【正文】 述深水區(qū)的中國(guó)改革：改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有，矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有。全面推進(jìn)依法治國(guó)，就是要以法治鞏固人民主體地位、維護(hù)人民合法權(quán)利，弘揚(yáng)和踐行法治這一價(jià)值理念，為法治中國(guó)的建設(shè)打牢深厚的群眾基礎(chǔ)?！叭嗣駥?duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”。從提出“法治是治國(guó)理政的基本方式，全面推進(jìn)依法治國(guó)”，到明確“堅(jiān)持依法治國(guó)首先要堅(jiān)持依憲治國(guó)，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政”；從強(qiáng)調(diào)“建設(shè)法治中國(guó)，必須堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)”，到要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力”……以習(xí)近平同志為核心的黨中央高揚(yáng)法治精神、發(fā)展法治理論、運(yùn)用法治思維、創(chuàng)新法治方式，為中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路指明了方向，為我們黨治國(guó)理政提供了根本遵循。金秋十月，正在北京召開(kāi)的十八屆四中全會(huì)，把法治中國(guó)提升到前所未有的高度。要推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展、不斷解放和增強(qiáng)社會(huì)活力、促進(jìn)社會(huì)公平正義、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，不斷開(kāi)拓中國(guó)特色社會(huì)主義更加廣闊的發(fā)展前景，就必須全面推進(jìn)社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)，更好統(tǒng)籌社會(huì)力量、平衡社會(huì)利益、調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為，使我國(guó)社會(huì)在深刻變革中既生機(jī)勃勃又井然有序，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會(huì)公正、生態(tài)良好，實(shí)現(xiàn)我國(guó)和平發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，是我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗(yàn)，也是我國(guó)法治與西方所謂“憲政”的根 1 本區(qū)別。堅(jiān)持依法治國(guó)首先要堅(jiān)持依憲治國(guó)，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。實(shí)現(xiàn)這個(gè)總目標(biāo)，必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度，必須貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論。剛剛閉幕的黨的十八屆四中全會(huì)，審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》。依法治國(guó)是建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)，建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的根本大計(jì)，是社會(huì)政治穩(wěn)定，國(guó)家長(zhǎng)治久安的根本保證。遵章守法、依法治國(guó)、依法辦事、依法律己應(yīng)當(dāng)成為每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部和普通公民的自覺(jué)行動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)干部法制意識(shí)的強(qiáng)弱直接影響到能否真正嚴(yán)肅執(zhí)法。還有，實(shí)行依法行政, 領(lǐng)導(dǎo)干部必須自覺(jué)服從于法, 以身作則，領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)提高自己的法律素質(zhì)和執(zhí)法水平?！币婪ㄐ姓仨毷紫纫婪ㄖ卫? 要求領(lǐng)導(dǎo)干部杜絕特權(quán), 而且要求他們管好自己的子女、配偶和身邊的工作人員。只有在政府行政權(quán)力受到法的嚴(yán)格制約情況下, 才意味著法制的真正建立和完善?！爸螄?guó)”重在“治黨”、“治權(quán)”、“治官”，而不是“治民”。至于政府，它是人民依照法律規(guī)定的條件和程序直接和間接地選舉產(chǎn)生的，是人民的“公仆”，是受人民的委托和授權(quán)來(lái)具體管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的。