【正文】 部新發(fā)職業(yè)病中塵肺病達(dá)14495例，占總數(shù)的79.96%。y232。,14,第十四頁(yè)，共九十七頁(yè)。y232。由于職業(yè)病具有遲發(fā)性和隱匿性的特點(diǎn)，專家估計(jì)我國(guó)每年實(shí)際發(fā)生(fāshēng)的職業(yè)病要大于報(bào)告數(shù)量。,12,第十二頁(yè)，共九十七頁(yè)。,一、我國(guó)煤礦職業(yè)病及監(jiān)管(jiānguǎn)監(jiān)察工作現(xiàn)狀,近些年來(lái)，我國(guó)煤礦的防塵設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施有了較大改善，廣大煤礦職工的職業(yè)病防治意識(shí)大大增強(qiáng)，但由于我國(guó)煤炭需求的增加及煤礦生產(chǎn)強(qiáng)度的不斷增大，煤礦職業(yè)危害防治工作依然嚴(yán)峻。)健康工作的歷史發(fā)展進(jìn)程，正經(jīng)歷由重視生命安全逐步向生命安全與健康并重、以職業(yè)(zh237。形成生產(chǎn)空間集約高效，生活空間宜居適度，生態(tài)空間山清水秀。,9,第九頁(yè)，共九十七頁(yè)。黨的十七大提出貫徹落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，要求堅(jiān)持預(yù)防為主，完善重大疾病(j237。,8,第八頁(yè)，共九十七頁(yè)?！睋Q句話說(shuō)，如果沒(méi)有實(shí)行統(tǒng)一職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家和地區(qū)的企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品將不能在北美和歐洲地區(qū)銷售。他們已經(jīng)開(kāi)始采取協(xié)調(diào)一致的行動(dòng)對(duì)發(fā)展中國(guó)家施加壓力和采取限制行為。nɡ)非關(guān)稅壁壘和不公平貿(mào)易，應(yīng)盡量采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)”。,6,第六頁(yè)，共九十七頁(yè)。企業(yè)必須采用現(xiàn)代化的管理模式，使包括(bāoku242。 所以，職業(yè)健康問(wèn)題不僅僅是“職業(yè)健康的問(wèn)題”，也是社會(huì)問(wèn)題，是人類社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。,4,第四頁(yè)，共九十七頁(yè)。,引言(yǐny225。1950年由國(guó)際勞工組織組織和世界衛(wèi)生組織的聯(lián)合職業(yè)委員會(huì)給出的定義(d236。tā)措施更多地出臺(tái)，相關(guān)方越來(lái)越關(guān)注職業(yè)健康安全問(wèn)題，各類組織越來(lái)越重視依照其職業(yè)健康安全方針和目標(biāo)來(lái)控制職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)，以實(shí)現(xiàn)并證實(shí)其良好職業(yè)健康安全績(jī)效。)的幾點(diǎn)思考,經(jīng)營(yíng)(jīngy237。ng)辦 姜超,1,第一頁(yè)，共九十七頁(yè)。,2,第二頁(yè)，共九十七頁(yè)。ngy236。n),從人類社會(huì)發(fā)展的歷史看，原始社會(huì)的人類處于原始部落時(shí)期，以漁獵和采摘方式從自然界獲取生活資料，奴隸社會(huì)和封建社會(huì)以游牧和農(nóng)耕方式獲取生活和生產(chǎn)資料，雖然出現(xiàn)了早期的手工作坊和初始化的社會(huì)分工，但社會(huì)化的大大生產(chǎn)尚未形成，因而職業(yè)(zh237。,引言(yǐny225。,5,第五頁(yè)，共九十七頁(yè)。)煤礦職業(yè)健康在內(nèi)的所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)科學(xué)化、規(guī)范化和法制化。,引言(yǐny225。歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家提出：發(fā)展中國(guó)家在勞動(dòng)條件改善方面投入較少使其生產(chǎn)成本降低所造成(z224。,7,第七頁(yè)，共九十七頁(yè)。我國(guó)已經(jīng)加入世界貿(mào)易組織（WTO），在國(guó)際貿(mào)易中享有與其他成員國(guó)相同的待遇，職業(yè)健康安全問(wèn)題對(duì)我國(guó)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生潛在和巨大的影響。,一、我國(guó)煤礦職業(yè)病及監(jiān)管監(jiān)察(jiānch225。b236。