【正文】 要求，制定人事工作流程，在各個環(huán)節(jié)上體現(xiàn)相互提醒、相互制約、相互監(jiān)督、相互糾正的運行機制。在案件調(diào)查取證環(huán)節(jié)中，堅持證據(jù)窮盡原則，按照程序規(guī)定依法取證，不準(zhǔn)遺漏證據(jù)，以保證案件定性、裁量準(zhǔn)確。堅守辦案紀(jì)律，不準(zhǔn)利用職權(quán)收受當(dāng)事人的好處，防止行政處罰出現(xiàn)畸輕畸重現(xiàn)象，預(yù)防行政復(fù)議被撤消或行政訴訟敗訴的情況發(fā)生，防止以案尋租。二是行政處罰（案）類風(fēng)險防控措施行政處罰類風(fēng)險點是指分局執(zhí)法辦案人員在行政執(zhí)法過程中，違反法律、法規(guī)和市局、分局的廉潔自律及其它規(guī)定，引起當(dāng)事人的申訴、投訴、訴訟和行政復(fù)議以及可能發(fā)生不廉潔行為的后果。在形式審查中對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)疑點要及時準(zhǔn)確地進行網(wǎng)絡(luò)登記，填寫轉(zhuǎn)告相關(guān)職能科室記錄，并逐級向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報。三、防控（預(yù)警）措施（一）廉政風(fēng)險點（環(huán)節(jié)）綜合防控措施一是行政許可、行政審批（證、照）類風(fēng)險防控措施：行政許可、行政審批類風(fēng)險點是指分局行政受理審查、核準(zhǔn)的工作人員在行政許可、行政審批過程中，違反法律、法規(guī)和市局、分局的廉潔自律及其它規(guī)定，引起申請人的申訴、投訴、訴訟和行政復(fù)議以及可能發(fā)生不廉潔行為的后果。針對查找出來的崗位廉政風(fēng)險點，制定完善防范措施，落實工作責(zé)任，形成風(fēng)險定到崗、制度建到崗、責(zé)任落實到崗的廉政風(fēng)險防范機制，完善懲罰體系建設(shè)。（三）分級審核廉政風(fēng)險點。以規(guī)范和制約行政權(quán)力為核心，圍繞行政審批、土地出讓、政府物品采購、行政執(zhí)法、干部人事管理、資金專項使用、工程項目發(fā)包等重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位，采取自己找、群眾提、相互查、領(lǐng)導(dǎo)點、組織評等方法，從崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、管理環(huán)節(jié)、制度機制和外部環(huán)境等方面，全面查找存在或潛在的崗位廉政風(fēng)險點。經(jīng)濟服務(wù)中心的工作職責(zé)：宣傳貫徹國家有關(guān)農(nóng)業(yè)的法律法規(guī)和黨在農(nóng)村的方針、政策；擬定全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中長期發(fā)展規(guī)劃，農(nóng)業(yè)開發(fā)規(guī)劃科技興農(nóng)戰(zhàn)略，為全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃提供依據(jù)；負(fù)責(zé)深化農(nóng)村經(jīng)濟體制改革，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)，合作經(jīng)濟組織建設(shè)和鄉(xiāng)村經(jīng)濟組織建設(shè)，指導(dǎo)監(jiān)督減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、土地承包、耕地使用權(quán)流轉(zhuǎn)和承包合同管理工作；農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，農(nóng)村經(jīng)濟調(diào)查與統(tǒng)計；負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，提供農(nóng)技、農(nóng)機、農(nóng)村經(jīng)濟管理技術(shù)咨詢服務(wù)。農(nóng)技站的工作職責(zé)：負(fù)責(zé)編制和組織實施全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)先進技術(shù)的推廣和應(yīng)用；負(fù)責(zé)農(nóng)田基本建設(shè)和水政管理；負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)的林政管理、植樹造林和森林防火等各項工作，組織培訓(xùn)村級農(nóng)計隊伍，指導(dǎo)農(nóng)機、畜牧獸醫(yī)等工作；承辦鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府和上級主管部門交辦的其他工作。