【正文】 作，并且會(huì)同民政部門對社會(huì)福利企業(yè)退返稅金的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第十八條(民主管理)社會(huì)福利企業(yè)的職工代表大會(huì)，應(yīng)當(dāng)有殘疾職工代表參加。社會(huì)福利企業(yè)的殘疾職工在轉(zhuǎn)正、晉級、職稱評定、勞動(dòng)報(bào)酬、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)以及其它社會(huì)保障方面，與健全職工享受同等的待遇。第十四條(產(chǎn)品保護(hù))凡適合殘疾人生產(chǎn)的產(chǎn)品，政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排社會(huì)福利企業(yè)生產(chǎn)，并逐步確定某些產(chǎn)品由社會(huì)福利企業(yè)專門生產(chǎn)。第三章 保護(hù)和扶持第十二條(財(cái)稅優(yōu)惠)社會(huì)福利企業(yè)經(jīng)財(cái)政、稅務(wù)部門批準(zhǔn)，按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定，享受財(cái)稅優(yōu)惠政策。第十條(審批程序)區(qū)、縣民政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起15日內(nèi)提出初審意見，報(bào)市民政局核準(zhǔn)。區(qū)、縣民政行政部門(以下簡稱區(qū)、縣民政部門)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)社會(huì)福利企業(yè)的管理。社會(huì)福利企業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，實(shí)現(xiàn)對有一定就業(yè)能力的殘疾人的社會(huì)保障，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。第二條(定義)本辦法所稱的社會(huì)福利企業(yè)，是指集中安置殘疾人勞動(dòng)就業(yè)達(dá)到國家規(guī)定的比例，并享有相應(yīng)的政策優(yōu)惠的特殊企業(yè)。對玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄、枉法執(zhí)行者，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。罰款按規(guī)定上繳國庫。(二)殘疾職工的在崗人數(shù)沒有達(dá)到國家規(guī)定的比例。企業(yè)自被注銷《社會(huì)福利企業(yè)證書》之日起，不再享受有關(guān)的優(yōu)惠政策。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)、足額地退返國家對社會(huì)福利企業(yè)的財(cái)稅優(yōu)惠資金。社會(huì)福利企業(yè)在進(jìn)行生產(chǎn)、經(jīng)營決策時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮殘疾職工的特殊性。第十六條(股權(quán)配置)社會(huì)福利企業(yè)改制成股份合作制的，在股權(quán)配置時(shí)，應(yīng)當(dāng)尊重殘疾職工的意愿，保障殘疾職工與健全職工具有平等的投資參股權(quán)利。社會(huì)福利企業(yè)專門生產(chǎn)的具體產(chǎn)品，由市民政局會(huì)同有關(guān)部門提出，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。第十三條(貸款優(yōu)惠)社會(huì)福利企業(yè)按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定，在對企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、新產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)改造時(shí)，享受國家民政管理部門設(shè)立的對社會(huì)福利企業(yè)技術(shù)改造貸款貼息資金的優(yōu)惠政策。市民政局應(yīng)當(dāng)自收到審核報(bào)告之日起30日內(nèi)作出書面答復(fù)，經(jīng)核準(zhǔn)的，頒發(fā)《社會(huì)福利企業(yè)證書》。各級財(cái)政、稅務(wù)、工商、勞動(dòng)和社會(huì)保障、衛(wèi)生等行政部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，共同做好社會(huì)福利企業(yè)的管理工作。第五條(殘疾職工權(quán)益保障原則)社會(huì)福利企業(yè)的殘疾職工在勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障等方面，與健全職工享受同等的待遇。社會(huì)福利企業(yè)所安置的殘疾人，是指具有一定就業(yè)能力的，持有上海市殘疾人聯(lián)合會(huì)出具的殘疾人證的殘疾者。第一篇：上海市社會(huì)福利企業(yè)管理辦法《上海市社會(huì)福利企業(yè)管理辦法》已經(jīng)1999年5月31日市政府第54次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自1999年9月1日起施行。第三條(適用范圍)本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的社會(huì)福利企業(yè)。第六條(政府規(guī)劃)各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)殘疾人就業(yè)需要和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，制訂社會(huì)福利企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、并將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。第二章 資格認(rèn)定第八條(資格認(rèn)定的條件)社會(huì)福利企業(yè)除符合工商登記的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(一)符合社會(huì)福利企業(yè)發(fā)展規(guī)劃；(二)安置殘疾人員達(dá)到國家規(guī)定的比例；(三)生產(chǎn)和經(jīng)營項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，并適合殘疾人的就業(yè)特點(diǎn)；(四)具有適合殘疾職工的勞動(dòng)崗位；(五)具有適合殘疾人生理狀況的安全生產(chǎn)條件和勞動(dòng)保護(hù)措施。第十一條(合并、分立和變更審批)社會(huì)福利企業(yè)合并或者分立后仍需持有《社會(huì)福利企業(yè)證書》的，應(yīng)當(dāng)向民政部門重新申請資格認(rèn)定。