【正文】 工作環(huán)境。一些農(nóng)村地區(qū)學(xué)校教師生活條件十分艱苦，大部分學(xué)校無(wú)宿舍，無(wú)食堂，外地教師均寄住在由教室改建成的集體宿舍中，生活配套設(shè)施缺乏，教師吃飯洗澡十分不便。此外，還可以在校內(nèi)開(kāi)展“名師工程”，凡被評(píng)為“名師”的教師，學(xué)?；蛘l(fā)給一定數(shù)額的特殊津貼，具體數(shù)額根據(jù)各地的財(cái)力而定。建立牢固的農(nóng)村中小學(xué)教職工工資保障機(jī)制，改革現(xiàn)行農(nóng)村教育轉(zhuǎn)移支付的分配方式，確立貧困縣農(nóng)村教育的投入傾斜地位，大幅度提高轉(zhuǎn)移支付標(biāo)準(zhǔn)，盡快落實(shí)農(nóng)村教師特殊津貼制度。政府可出臺(tái)一系列向農(nóng)村薄弱學(xué)校傾斜的教師招聘政策，一方面通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)政策的引導(dǎo)，鼓勵(lì)優(yōu)秀大中專(zhuān)院校畢業(yè)生到農(nóng)村薄弱學(xué)校任教；另一方面確保在編制范圍內(nèi)每年的教師增補(bǔ)數(shù)不少于上年教師自然減員數(shù)，以此逐年緩解并最終解決農(nóng)村師資數(shù)量不足素質(zhì)偏低的矛盾。針對(duì)農(nóng)村中小學(xué)教師的有效需求量不足，農(nóng)村教師隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，不能滿足基礎(chǔ)教育課程改革和推行素質(zhì)教育等現(xiàn)狀，筆者以為，應(yīng)創(chuàng)新七種機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村教師隊(duì)伍穩(wěn)定，全面提升農(nóng)村師資隊(duì)伍建設(shè)水平。用績(jī)效考核結(jié)果作為教師績(jī)效工資分配的主要依據(jù)，也作為崗位聘用、職務(wù)晉升、培養(yǎng)培訓(xùn)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等工作的主要依據(jù)。切實(shí)保證義務(wù)教育階段的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及時(shí)、足額到位。實(shí)行校長(zhǎng)任職培訓(xùn)和提高培訓(xùn)制度，新任校長(zhǎng)任職培訓(xùn)時(shí)間不少于300學(xué)時(shí)，在職校長(zhǎng)每5年應(yīng)接受不少于240學(xué)時(shí)的提高培訓(xùn)。組織開(kāi)展校本培訓(xùn)，加強(qiáng)教師法制教育和心理健康教育，促進(jìn)教師全面發(fā)展。各級(jí)教育行政部門(mén)應(yīng)根據(jù)國(guó)家教師培訓(xùn)的總體規(guī)劃和要求，制定本地農(nóng)村教師培訓(xùn)的具體計(jì)劃和內(nèi)容，并負(fù)責(zé)培訓(xùn)計(jì)劃的落實(shí)。我們建議縣委、縣政府出臺(tái)鼓勵(lì)政策，為引進(jìn)優(yōu)秀教師開(kāi)辟“綠色通道”，面向外地引進(jìn)一批年輕的教學(xué)骨干、優(yōu)秀教師，對(duì)二本以上學(xué)歷并具備教師資格的畢業(yè)生實(shí)行免試錄用，對(duì)原戶籍在偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大中專(zhuān)畢業(yè)生，同等條件下優(yōu)先錄用。對(duì)自愿調(diào)到偏遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校任教的教師應(yīng)優(yōu)先晉級(jí)加薪。本著按需設(shè)崗、公開(kāi)招聘、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)聘任、科學(xué)考核、合同管理的原則，全面推行教職工全員聘用制，進(jìn)一步完善教師能進(jìn)能出的流動(dòng)機(jī)制和學(xué)校對(duì)口支援、城鎮(zhèn)在職教師到農(nóng)村任教（支教）定期輪換制度。