,一、我國(guó)煤礦職業(yè)病及監(jiān)管(jiānguǎn)監(jiān)察工作現(xiàn)狀,尤其黨的十八大提出五位一體總布局：社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)主義民主政治建設(shè)、社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)、社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)和社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)。,10,第十頁(yè)，共九十七頁(yè)。y232。據(jù)初步測(cè)算，目前煤炭行業(yè)每年塵肺病死亡(sǐw225。,（一）我國(guó)煤礦職業(yè)健康(ji224。2010年11月10日召開(kāi)的全國(guó)煤礦職業(yè)安全健康經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)暨全國(guó)煤礦塵肺病防治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上獲悉：“全國(guó)煤礦有265萬(wàn)接塵人員，據(jù)測(cè)算，每年有5.7萬(wàn)人患上塵肺病，因塵肺病死亡的則有6000余人，是安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)的兩倍”。)健康現(xiàn)狀,從煤礦職業(yè)病累計(jì)(l232。,（一）我國(guó)煤礦職業(yè)健康(ji224。)健康現(xiàn)狀,2.職業(yè)病病人上升速度(s249。全國(guó)有煤礦從業(yè)人員570多萬(wàn)。y232。jiān)大大提前。y232。o)，講的就是新疆拜城縣鐵熱克煤業(yè)有限責(zé)任公司一次性篩查出60多名塵肺病人(包括疑似病例)的事件。)健康現(xiàn)狀,5.煤礦職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作滯后。,19,第十九頁(yè)，共九十七頁(yè)。近年來(lái)，隨著用工制度的改革，各地煤礦大量招聘農(nóng)民工，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦,幾乎全部用工均為農(nóng)民工。,20,第二十頁(yè)，共九十七頁(yè)。nmi224。,（二）近年來(lái)煤礦職業(yè)健康監(jiān)管法治體制機(jī)制(jīzh236。,22,第二十二頁(yè)，共九十七頁(yè)。z233。,（二）近年來(lái)煤礦職業(yè)(zh237。到2015年，新發(fā)塵肺病病例年均增長(zhǎng)率由現(xiàn)在的8.5%下降到5%以內(nèi)，基本控制重大急性職業(yè)病危害事故的發(fā)生，硫化氫、一氧化碳、氯氣等主要急性職業(yè)中毒事故較2008年下降20%，主要慢性職業(yè)中毒得到有效控制，基本消除急性職業(yè)性放射性疾病。)體制機(jī)制建設(shè)情況,2001和2002年相繼頒布了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)(shēngchǎn)法》和《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》（中華人民共和國(guó)第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議于２０１１年１２月３１日對(duì)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》進(jìn)行了修改），職防法上提出了職業(yè)病防治堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針。y232。,26,第二十六頁(yè)，共九十七頁(yè)。,27,第二十七頁(yè)，共九十七頁(yè)。,28,第二十八頁(yè)，共九十七頁(yè)。x237。y232。所以，職業(yè)健康工作和煤炭工業(yè)發(fā)展是矛盾的對(duì)立統(tǒng)一體。)并將長(zhǎng)期處于(chǔy,31,第三十一頁(yè)，共九十七頁(yè)。,32,第三十二頁(yè)，共九十七頁(yè)。,33,第三十三頁(yè)，共九十七頁(yè)。部分(b249。nyīn)分析,三是防治工作基礎(chǔ)比較薄弱。n)力度不夠，應(yīng)急救援能力有待加強(qiáng)。),煤礦職業(yè)(zh237。搞好煤礦職業(yè)健康監(jiān)察工作，既是國(guó)家依法治礦的需要，也是煤礦企業(yè)適應(yīng)新形勢(shì)的需要，更是維護(hù)職工群眾根本利益生命權(quán)和健康權(quán)的需要。),1.加強(qiáng)煤礦職業(yè)病防治工作領(lǐng)導(dǎo)。探索建立政府部門、用人單位和勞動(dòng)者三方代表組成的職業(yè)病防治工作機(jī)制。),2.