【正文】 作機制，堅持指導(dǎo)到村、服務(wù)到村；加大計生工作責(zé)任制落實力度，堅決落實“一票否決權(quán)”，強化各級黨政計生責(zé)任人計生工作意識，加大對領(lǐng)導(dǎo)層宣傳力度，努力提高各級領(lǐng)導(dǎo)計生工作責(zé)任感和使命感；加大計劃生育村民自治進(jìn)程，發(fā)動群眾、相信群眾、依靠群眾，逐步引導(dǎo)廣大人民群眾實行自我管理和服務(wù)，加強和規(guī)范合同化管理；建立起新婚、孕情、生育、節(jié)育、流動人口等五項信息季度清理的長效機制，使清理工作經(jīng)?；?、制度化。今年在換屆選舉、區(qū)劃調(diào)整等種種不利因素影響下，我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?，但仍存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié)。從屬地管理統(tǒng)計口徑、臺帳資料設(shè)置、WIS信息錄入、信息通報等重要環(huán)節(jié)，進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)范操作，強行入軌，逐步完善。全面推進(jìn)規(guī)范服務(wù)，牢固樹立依法行政和規(guī)范服務(wù)的意識，強化計生服務(wù)管理，進(jìn)一步加強了區(qū)服務(wù)站的窗口建設(shè)，改善服務(wù)態(tài)度，提高技術(shù)服務(wù)質(zhì)量。充分發(fā)揮人口計生信息系統(tǒng)在統(tǒng)計質(zhì)量，工作效率等方面的重要作用，不斷加大投入，更新設(shè)備、加強培訓(xùn)，加快建設(shè)步伐。二是加大后進(jìn)轉(zhuǎn)化力度。一是加強基層計生業(yè)務(wù)規(guī)范化管理。通過冷靜客觀地分析形勢，周密細(xì)致地謀劃舉措，確保了年初各項目標(biāo)任務(wù)的完成。3月初，召開全區(qū)人口與計劃生育工作會議，做到目標(biāo)早明確，問題早研究，任務(wù)早部署，責(zé)任早落實。二00五年工作總結(jié)2009年，面對行政區(qū)劃調(diào)整給計生工作帶來的壓力和困難，全區(qū)上下不急不躁，立足新起點，認(rèn)識再提高，工作再加強，區(qū)委、區(qū)政府提出全年人口與計劃生育工作堅持做到“三個不變”，即年初既定目標(biāo)任務(wù)不變、在全市保持先進(jìn)位次不變、繼續(xù)抓好計生工作的信心和決心不變。為此，我們緊扣計生工作重點、難點和核心環(huán)節(jié)，不斷尋求工作切入點和突破口，全力推動全區(qū)人口與計劃生育工作朝制度化、規(guī)范化、科學(xué)化管理目標(biāo)邁進(jìn)。特別是區(qū)劃調(diào)整以后，面對新的形勢、新的壓力，及時對劃入鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生工作進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究，熟悉情況，掌握動態(tài)。⑤針對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)受區(qū)劃的影響，計生主指標(biāo)嚴(yán)重下滑，區(qū)委區(qū)政府及時約見其主要負(fù)責(zé)人談話，幫助其找準(zhǔn)存在的問題和差距，并責(zé)令其限期整改，取得較好的效果。為切實抓好新區(qū)計劃生育基層業(yè)務(wù)管理規(guī)范，今年我區(qū)舉辦了一次基層計生業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，編寫了《***區(qū)人口與計劃生育基層管理與服務(wù)規(guī)范》教材，從宣傳教育、規(guī)劃統(tǒng)計、鄉(xiāng)村基層管理規(guī)范、流動人口計生管理與服務(wù)、科技管理與服務(wù)、協(xié)會等六方面進(jìn)行了系統(tǒng)全面的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，對基層管理提出統(tǒng)一規(guī)范性要求。繼續(xù)堅持分類指導(dǎo)，動態(tài)管理制度，突出抓好后進(jìn)轉(zhuǎn)化工作。進(jìn)一步完善了育齡婦女信息系統(tǒng)內(nèi)容，充分發(fā)揮WIS信息提示作用；全區(qū)六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦均實行了寬帶上網(wǎng)，初步實現(xiàn)計生信息網(wǎng)上交換；充分利用流動人口信息交換平臺網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢，加強了流動人口的生育節(jié)育信息收集力度。嚴(yán)格持證施術(shù)管理，嚴(yán)格技術(shù)操作規(guī)范，加強手術(shù)安全性管理，減少各類手術(shù)并發(fā)癥發(fā)生。加大大橋辦、大龍山鎮(zhèn)流入人口、屬地人口清理建檔、統(tǒng)計以及管理工作力度。政策外生育仍未得到有效控制，部分群眾生育觀念還未真正轉(zhuǎn)變，早婚早育、再婚生育現(xiàn)象有所攀升；外出流動人口計生管理、人戶分離等情況給計生工作帶來了較大的難度；性別比偏高，仍需采取長效措施，切實從源頭抓起；基層基礎(chǔ)工作還不夠牢固，村與村之間不平衡狀況仍較明顯，村民自治作用發(fā)揮還不夠理想等等，這些問題都亟待我們在今后的工作中努力加以解決。加強計劃生育宣傳工作，努力營造濃郁的工作氛圍。嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行的生育政策，以兩檢為先導(dǎo)，切實加強孕前型管理。