婦聯(lián)的工作職責(zé)：負(fù)責(zé)主持婦聯(lián)的日常工作；經(jīng)常向黨委、政府和上級婦聯(lián)匯報工作情況，及時反映婦女群眾的要求、意見和建議；建立健全婦聯(lián)各項制度；抓好社區(qū)婦聯(lián)、村級婦代會建設(shè)；按時參加上級婦聯(lián)各種會議，及時上報各種報表等。財政所的工作職責(zé)：負(fù)責(zé)本級人民政府的財政資金管理，組織、調(diào)度資金，保證政府資金運轉(zhuǎn)；負(fù)責(zé)財政票據(jù)的購領(lǐng)、繳銷；及時發(fā)放農(nóng)村“兩補”資金及合醫(yī)辦資金管理；協(xié)助、配合對村（居）財政的管理、檢查和指導(dǎo)；協(xié)助、協(xié)調(diào)稅收工作及相關(guān)企業(yè)的有關(guān)事項。（二）內(nèi)設(shè)科室及事業(yè)單位的工作職責(zé)組織科的工作職責(zé)：負(fù)責(zé)黨員干部的培養(yǎng)、教育和管理工作；黨費收繳工作；負(fù)責(zé)干部調(diào)配；干部、專業(yè)技術(shù)人員的招聘；工資福利；黨員、政府職工檔案管理以及老干部、農(nóng)村退休干部管理工作；協(xié)助黨委管理干部，承辦換屆選舉工作；負(fù)責(zé)機關(guān)、企事業(yè)單位干部的年度考核；黨員、干部以及機關(guān)、事業(yè)單位工資的年度統(tǒng)計工作；完成鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其它工作。做好農(nóng)村扶貧開發(fā)、五保戶供養(yǎng)、農(nóng)村貧困人口救助工作。指導(dǎo)村（居）民自治活動，推動農(nóng)村民主政治建設(shè)和村民自治。創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境。**鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)泰紀(jì)發(fā)?2010?81號《關(guān)于對廉政風(fēng)險實行分級管理的通知》精神，結(jié)合實際，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，對照風(fēng)險劃分等級，查找單位、科室、崗位工作人員在履行職責(zé)過程中有可能發(fā)生不廉潔行為，并專題研究制定防控措施。現(xiàn)將**鎮(zhèn)廉政風(fēng)險防控措施綜合報告如下：一、單位概況（一）概述**鎮(zhèn)機關(guān)共設(shè)12個科室，核定機關(guān)行政編制人員 名；核定鎮(zhèn)管事業(yè)單位6個，總編制人員 名。抓好新農(nóng)村建設(shè)整體規(guī)劃和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會健康發(fā)展；改善軟硬環(huán)境，為市場主體提供便利條件和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境；組織引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移和就業(yè)，提高農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平；扶持和發(fā)展和特色經(jīng)濟、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進農(nóng)民增收；培育多種形式的農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟合作組織，提高農(nóng)業(yè)集約化的程度和農(nóng)民進入市場的組織化程度。搞好公共服務(wù)。積極創(chuàng)造條件，配合上級政府建立并落實與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的農(nóng)村社會救助和社會保障體系，推進農(nóng)村養(yǎng)老保險、新型合作醫(yī)療、醫(yī)療救助、社會救助、失的農(nóng)民保障等制度建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察的工作職責(zé)：貫徹落實上級黨委、政府關(guān)于加強黨風(fēng)廉正建設(shè)和行政監(jiān)察工作的決定，維護黨的章程和規(guī)章制度；監(jiān)督檢查黨的 2 路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況與黨員干部遵紀(jì)守法情況，調(diào)查和處理黨組織和黨員、干部違法、違紀(jì)案件；完成鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其它工作。