薄弱學(xué)?;巨k學(xué)條件項(xiàng)目規(guī)劃順利實(shí)施,依據(jù)財(cái)政部、教育部修訂的《農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造補(bǔ)助資金管理辦法》等相關(guān)規(guī)定,制定本辦法。第四條 薄改專項(xiàng)資金使用管理遵循“總量控制、突出重點(diǎn),獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合、地方統(tǒng)籌,公平公正、規(guī)范透明”的總體原則。第九條 以下內(nèi)容不得列入薄改專項(xiàng)資金使用范圍:(一)獨(dú)立建筑的辦公樓、禮堂、體育館、游泳館(池)等;(二)塑膠跑道、一次性投入低于5萬元的校舍維修和零星設(shè)備購置項(xiàng)目不得列入中央薄改專項(xiàng)資金補(bǔ)助范圍;(三)教育行政部門機(jī)關(guān)及直屬非教學(xué)機(jī)構(gòu)的建設(shè)和設(shè)備購置等;(四)其他超越基本辦學(xué)條件范疇的事項(xiàng)。第十四條 市、縣(區(qū))級財(cái)政和教育部門應(yīng)當(dāng)在收到上級專項(xiàng)資金預(yù)算文件后的30個(gè)工作日內(nèi),按照義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃,將上級及本級財(cái)政安排的薄改專項(xiàng)資金科學(xué)地分配到學(xué)校,落實(shí)到項(xiàng)目。(三)上市、縣(區(qū))級財(cái)政安排改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件的專項(xiàng)資金統(tǒng)計(jì)表及相
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