繼續(xù)抓好性別比的綜合治理工作。積極開展避孕節(jié)育優(yōu)生優(yōu)育知識的宣傳和服務(wù)，積極落實獎勵優(yōu)惠政策等，解除計劃生育戶特別是一女戶、二女戶家庭的后顧之憂。全面實行計生屬地管理體制，切實抓好屬地人口的摸底登記工作，對屬地人口全部建立檔案，并按要求納入現(xiàn)居住地管理，抓好重點人群計生信息管理工作。進(jìn)一步推進(jìn)計生規(guī)范服務(wù)。定期開展區(qū)站、鄉(xiāng)所專題技術(shù)培訓(xùn)。嚴(yán)格執(zhí)行《人口與計劃生育法》和《安徽省人口與計劃生育條例》，進(jìn)一步優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境，文明執(zhí)法，堅決落實“七不準(zhǔn)”，杜絕行政侵權(quán)案件發(fā)生。建立和健全計生工作投入保障機制。建立對計劃生育困難家庭的社會救助機制和保障制度，積極爭取落實專項資金，加強術(shù)后并發(fā)癥和后遺癥管理和服務(wù)，以防止計生突發(fā)事件發(fā)生。三是以人口學(xué)校為陣地，采取集中辦班培訓(xùn)的方式，對村計劃生育管理員、社自管小組長及育婦進(jìn)行集中培訓(xùn)，計劃于9月集中辦班4次，提高計生干部工作能力和重點對象的政策知曉率。充分發(fā)揮計生協(xié)會作用，對作用發(fā)揮不好的協(xié)會抓好組織整建，對原有的會員進(jìn)行一次梳理，活躍協(xié)會組織，增強協(xié)會凝聚力。三是加強信息化建設(shè)，強化對微機操作的培訓(xùn)，突出提高信息員的綜合素質(zhì)，堅持“以應(yīng)用促發(fā)展”的原則，以實現(xiàn)工作手段現(xiàn)代化為目標(biāo)，加強完善WIS系統(tǒng)基礎(chǔ)信息的采集、審核、錄入、上報、變更、反饋等工作，進(jìn)一步提高人口信息化建設(shè)和應(yīng)用水平。對非法進(jìn)行胎兒性別鑒定、非法引流產(chǎn)、非法接生、非法取環(huán)、非法銷售終止妊娠藥物等違法案件，實行有獎舉報，一查到底。建立健全流動人口計劃生育協(xié)作管理、信息交換、信函協(xié)查、重點對象待查、通訊聯(lián)系、服務(wù)證明回寄等一系制度，及時建立流動人口動態(tài)檔案，強化對流動人口的計劃生育管理。五、落實優(yōu)惠政策，完善利益導(dǎo)向機制嚴(yán)格按照政策要求，全面落實獎勵扶助、二女結(jié)扎戶養(yǎng)老儲蓄、“關(guān)愛女孩”“兩免一補”、特殊困難家庭救助等計生獎扶政策，完善計劃生育利益導(dǎo)向機制，引導(dǎo)群眾改變婚育觀念，推進(jìn)計劃生育工作再上新臺階。一、2009年工作進(jìn)展情況一全面貫徹落實中央和自治區(qū)有關(guān)會議精神自治區(qū)黨委、政府召開了全區(qū)人口和計劃生育工作座談會。他充分肯定了我區(qū)人口和計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育工作取得的顯著成績。自治區(qū)人口計生委召開全區(qū)人口計生系統(tǒng)工作會議。區(qū)人口和計劃生育委員會主任普布卓瑪同志作了《以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹中央精神，努力開創(chuàng)統(tǒng)籌解決人口問題工作新局面》的工作報告。自治區(qū)政府審議批準(zhǔn)了《**自治區(qū)“十一五”人口與優(yōu)生優(yōu)育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。會議審議批準(zhǔn)了《**自治區(qū)“十一五”人口與優(yōu)生優(yōu)育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。中宣部、國家人口計生委在*開展“情系新**、溫暖千萬家”“三下鄉(xiāng)”活動。三人口和計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育各項工作順利進(jìn)行進(jìn)一步深化人口和計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育宣傳服務(wù)工作。按照座談會確定的欄目發(fā)展思路，今年，自治區(qū)人口計生部門進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路，豐富欄目內(nèi)容，活潑宣傳形式，繼續(xù)提升我區(qū)人口計生宣傳教育工作質(zhì)量和水平，進(jìn)一步打造群眾喜聞樂見的人口事業(yè)宣傳教育品牌。為了紀(jì)念母親節(jié)和“幸福工程活動日”，自治區(qū)人口計生委、區(qū)婦兒工委、婦聯(lián)、紅十字會共同舉辦了以“走近母親，感恩母愛，共建和諧**”為主題的電視訪談節(jié)目；同時，自治區(qū)人口計生委組織多家有關(guān)單位在拉薩市城關(guān)區(qū)奪底鄉(xiāng)洛歐村開展了系列宣傳服務(wù)活動：一是發(fā)放宣傳品和避孕節(jié)育藥具；二是慰問優(yōu)秀和貧困母親10戶；三是為育齡婦女開展科普知識講座；四是免費咨詢、診治疾病、發(fā)放常用藥，免費進(jìn)行腹部B超檢查。6月中旬順利完成2009年我區(qū)扶助目標(biāo)人群的摸底、公示、統(tǒng)計、審批、錄入等工作。進(jìn)一步修改完善我區(qū)人口計生系統(tǒng)“十一五”信息化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。分別在日喀則地區(qū)、拉薩市舉辦流動人口計劃生育管理人員培訓(xùn)班49名流動人口計生專干參加培訓(xùn)。該項目于2009年1