人武部的工作職責(zé)：組織民兵認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想、愛國主義、革命英雄主義和戰(zhàn)備教育；負(fù)責(zé)教育民兵貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策，執(zhí)行國家的法律、法令和上級的命令、指示，遵守三大紀(jì)律八項注意和行政規(guī)章；負(fù)責(zé)民兵完成戰(zhàn)備執(zhí)勤，搶險救災(zāi)，維護社會治安等任務(wù)；負(fù)責(zé)教育民兵干部和骨干，做好民兵預(yù)備役人員的政治審查工作；組織廣大民兵積極參加社會主義“兩個文明”建設(shè)，發(fā)揮民兵突擊隊的作用；負(fù)責(zé)做好本部的安全工作，預(yù)防各種事故的發(fā)生。綜治信訪辦的工作職責(zé)：負(fù)責(zé)組織實施全鎮(zhèn)各項社會治安綜合治理工作，落實社會治安綜合治理責(zé)任制，指導(dǎo)村級制訂村規(guī)民約，建立健全規(guī)章制度，搞好依法治村；負(fù)責(zé)村民群訪群治組織建設(shè)，配合外來人 4 口和出租私房的治安管理；負(fù)責(zé)法制宣傳教育、民事糾紛調(diào)解及突發(fā)習(xí)慣事件的處臵，協(xié)同工交辦負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)、消防宣傳等工作；承辦鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府和上級主管部門交辦的其他工作。計生辦的工作職責(zé)：負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行黨和國家的計劃生育法規(guī)和方針政策，編制實施人口計劃，指導(dǎo)村計劃生育工作；負(fù)責(zé)流動人口計劃生育管理，嚴(yán)格查處違反計劃生育的案件；負(fù)責(zé)審查辦理計劃生育有關(guān)證明和手續(xù)；負(fù)責(zé)組織開展計劃生育宣傳技術(shù)服務(wù)；承辦鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府和上級主管部門交辦的其他工作。勞服所的工作職責(zé)：負(fù)責(zé)勞動保障政策的宣傳、咨詢工作；辦理轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)失業(yè)人員的失業(yè)登記，動員組織社區(qū)就業(yè)培訓(xùn)、勞動預(yù)備制培訓(xùn)，提供職業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)崗位信息，開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位特別是公益性崗位，組織實施社區(qū)就業(yè)項目，為就業(yè)困難的下崗失業(yè)人員提供再就業(yè)援助等社區(qū)就業(yè)服務(wù)；負(fù)責(zé)再就業(yè)援助工作；負(fù)責(zé)下崗失業(yè)人員申領(lǐng)《再就業(yè)優(yōu)惠證》的審核工作，為自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)下崗失業(yè)人員申領(lǐng)小 6 額貸款辦理有關(guān)手續(xù)；負(fù)責(zé)本轄區(qū)勞動保障各項統(tǒng)計、統(tǒng)計分析和上報工作，承辦轄區(qū)內(nèi)就業(yè)、再就業(yè)和社會保障的統(tǒng)計調(diào)查工作，做好轄區(qū)內(nèi)下崗失業(yè)人員、退休人員基本情況信息庫的建立、運行和管理工作。（二）查找個人廉政風(fēng)險點。個人廉政風(fēng)險點由其所在科室站所負(fù)責(zé)人進行初審，各科室站所的廉政風(fēng)險點由分管領(lǐng)導(dǎo)進行初審，最后，個人及科室站所崗位廉政風(fēng)險點均報鎮(zhèn)風(fēng)險點防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。