【正文】 的養(yǎng)護、維修；四、公共環(huán)境衛(wèi)生的清掃、保潔；五、物業(yè)檔案資料管理；六、公共區(qū)域內(nèi)的環(huán)境綠化。十一、在物業(yè)公司管理該小區(qū)之前，甲方應向業(yè)主通知乙方進入管理及服務(wù)情況，經(jīng)得業(yè)主的同意。八、甲方不向乙方提供物業(yè)管理費用，乙方管理費用依靠收取住戶的服務(wù)費解決，物業(yè)服務(wù)收費由乙方收繳，服務(wù)標準與收費情況無關(guān)，收費標準由乙方確定，但不得超出有關(guān)規(guī)定。公用配套設(shè)施、地下管網(wǎng)工程竣工圖。五、甲方應將年月日以前的物業(yè)管理工作中所發(fā)生的費用（雇用人員工資、電費、維修費等）結(jié)清，沒有結(jié)清的由甲方負責。為了給住宅樓房的居民創(chuàng)造整潔、文明、安全、便利的居住環(huán)境，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商決定，將位于路街的小區(qū)的物業(yè)管理工作移交乙方進行管理，有關(guān)事宜達成如下協(xié)議：一、從年月日起甲方正式將建設(shè)小區(qū)的物業(yè)管理工作移交乙方進行全面管理。二、從年月日起乙方按著《物業(yè)管理手冊》中指定的服務(wù)內(nèi)容進行服務(wù)和管理。六、甲方應向乙方提供以下有關(guān)物業(yè)管理資料：住宅小區(qū)規(guī)劃平面圖。工程質(zhì)量驗收合格證。九、乙方可以根據(jù)業(yè)主的委托提供物業(yè)服務(wù)合同約定以外的服務(wù)項目，服務(wù)報酬由雙方約定。十二、未盡事宜，雙方協(xié)商解決。服務(wù)標準：一、環(huán)境衛(wèi)生管理公共場所、區(qū)域衛(wèi)生隨時清掃，保持清潔，無雜物、無衛(wèi)生死角。房屋樓梯間，共同通道墻面灰塵和窗戶，每年進行一次徹底清掃和窗戶玻璃春秋兩季清洗。物業(yè)區(qū)內(nèi)生活用水（高壓水泵、水池、水箱）有嚴密的安全、衛(wèi)生管理措施，按規(guī)定定期對水質(zhì)檢驗，對水箱進行消毒清洗，保證二次供水水質(zhì)合格。三、綠化管理對花、草、樹木定時澆水，按期施肥，及時消除病蟲害。保持物業(yè)區(qū)內(nèi)花、草、樹木成活率90%以上。定期對房屋安全狀況進行檢查，發(fā)現(xiàn)不安全隱患，及時提請業(yè)主或業(yè)主委員研究處理。房屋修繕后，應達到國家城住字（84）第677號文件規(guī)定的修繕標準。六、治安管理已形成戶外封閉區(qū)域的物業(yè)管理區(qū)域，實行門衛(wèi)夜間值班制度。公共活動場地地面平整，無其他物品堆放，無積水和降雪堆積。甲方：乙方：附頁2有關(guān)未盡事宜說明物業(yè)管理企業(yè)的服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)標準按北安市房產(chǎn)物業(yè)管理公司制定的《物業(yè)管理手冊》中有關(guān)條款執(zhí)行。建設(shè)小區(qū)西側(cè)巷道由乙方負責保潔。分別坐落在XXXXXXXXXXX 等XX個街區(qū)：各移交區(qū)域的坐落位置：(小區(qū)名稱，地址，東、西、南、北街臨XXXXX)（附件二：物業(yè)移交范圍平面示意圖及住戶明細表）第二條、物業(yè)管理職能交接基準日自本協(xié)議生效之日起，雙方開始啟動交接，XXXX年XX月XX日XX點，為完成職能交接工作基準日。第四條、關(guān)于相關(guān)資產(chǎn)的移交（一）物業(yè)管理用房：依國務(wù)院頒布的《物業(yè)管理條例》和地方政府有關(guān)規(guī)定，甲方按所交物管職能建筑面積的千分之三，于基準日15日前，向乙方提供移交各小區(qū)物業(yè)管理用房，總建筑面積約XXX平方米。（附件六：全部移交區(qū)域《土地使用權(quán)證》復印件）第五條、關(guān)于人員移交依據(jù)市國資委相關(guān)文件精神，經(jīng)雙方協(xié)商，甲方向乙方移交國有職工XXX名。第七條、關(guān)于移交物業(yè)管理資料（一）含移交區(qū)域內(nèi)建筑物的全部物業(yè)管理收費臺帳、產(chǎn)權(quán)資料。