原全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)田紀(jì)云曾說(shuō)過(guò)，社會(huì)主義法治，不是“治民”，而是“民治”，是人民當(dāng)家作主治理國(guó)家。歷史的進(jìn)步總是建立在災(zāi)難上，文革證實(shí)了人治在中國(guó)是行不通的，1978年，社會(huì)主義法制的確立，使中國(guó)慢慢開(kāi)始了法制的建設(shè)，1997年黨中央又確立了“依法治國(guó)”的戰(zhàn)略方針政策。從根本上說(shuō)是因?yàn)閭€(gè)人的權(quán)力凌駕于法律之上，權(quán)利控制法律。你的鄰居威廉二世。畢竟這間磨坊已經(jīng)成為我德國(guó)司法獨(dú)立之象征。后來(lái)老磨坊主死了，小磨坊主手頭拮據(jù)想把磨坊賣給當(dāng)時(shí)的皇帝威廉二世，于是就寫信給威廉二世表達(dá)了這種想法。但磨坊主因?yàn)槟鞘亲娈a(chǎn)偏偏不賣，無(wú)論皇帝出多高的價(jià)。皇帝很生氣，于是派衛(wèi)隊(duì)把磨坊強(qiáng)拆了。很快威廉二世給他回了信：“我親愛(ài)的鄰居，你的來(lái)信我已收到。理當(dāng)世世代代保留在你磨坊主家的名下?！钡浆F(xiàn)在，那個(gè)磨坊，德國(guó)司法獨(dú)立的象征還巍然屹立在德國(guó)的土地上。而統(tǒng)治階級(jí)的行為得不到約束。這里，我想強(qiáng)調(diào)一下實(shí)施依法治國(guó)，必須明確依法治國(guó)的主體是誰(shuí)，由誰(shuí)來(lái)依法治國(guó)。作為執(zhí)政黨的共產(chǎn)黨，是人民中的一部分，是作為國(guó)家主人的人民依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，是組織和支持作為國(guó)家主人的人民依法治國(guó)，為人民依法治國(guó)創(chuàng)造良好的社會(huì)和政治條件，而不是取代人民的主人地位，由自己來(lái)依法治國(guó)。從表面上看，政府似乎是“治國(guó)”的主體，實(shí)際上它只是被授權(quán)的主體，真正的、本原的主體只能是人民。同時(shí)，依法行政是現(xiàn)代民主國(guó)家的重要標(biāo)志, 它包含兩層含義: 一是行政機(jī)關(guān)依法行使行政權(quán)力。要實(shí)行依法行政,首先 領(lǐng)導(dǎo)干部必須尊重法律權(quán)威, 杜絕特權(quán)思想。領(lǐng)導(dǎo)干部在對(duì)待家屬、子女違法犯罪問(wèn)題上必須有堅(jiān)決、明確、毫不含糊的態(tài)度, 堅(jiān)決支持查辦部門。作為公民和公仆, 領(lǐng)導(dǎo)干部必須自覺(jué)遵守法律, 率先垂范。提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)是依法行政的前提和基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)干部還必須自覺(jué)接受監(jiān)督，美國(guó)“憲法之父”麥迪遜指出: “人民是天使就不需要管束, 政府是天使就不需要監(jiān)督。同時(shí)，我們還要清醒地認(rèn)識(shí)到我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系還沒(méi)有真正建立起來(lái)，有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，違法不究的情況仍然相當(dāng)嚴(yán)重，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的現(xiàn)狀與廣大人民群眾的期望和要求相比還是相當(dāng)大的差距?！稕Q定》立足我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)實(shí)際，直面我國(guó)法治建設(shè)領(lǐng)域的突出問(wèn)題，明確提出了全面推進(jìn)依法治國(guó)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、基本原則，提出了關(guān)于依法治國(guó)的一系列新觀點(diǎn)、新舉措，回答了黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國(guó)關(guān)系等一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，對(duì)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法、法治隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)作出了全面部署，回應(yīng)了人民呼聲和社會(huì)關(guān)切，必將有力推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)程，是加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的綱領(lǐng)性文件。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，也是社會(huì)主義法治最根本的保證；中國(guó)特色社會(huì)主義制度是法治體系的根本制度基礎(chǔ)，也是全面推進(jìn)依法治國(guó)的根本制度保障；中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論是法治體系的理論指導(dǎo)和學(xué)理支撐，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的行動(dòng)指南。