【正文】 對(duì)評(píng)審意見負(fù)責(zé)；（三）嚴(yán)格遵守項(xiàng)目評(píng)審工作紀(jì)律以及其他相關(guān)規(guī)定。（三）身體健康，原則上年齡在65周歲以下、具有副高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱，或者具有注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)造價(jià)師、注冊(cè)咨詢工程師等執(zhí)業(yè)資格，或者從事相關(guān)工作滿10年以上。（二）存在下列情形之一的項(xiàng)目不可行：違反國家相關(guān)法律法規(guī)，或者不符合國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)以及其他相關(guān)政策的；項(xiàng)目建設(shè)必要性不充分，或者技術(shù)方案不可行的；申報(bào)材料弄虛作假的；項(xiàng)目申報(bào)單位不符合立項(xiàng)條件的；農(nóng)民不能從中直接受益的；破壞或危害生態(tài)環(huán)境的；其他不符合評(píng)審要求的。（四）咨詢答辯是指在項(xiàng)目評(píng)審過程中，根據(jù)專家質(zhì)疑的問題，由項(xiàng)目建設(shè)等單位的相關(guān)人員進(jìn)行答疑。（一）評(píng)審準(zhǔn)備是指評(píng)審單位針對(duì)項(xiàng)目特點(diǎn)，擬定評(píng)審方案、選擇評(píng)審專家并組織培訓(xùn)等工作。經(jīng)濟(jì)效益分析中，土地治理項(xiàng)目主要進(jìn)行費(fèi)用效果分析，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目主要進(jìn)行財(cái)務(wù)分析。（二）項(xiàng)目申報(bào)單位的合規(guī)性是指土地治理項(xiàng)目單位機(jī)構(gòu)、人員狀況和制度建設(shè)等方面符合立項(xiàng)要求；產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目的法人資格和經(jīng)營范圍、經(jīng)營機(jī)制、財(cái)務(wù)狀況、企業(yè)信譽(yù)等方面符合立項(xiàng)規(guī)定。第十一條 省級(jí)和中央有關(guān)部門農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將本級(jí)評(píng)審項(xiàng)目的評(píng)審意見上報(bào)國家農(nóng)發(fā)辦，國家農(nóng)發(fā)辦按照一定比例進(jìn)行抽查。（二）省級(jí)和中央有關(guān)部門農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)按照國家農(nóng)發(fā)辦制定的項(xiàng)目評(píng)審有關(guān)規(guī)章制度，結(jié)合本地區(qū)或者本部門實(shí)際，制定項(xiàng)目評(píng)審實(shí)施細(xì)則；建立健全本級(jí)項(xiàng)目評(píng)審專家?guī)?；組織本級(jí)負(fù)責(zé)的項(xiàng)目評(píng)審；對(duì)需上報(bào)國家農(nóng)發(fā)辦評(píng)審的項(xiàng)目進(jìn)行初步評(píng)審并提出意見；協(xié)助國家農(nóng)發(fā)辦組織評(píng)審項(xiàng)目的實(shí)地考察等工作。第五條 項(xiàng)目評(píng)審采取集中評(píng)議（含復(fù)議）、實(shí)地考察、咨詢答辯等形式，注重定性分析與定量分析相結(jié)合、動(dòng)態(tài)分析與靜態(tài)分析相結(jié)合。第二條 本辦法所稱項(xiàng)目評(píng)審是指由國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公天之驕子（以下簡稱國家農(nóng)發(fā)辦），各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室（局）（以下簡稱省級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)）和國土資源部、水利部、農(nóng)業(yè)部（黑龍江省農(nóng)墾總局、廣東省農(nóng)墾總局）、林業(yè)局、供銷總社農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機(jī)構(gòu)（以下簡稱中央有關(guān)部門農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)）組織專家或者委托具有相應(yīng)評(píng)審資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，按規(guī)定程序?qū)ι陥?bào)立項(xiàng)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)議審查，并作出綜合評(píng)價(jià)的活動(dòng)。(三)地方財(cái)政具有資金配套能力和有償貴金償還能力。(二)待復(fù)墾土地為挖摜、塌陷、壓占等造成破壞的土地，面積較大。二、項(xiàng)目申報(bào)第六條 國家實(shí)行項(xiàng)目申報(bào)與立項(xiàng)。因地制宜，綜合治理，工程措施和生物措施相結(jié)合，農(nóng)、林、牧、副、漁全面發(fā)展，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益相統(tǒng)一。