根據(jù)廉政風(fēng)險的等級，實行分級管理，分級負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)此項工作的人員要熟悉業(yè)務(wù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)和工作文件，利用工商數(shù)字學(xué)校、晨訓(xùn)、每周四業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、分局的各類培訓(xùn)等，提高業(yè)務(wù)能力和工作質(zhì)量，以防止提前發(fā)照、劃資、違規(guī)出具證明，導(dǎo)致不應(yīng)注冊的給予注冊，引起申請人的申訴、投訴、訴訟和行政復(fù)議以及不廉潔的行為發(fā)生。防止行政復(fù)議被撤消或行政訴訟敗訴的后果。發(fā)揮“案審會”作用，對上會案件嚴(yán)格把關(guān)，監(jiān)督辦案單位及人員按辦案系統(tǒng)進行辦案，發(fā)揮督導(dǎo)組作用，半年進行一次案件回訪，對重大案件及時回訪。辦案人員對暫扣及罰沒物品要及時進行登記、入庫,物品清單中對物品型號、數(shù)量等登記清楚，防止物品損毀、丟失、侵占、挪用等問題的發(fā)生。依法辦案，對應(yīng)立案調(diào)查的案件，要在24小時之內(nèi)輸入案件系統(tǒng)并由法制員監(jiān)督執(zhí)行，對于不夠立案條件的，說明原因，在法制員認(rèn)真核實后批準(zhǔn)并報告科、所長。堅持公開、公正、公平原則，不弄虛作假，深入基層調(diào)查，不偏聽偏信，不泄露相關(guān)信息，不私下許諾，防止失察失誤或用人不當(dāng)?shù)炔还降氖虑榘l(fā)生。(5)按照有關(guān)工資調(diào)整政策進行調(diào)整工作，做到不疏漏。（三）資產(chǎn)管理風(fēng)險防控措施：一是購臵資產(chǎn)時，按照政府采購的相關(guān)規(guī)定采購物品，防止產(chǎn)生不廉潔行為。五是公務(wù)倉的罰沒物品管理要嚴(yán)格，按規(guī)定出入庫，要與相關(guān)辦案單位緊密配合，相互協(xié)調(diào)，相互支持，相互監(jiān)督，防止物品丟失或損壞。不接受行政相對人、請托人的饋贈、宴請等好處防止不廉潔的事情發(fā)生。五是全體工作人員在工作中，要按規(guī)定著裝，注重禮儀、服務(wù)態(tài)度和言行舉止，遵守“雙六禁令”，防止因出現(xiàn)儀表問題引起當(dāng)事人的不滿，導(dǎo)致當(dāng)事人上訪、投訴，損害工商形象。七是辦公室在對外宣傳工作中，要深入基層調(diào)查研究，對熱點、焦點、難點問題情況要明，嚴(yán)格把關(guān)，要有敏感性，防止不良影響事件發(fā)生。十是分局所屬各單位的印章印鑒管理人員要嚴(yán)格遵守信印管理制度，認(rèn)真登記，不得出具空白信等違規(guī)信件，正確使用印章、印紙，確保印章管理安全，防止被盜用、丟失及損壞，對單位造成不良的影響。主要措施有以下幾點：一是采取多種形式進行廉政教育、思想道德、職業(yè)道德教育，樹立正確的人生觀，價值觀、權(quán)力觀、政績觀，樹立正確的社會主義榮辱觀，提高抵御腐敗侵襲的能力。加強教育、培訓(xùn)的工作力度，進一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強干部的責(zé)任心和綜合素質(zhì)。努力提高為人民服務(wù)的思想覺悟。七是開展參加工作為什么、入黨提干靠什么、努力工作圖什么的大討論，正確行使手中的權(quán)力，樹立立黨為公、執(zhí)政為民的意識。一是要定期梳理、補充、完善各項規(guī)章制度（一年一次），使各項制度符合工作需要，具有較強的可操作性，逐步實現(xiàn)各項工作有制度依據(jù)，形成按制度辦事的行為規(guī)范。重大事項決定未經(jīng)集體討論、民主決策；違反干部提拔任用和干部監(jiān)督的有關(guān)規(guī)定；發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部重大違法違紀(jì)行為；黨群口經(jīng)費使用不審核、不把關(guān)或使用不當(dāng)，導(dǎo)致個人從中謀利，違反財政資金及財務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定；對親屬及身邊的工作人員管理不嚴(yán)，以權(quán)謀私。