加大監(jiān)管監(jiān)察力度。)重大職業(yè)病危害事件發(fā)生，或者造成重大人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失、社會(huì)影響惡劣的，要依法追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。),3.完善法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。)設(shè)施與個(gè)人防護(hù)(f225。,(二) 對(duì)策(du236。各級(jí)政府要按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)職業(yè)病防治(f225。ngzh236。c232。)宣傳教育，增強(qiáng)用人單位的法律意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感，提高勞動(dòng)者的自我保護(hù)意識(shí)，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。ngzh236。)知識(shí)培訓(xùn)。),強(qiáng)化對(duì)存在職業(yè)病危害的用人單位主要負(fù)責(zé)人、管理人員和勞動(dòng)者的培訓(xùn)，積極推進(jìn)作業(yè)場(chǎng)所健康教育。c232。)或兼職專業(yè)人員，設(shè)立職業(yè)健康監(jiān)督管理人員，制定職業(yè)病防治計(jì)劃和實(shí)施方案，建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度，采取切實(shí)可行的管理措施。),(2)認(rèn)真落實(shí)預(yù)防、控制措施。,44,第四十四頁(yè)，共九十七頁(yè)。使用有毒物品作業(yè)的用人單位要取得職業(yè)衛(wèi)生安全許可證，配備應(yīng)急救援人員和必要的救援器材、設(shè)備，制定應(yīng)急救援預(yù)案。,45,第四十五頁(yè)，共九十七頁(yè)。用人單位要對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和在崗期間的定期培訓(xùn)，普及職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)。對(duì)遭受或可能遭受急性職業(yè)病危害的勞動(dòng)者，要及時(shí)組織救治、進(jìn)行健康檢查和醫(yī)學(xué)觀察。),及時(shí)安排疑似職業(yè)病病人進(jìn)行診斷，做好職業(yè)病病人的治療、康復(fù)、定期檢查和妥善安置，確保職業(yè)病病人的權(quán)益。在高危行業(yè)推行職業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)集體合同制度。開(kāi)展對(duì)煤工塵肺、矽肺的監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握職業(yè)病在高危人群、高危企業(yè)的發(fā)病特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)，研究重大職業(yè)病危險(xiǎn)源的分布情況(q237。加強(qiáng)職業(yè)病防治監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)人員，加強(qiáng)培訓(xùn)，配備必要的設(shè)備，創(chuàng)造必要的工作條件，不斷提高監(jiān)管能力和水平。)工作方針,堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合(ji233。,四、職業(yè)病防治(f225。)、行政機(jī)關(guān)監(jiān)管、行業(yè)自律、職工參與和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制，實(shí)行分類管理、綜合治理。,七、煤礦主要(zhǔy224。,煤塵,53,第五十三頁(yè)，共九十七頁(yè)。,采樣(cǎi y224。nɡ)：在采樣(cǎi y224。nɡ)器的性能等確定）。n)通過(guò)采樣器上的預(yù)分離器，分離出的呼吸性粉塵(fěnch233。 fen)：呼吸性粉塵濃度(GBZ192.22007),56,第五十六頁(yè)，共九十七頁(yè)。)場(chǎng)所空氣中粉塵測(cè)定第2部分：呼吸性粉塵濃度(GBZ192.22007),濾膜：過(guò)氯乙烯濾膜或其他(q237。,58,第五十八頁(yè)，共九十七頁(yè)。 A.短時(shí)間采樣：在采樣點(diǎn)，將連接好的呼吸性粉塵采樣器，在呼吸帶高度以預(yù)分離器要求的流量采集15min空氣樣品。)中的總粉塵用已知質(zhì)量的濾膜采集，由濾膜的增量和采氣量計(jì)算出空氣(kōngq23