(四)按項(xiàng)目確定資金，集中投入。第二篇：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地復(fù)墾項(xiàng)目管理暫行辦法（定稿）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地復(fù)墾項(xiàng)目管理暫行辦法(國土資源部國土資發(fā)(2000)414號(hào)文印發(fā))一、總則第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地復(fù)墾項(xiàng)目管理，根據(jù)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室第二條 本辦法所稱農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地復(fù)墾項(xiàng)目(以下簡稱“項(xiàng)目”)，是指國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室(以下簡稱“國家農(nóng)發(fā)辦”)用中央財(cái)政資金扶持，由國土資源部組織實(shí)施，對(duì)因各項(xiàng)生產(chǎn)建設(shè)造成挖損、塌陷、壓占等破壞的土地進(jìn)行復(fù)墾的項(xiàng)目。四、附則第九條 第九條 各縣（市）、區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組可根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。（四）對(duì)項(xiàng)目的總評(píng)價(jià)與總結(jié)。按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書、擴(kuò)初設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨?，由各?jí)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)單位，根據(jù)工程項(xiàng)目應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)進(jìn)行驗(yàn)收。第六條 第六條 組織機(jī)構(gòu)。（三）加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查。各項(xiàng)目都應(yīng)實(shí)行獨(dú)立核算，核算每個(gè)項(xiàng)目的費(fèi)用支出和資金、物料。每季度將開發(fā)建設(shè)進(jìn)度情況向市開發(fā)辦匯報(bào)一次。（二）審批計(jì)劃必須引入競爭機(jī)制。二、項(xiàng)目管理第三條 第三條 計(jì)劃管理。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)部門和專家到項(xiàng)目所在縣（市）、區(qū)進(jìn)行審核考察，進(jìn)一步明確解決項(xiàng)目審查中所發(fā)現(xiàn)的問題，落實(shí)達(dá)到項(xiàng)目目標(biāo)所需的具體措施，幫助制定子項(xiàng)目的擴(kuò)初設(shè)計(jì)和實(shí)施方案，以及其他方面是否符合規(guī)定的投資立項(xiàng)條件等，提出考察報(bào)告。上報(bào)的項(xiàng)目建議書一式10份，同時(shí)抄報(bào)市計(jì)劃、財(cái)政、農(nóng)行、農(nóng)業(yè)、水利、畜牧、林業(yè)、農(nóng)機(jī)、土地等有關(guān)部門各兩份。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目分為總項(xiàng)目、分項(xiàng)目、子項(xiàng)目三個(gè)層次。開發(fā)項(xiàng)目要在服從全市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)總體規(guī)劃的前提下，根據(jù)各縣（市）、區(qū)財(cái)力、物力和開發(fā)重點(diǎn)等實(shí)際情況確立。第一篇：長春市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目管理暫行辦法【發(fā)布單位】80705【發(fā)布文號(hào)】長府發(fā)[1991]98號(hào) 【發(fā)布日期】19911202 【生效日期】19911202 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)長春市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目管理暫行辦法（1991年12月2日長府發(fā)〔1991〕98號(hào)）長春市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是國家級(jí)的建設(shè)項(xiàng)目。要以增加糧、油、肉類產(chǎn)量，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁為主要目標(biāo)；以治理澇洼地，改造中低產(chǎn)田，發(fā)展水田灌溉，推廣農(nóng)、林、水、畜牧科技成果為主要內(nèi)容；對(duì)水土資源較好，潛力大、投資少、見效快和效益高的項(xiàng)目優(yōu)先開發(fā)；集中資金，量力而行，分輕重緩急，按著先易后難、先小后大、先短后長的順序進(jìn)行立項(xiàng)開發(fā)，開發(fā)一片，成效一片，既要講求經(jīng)濟(jì)效益，又要講求社會(huì)效益和生態(tài)效益。