我國(guó)憲法以國(guó)家根本法的形式反映了黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革取得的成果，確立了在歷史和人民選擇中形成的中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。法律是治國(guó)之重器，法治是國(guó)家治理體系和治理能力的重要依托?！胺ㄕ?，治之端也。這是我們黨首次以依法治國(guó)為主題的中央全會(huì)，在依法治國(guó)基本方略提出18個(gè)年頭之后，法治中國(guó)的建設(shè)將展開(kāi)新的藍(lán)圖、邁向更高境界。兩年多來(lái)，正式廢止勞動(dòng)教養(yǎng)制度，表達(dá)著推進(jìn)法治的決心；“讓審理者裁判，由裁判者負(fù)責(zé)”，確立著司法改革的原則；“政府職能轉(zhuǎn)變到哪一步，法治建設(shè)就要跟進(jìn)到哪一步”，展現(xiàn)著依法行政的步伐；首次集中清理黨內(nèi)法規(guī)制度，近四成被廢止或宣布失效，傳遞著依法執(zhí)政的決心；堅(jiān)持用法治思維和法治方式反腐敗，強(qiáng)調(diào)“凡屬重大改革都要于法有據(jù)”，黨和國(guó)家建設(shè)的各層次領(lǐng)域，都在前所未有的廣度和深度上，向著制度化、法律化不斷推進(jìn)。人民群眾的利益和愿望體現(xiàn)在哪里？在黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨和全國(guó)各族人民創(chuàng)造幸福的過(guò)程中，法治既是必要途徑，更是制度保障?！胺ㄕ?，天下之準(zhǔn)繩也。涉激流，行險(xiǎn)灘，靠什么沖破觀念障礙、紓解發(fā)展之困？歷史和經(jīng)驗(yàn)告訴我們，推動(dòng)中國(guó)改革破浪前行，離不開(kāi)法治的引領(lǐng)。經(jīng)過(guò)30多年的實(shí)踐，中國(guó)改革的路徑正在發(fā)生鮮明變化。法的基本價(jià)值之一，是其安定性。在法治的框架內(nèi)處理各種矛盾和改革，尋求法治之下的最大共識(shí)，這是中國(guó)改革持續(xù)向前的制度保障，也是全體人民的福祉所在。“凡屬重大改革都要于法有據(jù)”“確保在法治軌道上推進(jìn)改革”，法治精神滲透在各項(xiàng)具體改革領(lǐng)域里，化成制度軌道，確保改革巨輪穩(wěn)健行進(jìn)。法治護(hù)航的中國(guó)改革，必將創(chuàng)造出屬于自己民族、并有益于全人類的現(xiàn)代治理體系和新的制度文明。近兩年來(lái)，既有理論層面的深邃思考，又有實(shí)踐層面的周密部署，社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)的不斷推進(jìn)，體現(xiàn)出我們黨執(zhí)政理念的新變化、執(zhí)政水平的新提升。法治成為共同信仰，執(zhí)政理念更加科學(xué)、更加現(xiàn)代?！苯ㄔO(shè)法治中國(guó)，正需要我們黨堅(jiān)持依法治國(guó)基本方略和依法執(zhí)政基本方式?！疤煜轮拢浑y于立法，而難于法之必行。在全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵階段，在全面深化改革的攻堅(jiān)時(shí)期，黨的十八屆四中全會(huì)以依法治國(guó)為主題，吹響了建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的進(jìn)軍號(hào)?！比绻f(shuō)17年前黨的十五大提出依法治國(guó)基本方略，開(kāi)啟了社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)的偉大航程，那么十八屆四中全會(huì)再次部署全面推進(jìn)依法治國(guó)，則是在這條道路上的一次歷史性跨越，體現(xiàn)了我們黨在治國(guó)理政上認(rèn)識(shí)的突破、手段的創(chuàng)新。實(shí)踐證明，什么時(shí)候重視法治、法治昌明，什么時(shí)候就國(guó)泰民安；什么時(shí)候忽視法治、法治松弛，什么時(shí)候就國(guó)亂民怨?？焖侔l(fā)展期，面對(duì)多元利益訴求如何定紛止?fàn)帲龠M(jìn)公平正義？改革深水區(qū)，面對(duì)多樣實(shí)踐探索如何劃定邊界，掌握改革航向？社會(huì)轉(zhuǎn)型期，面對(duì)多變思想觀念如何調(diào)和鼎鼐，凝聚廣泛共識(shí)？越是在關(guān)鍵時(shí)刻，越需要發(fā)揮法治的作用，讓我國(guó)社會(huì)在深刻變革中既生機(jī)勃勃又井然有序。要跳出“歷史周期律”、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期執(zhí)政，要走好“中國(guó)道路”、實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安，必須以法治提供根本性、全局性、長(zhǎng)期性的制度保障。只有以只爭(zhēng)朝夕的精神和善作善成的作風(fēng)，落實(shí)好全會(huì)的重要精神和全面部署，才能沿著法治道路、建設(shè)法治中國(guó)，走向中華民族的偉大復(fù)興。