表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是近幾年教師調(diào)動(dòng)頻繁，特別是一些年輕教師在學(xué)校悉心培養(yǎng)下，剛剛熟悉了教學(xué)崗位，在教學(xué)業(yè)績(jī)上剛剛有所起色時(shí)卻被調(diào)到縣城或周邊學(xué)校去了；二是近幾年新進(jìn)的特崗教師有部分是外省、外縣市人，由于條件和待遇等方面的原因，都很不安心于現(xiàn)在的工作崗位，一有機(jī)會(huì)就想方設(shè)法地調(diào)走或考走；還有部分年輕教師根本就不想當(dāng)老師，選擇特崗不過(guò)是權(quán)宜之計(jì)，他們大多數(shù)都把教書(shū)當(dāng)作一個(gè)過(guò)渡，一有機(jī)會(huì)就會(huì)另謀高就。表現(xiàn)在整體嚴(yán)重缺編，依縣編制委核定本鄉(xiāng)教師編制數(shù)227人，尚缺編53人，加之我鄉(xiāng)現(xiàn)任在編教師中因重病、殘疾、產(chǎn)假等各類(lèi)情況不在崗19人，實(shí)際在崗只有155人，學(xué)校面廣點(diǎn)多更顯數(shù)量嚴(yán)重不足。2012年學(xué)校實(shí)際在編教職工只有174人，其中專(zhuān)任教師174人（因重病、殘疾、產(chǎn)假等各類(lèi)情況不在崗19人，實(shí)際在崗155人）。深入推進(jìn)教育教學(xué)改革，提高教育教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)教育公平、和諧發(fā)展，需要有一支結(jié)構(gòu)合理、基本穩(wěn)定的隊(duì)伍作堅(jiān)強(qiáng)的保證，而全面提升教師素質(zhì)，造就高素質(zhì)的教師隊(duì)伍，又是全面推進(jìn)素質(zhì)教育的迫切需要。當(dāng)前，我校教師隊(duì)伍在結(jié)構(gòu)、素質(zhì)、流動(dòng)和待遇保障等方面出現(xiàn)了諸多新情況和新問(wèn)題。本學(xué)期學(xué)校在校學(xué)生2432人、教學(xué)班115個(gè)（中心小學(xué)本部17個(gè)教學(xué)班，學(xué)生數(shù)780人）。（二）素質(zhì)不高。三、思考與建議（一）進(jìn)一步完善和創(chuàng)新教師管理制度嚴(yán)格準(zhǔn)入制度，逐步提高教師的學(xué)歷要求，進(jìn)一步完善以縣為主的中小學(xué)教師隊(duì)伍管理體制。推行校長(zhǎng)聘任制和校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。具有高級(jí)職稱(chēng)的教師到農(nóng)村學(xué)校支援義務(wù)教育，到達(dá)法定退休年齡時(shí)，仍在農(nóng)村學(xué)校任教的，可以按相關(guān)規(guī)定適當(dāng)延長(zhǎng)退休年齡。通過(guò)簽約和公開(kāi)考試的方式招聘大中專(zhuān)畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校任教。一是實(shí)行城鄉(xiāng)教師交流培訓(xùn)，制定并落實(shí)“農(nóng)村教師培養(yǎng)資助計(jì)劃”、“中青年教師培養(yǎng)計(jì)劃”、“送教下鄉(xiāng)計(jì)劃”、“對(duì)口支援計(jì)劃”和“農(nóng)村校本培訓(xùn)支持計(jì)劃”，提高農(nóng)村教師專(zhuān)業(yè)素質(zhì)；二是抓好網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育，將優(yōu)秀教師的教學(xué)成果免費(fèi)提供給農(nóng)村教師，實(shí)行遠(yuǎn)程培訓(xùn)。加大骨干教師的培養(yǎng)和培訓(xùn)力度，建立促進(jìn)名師發(fā)展和作用發(fā)揮的有效機(jī)制。對(duì)農(nóng)村貧困地區(qū)中小學(xué)教師應(yīng)免費(fèi)培訓(xùn)，并開(kāi)展城鄉(xiāng)之間、校際之間的對(duì)口支援，開(kāi)展送教下鄉(xiāng)活動(dòng)，切實(shí)提高農(nóng)村師資水平。