（二）凡甲方現(xiàn)物業(yè)管理中，有依規(guī)需移交至市政、社區(qū)管理的其它項目，基準日后，由乙方負責移交。（附件八：物業(yè)管理職能與第三方聯(lián)系與銜接的相關(guān)文書）第九條、相關(guān)費用的責權(quán)界定（一）甲方在以上移交物業(yè)區(qū)域預收取的物業(yè)等相關(guān)費用，以雙方交接基準日為界，凡甲方已收基準日以后費用，應交付乙方。（附件九：涉及到債權(quán)債務(wù)界定的相關(guān)資料）第十條、雙方保證移交進度質(zhì)量的特別約定（一）為確保交接基準日如期實現(xiàn)，本《協(xié)議》簽訂五日內(nèi)，雙方應就需雙方同步履行義務(wù)的若干時空結(jié)合點，充分商榷、論證并簽訂《交接過渡期履約分解目標備忘錄》（以下簡稱《備忘錄》），并各負其違約責任。（四）乙方必須于基準日次日零點前，進入全面管理狀態(tài)，做到全部體現(xiàn)物管職能的崗位，無遺漏，無空缺。（二）至本《協(xié)議》約定基準日之日，若乙方原因，造成甲方資產(chǎn)、職能等未能如期移交，乙方應按既有約定向甲方支付違約金，同時負擔基準日后應接區(qū)域的全部物業(yè)管理運行管理費用。第十五條、本協(xié)議壹式七份，甲乙方各三份，市國資委一份。一、問 題 表 象（一）從移交成本上看“維修為主，改造為輔”的原則，被冷落和回避；“改造”似乎成了“三供一業(yè)”分離移交的主要工作；甚至有悖國情的對整個家屬區(qū)設(shè)施全面新建也成為天經(jīng)地義；部分可繼續(xù)運行的有效資源被無端廢棄；五花八門的擅自增項，巧立名目收費現(xiàn)象愈演愈烈，有一個企業(yè)的單項移交成本，同比五年前央企試點時增加近十倍；一些經(jīng)濟上無力負擔的國企（甚至是央企）因此陷入進退兩難；僅負擔央企補貼的中央財政預算，勢必出現(xiàn)很大缺口??。如有的城市把供電職能分離，搞成了“三條線”：第一條線把移交區(qū)域視為新增用戶，必須走用電申請、論證、批準程序，并收取一筆可觀的費用；第二條線是改造，必須依供電方要求設(shè)計施工，并由移交方辦理相關(guān)手續(xù)、結(jié)清工程費等等，供電方才決定是否送電；第三條線才是分離移交，由移交方委托審計機構(gòu)確認工程決算，資產(chǎn)轉(zhuǎn)固，協(xié)商移交??等等。盡管45號文強調(diào)要“簡化程序”“建立綠色通道”等等，但在很多城市里，仍按部就班，層層設(shè)卡，甚至“雁過拔毛”亂收費、壟斷諸如路面等恢復工程“一口價”沒商量等等。這種交、接雙方權(quán)利的嚴重不對等，平等公正的協(xié)商機制根本無法形成?；诟鞯亟?jīng)濟發(fā)展狀況的差異，由各地方政府“接地氣”的制訂本地區(qū)的具體政策，“一手托兩家”的參與分離全過程的協(xié)調(diào)和管理，本無可非議。筆者理解，這是狹指事實上“先改造”的個案。這種因利益驅(qū)動，曲解政策的案例，各地各層面均不同程度存在。而現(xiàn)在的國家政策，對他們來說卻是“遠水不解近渴”?！叭┮粯I(yè)”分離移交從本質(zhì)上看，就是運行“職能”的分離！至于其它，都是“職能”移交的需要和衍生。必須強調(diào)，“三供一業(yè)”分離移交，不是一般的企業(yè)行為；雙方所簽《移交協(xié)議》，僅僅是交接雙方同步執(zhí)行國家政令的一個約定；由此決定，移交方支付的全部款項，只是為了將來運行質(zhì)量，不至于低于“平均水平”的一次性補償，財政部的表述叫“費用性支出”。如何以最低的成本，最簡捷的程序，最短的周期，把這個歷史遺留問題處理的不再有遺留。所以，移交方作為這項分離移交中的弱勢群體，亟待一種能凌駕在各利益主體之上的、公平公正的協(xié)調(diào)與裁決。如何有效縮短移交周期？我們必須理順“移交職能”和“設(shè)施改造”，在時空上的邏輯順序。第三，接收方作為改造主體方，可以在基準日前完成，也可以分期改上它幾年，以避免突擊改造埋下質(zhì)量隱患，我們已經(jīng)有了這方面的沉痛教訓（一家駐東北試點央企，由于供電改造路徑勘測可研倉促，五年之久，主電源至今尚未接通）。這才是一個優(yōu)秀國企領(lǐng)導人的明智之舉、開明所為。兩次行不行？建議：凡對分離移交沒用任何實際意義的程序要求（如對移