這一總目標(biāo)，是貫穿全會(huì)精神的一條主線，既明確了全面推進(jìn)依法治國(guó)的性質(zhì)和方向，又突出了工作重點(diǎn)和總抓手，對(duì)我們?nèi)嫱七M(jìn)依法治國(guó)具有綱舉目張的意義，為我們推進(jìn)社會(huì)主義法治建設(shè)提供了基本遵循和行動(dòng)指南?，F(xiàn)在，我們建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，都是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的堅(jiān)持和拓展。法治體系是國(guó)家治理體系的骨干工程，也是社會(huì)主義法治建設(shè)的基礎(chǔ)工程。立治有體，施治有序。把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十八屆四中全會(huì)的重大決策部署上來(lái)，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法治國(guó)、厲行法治，我們就一定能實(shí)現(xiàn)全面推進(jìn)依法治國(guó)總目標(biāo)，開(kāi)創(chuàng)法治中國(guó)的新境界。1978年，中國(guó)只有憲法和婚姻法等寥寥幾部法律。此次全會(huì)，再次部署全面推進(jìn)依法治國(guó)，正是我們黨在治國(guó)理政上的自我完善、自我提高，體現(xiàn)了一以貫之的治國(guó)思想、執(zhí)政理念。10 黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治是一致的，社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治。全面推進(jìn)依法治國(guó)，既需要頂層設(shè)計(jì)，也需要末端治理，黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用至關(guān)重要。另一方面，要改善黨對(duì)依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)依法治國(guó)的能力和水平。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國(guó)全過(guò)程，我們就一定能完成好執(zhí)政使命，建設(shè)好法治中國(guó)。這一論斷，深刻闡明了法治與全面深化改革的關(guān)系。從十八屆三中全會(huì)部署全面深化改革，到這次四中全會(huì)部署全面推進(jìn)依法治國(guó)，之間有著深刻的內(nèi)在邏輯，就是要在法治軌道上推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，在全面深化改革總體框架內(nèi)推進(jìn)依法治國(guó)各項(xiàng)工作，在法治保障下不斷深化改革。中國(guó)的改革發(fā)展早已令世界矚目，但也要看到，以往發(fā)展中產(chǎn)生的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題依然存在，人民群眾對(duì)社會(huì)公平正義的呼聲也日益高漲。推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須搞好法治建設(shè)。全面深化改革與全面推進(jìn)依法治國(guó)，如車之兩輪、鳥(niǎo)之兩翼，共同推動(dòng)全面建成小康社會(huì)的事業(yè)滾滾向前，共同放飛實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。黨的十八屆四中全會(huì)著眼于依法治國(guó)與公平正義的有機(jī)統(tǒng)一，從立法、執(zhí)法、司法、守法等各個(gè)方面，對(duì)以法治促進(jìn)社會(huì)公平正義作出了全方位部署。把公正、公平、公開(kāi)原則貫穿立法全過(guò)程，加快完善體現(xiàn)權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平的法律制度，保障公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、基本政治權(quán)利等各項(xiàng)權(quán)利不受侵犯，保障公民經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各方面權(quán)利得到落實(shí)，才能筑牢人們共享人生出彩機(jī)會(huì)的堅(jiān)實(shí)平臺(tái)?！胺ⅲ蟹付厥?；令出，唯行而不返”，解決好執(zhí)法不規(guī)范、不嚴(yán)格、不透明、不文明等問(wèn)題，懲治執(zhí)法腐敗現(xiàn)象，才能確保法律公正、有效實(shí)施，牢牢樹(shù)立起法治權(quán)威。人民權(quán)益要靠法律保障，法律權(quán)威要靠人民維護(hù)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部首先要對(duì)法律懷有敬畏之心，不能以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法，而應(yīng)帶頭依法辦事、帶頭遵守法律，擔(dān)當(dāng)起法治建設(shè)的責(zé)任。全面推進(jìn)依法治國(guó)，必須走對(duì)路。在走什么道路這個(gè)根本問(wèn)題上，全會(huì)釋放了明確的信號(hào)、指明了正確方向，為建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家提供了重要遵循和行動(dòng)指南。