應(yīng)按教師隊(duì)伍建設(shè)的需要安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于教師培訓(xùn)、高層次人才引進(jìn)等工作。通過(guò)制度監(jiān)管和制度評(píng)價(jià)的方式促進(jìn)教師恪守責(zé)任、堅(jiān)守師德，切實(shí)加強(qiáng)教師職業(yè)道德教育。一是創(chuàng)新編制增補(bǔ)機(jī)制。另外，考慮到農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)成班率低，在編制內(nèi)農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)更應(yīng)適當(dāng)放寬編制標(biāo)準(zhǔn)。為了讓條件相對(duì)艱苦學(xué)校的教師能安心教育工作，政府在分配制度改革上，可結(jié)合國(guó)家邊遠(yuǎn)地區(qū)教師特殊津貼的發(fā)放政策，真正打破大鍋飯，根據(jù)區(qū)域的遠(yuǎn)近、交通狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢等情況，劃分不同的等級(jí)，為在農(nóng)村學(xué)校任教的正式在編在職教師每月發(fā)放一定的地區(qū)性特殊津貼，使其實(shí)際收入高于城市同級(jí)教師。三是創(chuàng)新條件改善機(jī)制。這也是造成農(nóng)村教師不穩(wěn)定的重要原因，更是教育不公平、不均衡的典型表現(xiàn)。使他們教學(xué)安心、生活舒心，工作順心。堅(jiān)持“按勞分配，效率優(yōu)先，兼顧公平”的原則，將崗位與待遇、工資與實(shí)績(jī)、貢獻(xiàn)掛鉤，向優(yōu)秀人才、關(guān)鍵崗位傾斜，向農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)傾斜，建立形成有利于留住農(nóng)村人才，用好農(nóng)村人才，促進(jìn)農(nóng)村人才成長(zhǎng)的激勵(lì)機(jī)制。通過(guò)有效措施，促進(jìn)我國(guó)優(yōu)秀農(nóng)村教師群體的形成和發(fā)展。對(duì)在農(nóng)村任教滿5年的教師，實(shí)行每期限集中或分段享有為時(shí)一學(xué)期帶薪脫產(chǎn)進(jìn)修學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，爭(zhēng)取在三五年內(nèi)對(duì)所有農(nóng)村教師進(jìn)行一次輪訓(xùn)，并使培訓(xùn)機(jī)制成為激勵(lì)機(jī)制的一部分，成為更新農(nóng)村教師知識(shí)結(jié)構(gòu)，提升教育理念的一個(gè)重要手段。另外，為提高農(nóng)村地區(qū)教師的整體素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)化水平，各級(jí)教育主管部門(mén)應(yīng)著力進(jìn)行整合優(yōu)質(zhì)教師資源工作，根據(jù)農(nóng)村地區(qū)教師的實(shí)際需求，適時(shí)組織特級(jí)教師、省市學(xué)科帶頭人講學(xué)團(tuán)，采取“訂單式講學(xué)”方式，送教上門(mén)，共同研討，以滿足農(nóng)村學(xué)校教學(xué)和農(nóng)村學(xué)校教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的需要。為此政府可出臺(tái)意見(jiàn)，教師從農(nóng)村調(diào)入城鎮(zhèn)，設(shè)定門(mén)檻（必須通過(guò)公開(kāi)考核、公平競(jìng)爭(zhēng)的形式進(jìn)行），限定人數(shù)（每所學(xué)校調(diào)出數(shù)每年不能超過(guò)教師總數(shù)的3%）。加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)，尤其是村、社區(qū)干部隊(duì)伍的鞏固與發(fā)展，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要方式之一?