申請社會(huì)福利企業(yè)技術(shù)改造貸款貼息資金的，應(yīng)當(dāng)向所在地的區(qū)、縣民政部門遞交有關(guān)的申請材料。第十五條(社會(huì)保障)社會(huì)福利企業(yè)實(shí)行勞動(dòng)合同制，與殘疾職工簽署的勞動(dòng)合同的期限每次不得少于5年。第十七條(殘疾職工的崗位安全和培訓(xùn))社會(huì)福利企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)殘疾職工的生理特點(diǎn)，為其安排合適的工作崗位，提供安全生產(chǎn)條件和勞動(dòng)保護(hù)。社會(huì)福利企業(yè)自行決定轉(zhuǎn)變?yōu)榉巧鐣?huì)福利企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)由企業(yè)職工代表大會(huì)作出決議。第二十一條（解散和破產(chǎn)）社會(huì)福利企業(yè)解散的，清算組應(yīng)當(dāng)自解散之日起15日內(nèi)，報(bào)所在地的區(qū)、縣民政部門備案；區(qū)、縣民政部門應(yīng)當(dāng)自接到備案之日起15日內(nèi)，報(bào)市民政局備案。第二十三條(年度驗(yàn)審制度)民政、財(cái)政、稅務(wù)部門負(fù)責(zé)每年對社會(huì)福利企業(yè)驗(yàn)審一次。市民政局可以將本辦法規(guī)定的行政處罰權(quán)委托市社會(huì)福利企業(yè)管理處行使。第二十六條(復(fù)議和訴訟)當(dāng)事人對民政部門的具體行政行為不服的，可以按照行政復(fù)議和行政訴訟法律、法規(guī)的規(guī)定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。第五章 附 則第二十八條(解釋部門)市民政局可以對本辦法的具體應(yīng)用問題進(jìn)行解釋。社會(huì)福利企業(yè)所安置的殘疾人，是指具有一定就業(yè)能力的，持有上海市殘疾人聯(lián)合會(huì)出具的殘疾人證的殘疾者。第五條(殘疾職工權(quán)益保障原則)社會(huì)福利企業(yè)的殘疾職工在勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障等方面，與健全職工享受同等的待遇。各級財(cái)政、稅務(wù)、工商、勞動(dòng)和社會(huì)保障、衛(wèi)生等行政部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，共同做好社會(huì)福利企業(yè)的管理工作。市民政局應(yīng)當(dāng)自收到審核報(bào)告之日起30日內(nèi)作出書面答復(fù)，經(jīng)核準(zhǔn)的，頒發(fā)《社會(huì)福利企業(yè)證書》。第十三條(貸款優(yōu)惠)社會(huì)福利企業(yè)按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定，在對企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、新產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)改造時(shí)，享受國家民政管理部門設(shè)立的對社會(huì)福利企業(yè)技術(shù)改造貸款貼息資金的優(yōu)惠政策。社會(huì)福利企業(yè)專門生產(chǎn)的具體產(chǎn)品，由市民政局會(huì)同有關(guān)部門提出，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。第十六條(股權(quán)配置)社會(huì)福利企業(yè)改制成股份合作制的，在股權(quán)配置時(shí)，應(yīng)當(dāng)尊重殘疾職工的意愿，保障殘疾職工與健全職工具有平等的投資參股權(quán)利。社會(huì)福利企業(yè)在進(jìn)行生產(chǎn)、經(jīng)營決策時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮殘疾職工的特殊性。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)、足額地退返國家對社會(huì)福利企業(yè)的財(cái)稅優(yōu)惠資金。企業(yè)自被注銷《社會(huì)福利企業(yè)證書》之日起，不再享受有關(guān)的優(yōu)惠政策。(二)殘疾職工的在崗人數(shù)沒有達(dá)到國家規(guī)定的比例。罰款按規(guī)定上繳國庫。對玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄、枉法執(zhí)行者，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）負(fù)責(zé)對全市各類社會(huì)福利企業(yè)的行政審批、發(fā)證、變更、終止等事項(xiàng)的統(tǒng)一管理工作。（六）指導(dǎo)社會(huì)福利企業(yè)按照國家產(chǎn)業(yè)政策和社會(huì)福利企業(yè)的行業(yè)規(guī)范，搞好經(jīng)營管理，為社會(huì)福利企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供服務(wù)。第三條 本辦法所稱社會(huì)福利企業(yè)，是指為安置殘疾人員就業(yè)而興辦的具有社會(huì)福利性質(zhì)的特殊企業(yè)。第五條 社會(huì)福利企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和規(guī)章，接受民政、工商、財(cái)政、稅務(wù)等有關(guān)部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。第九條 社會(huì)福利企業(yè)合并、分立、遷移、歇業(yè)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在區(qū)、縣（市）民政部門審查同意后，到工商行政管理部門辦理變更登記手續(xù)。貸款利率，按國家對社會(huì)福利企業(yè)規(guī)定的優(yōu)惠利率執(zhí)行。第十五條 社會(huì)福利企業(yè)免交的稅金，百分之六上繳區(qū)、縣（市）民政部門，百分之四上繳市民政部門，作為市和區(qū)、縣（市）社會(huì)福利企業(yè)發(fā)展基金。社會(huì)福利企業(yè)管理費(fèi)，納入預(yù)算外資金管理，由市審計(jì)部門定期對使用情況進(jìn)行審計(jì)。繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)金，企業(yè)承擔(dān)部分，在管理費(fèi)用中列支；殘疾職工承擔(dān)部分，在企業(yè)公益金中列支；非殘疾職工承擔(dān)部分，由個(gè)人負(fù)擔(dān)。（四）管理和指導(dǎo)社會(huì)福利企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，并提供服務(wù)。對違反本辦法向社會(huì)福利企業(yè)濫攤派的，由財(cái)政、審計(jì)等部門按有關(guān)規(guī)定處罰。哈爾濱市人民政府第