高帶頭執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等法規(guī)和規(guī)定；帶頭執(zhí)行街道黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、“三重一大”制度、黨政議事規(guī)則等；完善街道財務(wù)制度，規(guī)范財務(wù)審批、報銷流程；建立活動開展和采購物品的詢價、比價制度；完善街道公共設(shè)施建設(shè)及房屋裝潢、修建工作有關(guān)制度，嚴(yán)格招投標(biāo)制度；公布廉政風(fēng)險點和防控措施。紀(jì)工委書記紀(jì)工委工作；參加黨政班子集體領(lǐng)導(dǎo)和決策。嚴(yán)格執(zhí)行案件保密紀(jì)律，完善案件審理制度，嚴(yán)格按照《紀(jì)律處分條例》進行處理。高嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《信訪工作條例》、《保密法》等法規(guī)；嚴(yán)格執(zhí)行街道黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、“三重一大”制度、黨政議事規(guī)則和規(guī)定等；對資金的使用和審批，嚴(yán)格按照財務(wù)制度，對每項資金的審批和使用確保依據(jù)充分，憑證完整，手續(xù)規(guī)范，去向清楚；嚴(yán)格按規(guī)定開展平安實事項目建設(shè)，加大對安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度；對分管工作做到有理有據(jù)，事實和法律清楚才做決策；公布廉政風(fēng)險點和防控措施。嚴(yán)格執(zhí)行街道黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、“三重一大”制度、黨政議事規(guī)則和規(guī)定等；對分管條線資金的使用和審批，嚴(yán)格按照財務(wù)制度，對每項資金的審批和使用確保依據(jù)充分，憑證完整，手續(xù)規(guī)范，去向清楚；認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)濟工作相關(guān)政策、法規(guī)和規(guī)章制度，防止履職不到位的風(fēng)險；加強廉政學(xué)習(xí)，遵守廉潔從政各項規(guī)定，從思想上筑牢拒腐防變的思想道德防線，不發(fā)生失職、瀆職行為；公布廉政風(fēng)險點和防控措施。辦事處副主任（分管民政）分管民政工作，組織宣傳貫徹執(zhí)行黨和政府有關(guān)社區(qū)工作的方針政策和法律法規(guī)，搞好社區(qū)服務(wù)和社區(qū)建設(shè)；完成街道黨工委、辦事處以及上級有關(guān)部門交辦的各項任務(wù)。第二修改完善已確定的實施廉政風(fēng)險防控各個具體事項的“一圖、一表、一單、一規(guī)程、一制度”（以下簡稱“五個一”），并且在運行中對其不斷進行修改完善；進一步強化信息化試點工作。第六加強對廉政風(fēng)險防控重要性、必要性、理念、方法和“五個一”等方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，要切實履行“一崗雙責(zé)”，帶頭抓好自身和分管工作領(lǐng)域的廉政風(fēng)險防控體系的完善和運行工作，加強組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。第十排查廉政風(fēng)險。第十一排查領(lǐng)導(dǎo)干部崗位廉政風(fēng)險，重點是查找在重大事項決策、重大項目安排和大額資金使用等方面存在或潛在的廉政風(fēng)險內(nèi)容及表現(xiàn)形式。召開單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員會議，對排查出的各崗位廉政風(fēng)險情況逐一分析，看查找的風(fēng)險全不全、準(zhǔn)不準(zhǔn)，并按照股室負(fù)責(zé)人審核、分管領(lǐng)導(dǎo)審查和單位領(lǐng)導(dǎo)班子研究審定的程序?qū)αL(fēng)險予以最終確定。第十三監(jiān)管職責(zé)。中層干部和一般干部崗位由各級各部門分管領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)委（紀(jì)檢）共同負(fù)責(zé)監(jiān)管。圍繞決策、執(zhí)行、監(jiān)督三個環(huán)節(jié)，對原有工作程序進行認(rèn)真梳理，分析查找可能導(dǎo)致腐敗行為的環(huán)節(jié)和部位，以合法、創(chuàng)新、實效為基本原則，重新制定并繪制科學(xué)合理、高效有序、可行管用的業(yè)務(wù)工作和職權(quán)運行流程圖，最大限度堵塞權(quán)力運行監(jiān)管漏洞。第