；鶎痈刹繉?duì)本村、本社區(qū)情況了解熟悉，但在大政政策方針上把握不夠，全局觀念有所欠缺。雖然目前國(guó)家政策鼓勵(lì)大學(xué)生到農(nóng)村到社區(qū)基層工作，但是由于種種原因，大學(xué)生村官到農(nóng)村工作被群眾認(rèn)可接收程度不高，工作期望與實(shí)際情況存在一定差距。在上報(bào)后備干部名單時(shí)，重?cái)?shù)量輕質(zhì)量，為達(dá)到數(shù)量和結(jié)構(gòu)上的要求，往往降低標(biāo)準(zhǔn)，抱著等到用時(shí)再挑的心態(tài)，造成后備干部無(wú)培養(yǎng)計(jì)劃，能獨(dú)當(dāng)一面的人寥寥無(wú)幾的現(xiàn)象，整個(gè)干部隊(duì)伍素質(zhì)跟不上形勢(shì)發(fā)展的需要。交流的時(shí)間不宜太短，基層情況復(fù)雜多變，時(shí)間太短僅僅能知曉皮毛而已。相比普通村干部和社工，大學(xué)生有一定的學(xué)習(xí)能力和實(shí)踐能力，通過(guò)在基層的摔打鍛煉，能較快的成長(zhǎng)成為有一定學(xué)歷同時(shí)具有較強(qiáng)處事能力的干部，其中不乏優(yōu)秀的綜合性管理人才。在選拔后備干部的時(shí)候，要注意把德放在第一位上。對(duì)新錄用的年輕人，尤其是剛畢業(yè)的大學(xué)生，他們有想法有沖勁，應(yīng)及時(shí)予以肯定。農(nóng)村教師隊(duì)伍如何建設(shè)是擺在我門(mén)面前的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。：一是學(xué)生評(píng)教師，每學(xué)期幾次，將評(píng)估情況原汁原味反饋給教師；二是教職工互評(píng)和自評(píng)相結(jié)合的綜合評(píng)估，建立考核評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)制度。為教師創(chuàng)造和諧融洽、健康向上的生活空間，引領(lǐng)教師在多樣化的活動(dòng)中進(jìn)行探究、體驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)、建構(gòu)，鍛造人格、美化生命、提升生命質(zhì)量，使教師快樂(lè)、和諧、文明并富有創(chuàng)意的工作和生活。在教研活動(dòng)上與大家交流，提高了外出培訓(xùn)的效果。，我校教師的教學(xué)研究有所深入。但雖然大家能從中有所收獲，可對(duì)下學(xué)年沒(méi)有多大借鑒作用。新課程的豐富性、多樣性、選擇性要求中學(xué)教師具有良好的綜合素質(zhì)、要求教師反思傳統(tǒng)的教學(xué)觀念以及衡量人才的標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)如今，課堂教學(xué)改革的探索和實(shí)踐，使我校課堂教學(xué)發(fā)生可喜的變化，課堂教學(xué)更突出了目標(biāo)性；學(xué)生的參與課堂的積極性得到充分調(diào)動(dòng)；教師課堂操控能力有了明顯增強(qiáng)，注重了學(xué)生能力的培養(yǎng)；課堂效率得到大幅度提升。如一些語(yǔ)文、美術(shù)、音樂(lè)學(xué)科的教師外出培訓(xùn)回來(lái)后開(kāi)設(shè)的公開(kāi)課或教研活動(dòng)讓參與活動(dòng)的教師大開(kāi)眼界，有些教師感嘆說(shuō)：“教了這么多年，今天才知道這些課怎么上的更精彩”。虛心學(xué)習(xí)已經(jīng)蔚然成風(fēng)，各位徒弟在師傅的精心指導(dǎo)下，在自身的努力下，會(huì)穩(wěn)步發(fā)展，成為我校的中堅(jiān)力量。利用平時(shí)的個(gè)人備課時(shí)間進(jìn)行課堂教學(xué)的說(shuō)課練習(xí)，讓教師在備課組內(nèi)進(jìn)行說(shuō)課嘗試，再讓獲獎(jiǎng)教師在校內(nèi)開(kāi)設(shè)觀摩課。大力推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，共享優(yōu)質(zhì)教育資源。為每一學(xué)科教師建立個(gè)