市統(tǒng)一向國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組承包開發(fā)的項(xiàng)目為總項(xiàng)目；縣（市）、區(qū)市向農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組承包開發(fā)的項(xiàng)目為分項(xiàng)目；開發(fā)建設(shè)單位向縣（市）、區(qū)承包開發(fā)的項(xiàng)目為子項(xiàng)目。各有關(guān)部門接到項(xiàng)目建議書后，向市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出初審意見，由辦公室召集有關(guān)部門共同審查，報(bào)請(qǐng)市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。（四）項(xiàng)目評(píng)估。（一）年度計(jì)劃的編報(bào)和審批。有下列情況之一，不予審批計(jì)劃：上年度建設(shè)計(jì)劃完成很差的；上年實(shí)施中出現(xiàn)重大人為質(zhì)量事故，造成嚴(yán)重?fù)p失和浪費(fèi)的；財(cái)務(wù)管理不嚴(yán)，出現(xiàn)濫用、貪污、挪用建設(shè)資金的；虛報(bào)效益和任務(wù)的；上年配套資金不落實(shí)的；領(lǐng)導(dǎo)不力，管理制度不健全，致使工程不能發(fā)揮效益的。（四）年度計(jì)劃的調(diào)整，應(yīng)經(jīng)縣（市）、區(qū)開發(fā)辦審查后報(bào)市開發(fā)辦審批。收、支、結(jié)余數(shù)額。各級(jí)開發(fā)辦和審計(jì)、銀行等部門，要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位的財(cái)務(wù)監(jiān)督和檢查，發(fā)現(xiàn)好的經(jīng)驗(yàn)及時(shí)推廣；對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的，除追回資金外，并根據(jù)情節(jié)輕重追究有關(guān)人員的責(zé)任。各縣（市）、區(qū)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo)。驗(yàn)收的主要內(nèi)容：（一）改善基本生產(chǎn)條件的指標(biāo)：改造中低產(chǎn)田面積，新增排灌面積，改善排灌面積，新增旱澇保收面積，擴(kuò)大優(yōu)良品種種植面積，推廣科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目，新增防護(hù)林和農(nóng)田林網(wǎng)面積，技術(shù)培訓(xùn)人次等。第八條 第八條 竣工驗(yàn)收的層次和要求。第十條 第十條 本辦法由市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。第三條 項(xiàng)目管理遵循國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目和資金管理確定的以下基本原則：(一)統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，規(guī)模建設(shè)，注重效益。不留缺口，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。第五條 項(xiàng)目管理實(shí)行統(tǒng)一組織，分級(jí)管理。有關(guān)省(自治區(qū)、直轄市)土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)被破壞土地資源狀況，負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目申報(bào)。相對(duì)集中連片，水土貴潭條件相對(duì)較好。當(dāng)?shù)卣腿罕娡恋貜?fù)墾積極性較高。第三條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)過評(píng)審。第二章 項(xiàng)目評(píng)審職責(zé)與權(quán)限第六條 項(xiàng)目評(píng)審由國家農(nóng)發(fā)辦、省級(jí)和中央有關(guān)部門農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)，依據(jù)各自的職責(zé)與權(quán)限分別組織實(shí)施。第八條 國家農(nóng)發(fā)辦評(píng)審權(quán)限：（一）擬新增國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣；（二）高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程項(xiàng)目；（三）地方切塊內(nèi)中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目；（四）其他需要國家農(nóng)發(fā)辦評(píng)審的項(xiàng)目。第三章 項(xiàng)目評(píng)審內(nèi)容第十二條 項(xiàng)目評(píng)審內(nèi)容主要包括項(xiàng)