在堅(jiān)持和拓展中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路這個(gè)根本問(wèn)題上，我們要樹(shù)立自信、保持定力。走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路是一個(gè)重大課題，有許多東西還需要深入探索，但基本的東西必須長(zhǎng)期堅(jiān)持。廣大干部群眾特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)毫不含糊、立場(chǎng)堅(jiān)定，不為噪音雜音所擾，不為錯(cuò)誤思潮所惑，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供有力法治保障。必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)法治工作的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全面推進(jìn)依法治國(guó)全過(guò)程。在總目標(biāo)之下，全會(huì)明確了完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，加強(qiáng)憲法實(shí)施；深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府；保證公正司法，提高司法公信力；增強(qiáng)全民法治觀念，推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)；加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)；加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)等六大任務(wù)。要求每一項(xiàng)立法都符合憲法精神、反映人民意志、得到人民擁護(hù)。根據(jù)地方立法發(fā)展的實(shí)際需求，全會(huì)對(duì)地方立法權(quán)主體范圍進(jìn)行擴(kuò)展，依法賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)。要推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，推行政府權(quán)力清單制度。為此，必須完善司法管理體制和司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范司法行為，加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督。從這個(gè)意義上，可以說(shuō)社會(huì)成員的法治意識(shí)直接決定法治建設(shè)成敗。建設(shè)高素質(zhì)法治專門隊(duì)伍法治專門隊(duì)伍肩扛公正天平、手持正義之劍，是社會(huì)主義法治建設(shè)的實(shí)際操作者和踐行者。黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面推進(jìn)依法治國(guó)、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家最根本的保證 如何在法治實(shí)踐中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，如何正確認(rèn)識(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)與社會(huì)主義法治的關(guān)系？這是全面推進(jìn)依法治國(guó)的前提性問(wèn)題。全會(huì)指出，只有加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)法治工作的領(lǐng)導(dǎo)，才能把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全面推進(jìn)依法治國(guó)全過(guò)程。全會(huì)專門就此指出，要把法治建設(shè)成效作為衡量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)重要內(nèi)容、納入政績(jī)考核指標(biāo)體系，把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部重要內(nèi)容。到2020年，依法治國(guó)基本方略全面落實(shí)，法治政府基本建成，司法公信力不斷提高，人權(quán)得到切實(shí)尊重和保障。黨的十八大以來(lái)，懲治腐敗一直保持高壓態(tài)勢(shì)。社會(huì)主義民主的真實(shí)性表現(xiàn)在社會(huì)主義民主具有制度、法律和物質(zhì)保障。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心?？茖W(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政都需要通過(guò)依法執(zhí)政來(lái)體現(xiàn)，并以依法執(zhí)政為保障來(lái)加以實(shí)現(xiàn)。全面推進(jìn)依法治國(guó)是關(guān)系我們黨執(zhí)政興國(guó)、關(guān)系人民幸福安康、關(guān)系黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重大戰(zhàn)略問(wèn)題，是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化