【正文】 。內(nèi)部對(duì)其約束力不足，極易出現(xiàn)怠工、舞弊的現(xiàn)象。1．我國(guó)公司的激勵(lì)機(jī)制存在的問(wèn)題：一是對(duì)股東參與公司治理的激勵(lì)不足，董事、監(jiān)事持股明顯偏低，許多董事甚至不持有公司股份。而我國(guó)法治環(huán)境也不健全，使得公司結(jié)構(gòu)治理有很多的阻力。另一方面原因是我國(guó)小股東大多數(shù)小股民，投資機(jī)構(gòu)不發(fā)達(dá)。者使得董事會(huì)的獨(dú)立性喪失。1．，董事會(huì)獨(dú)立性差在我國(guó)，由于十多年的放權(quán)讓利改革，目前較普遍的現(xiàn)象是國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)、股東會(huì)和監(jiān)事會(huì)形同虛設(shè)，內(nèi)部人控制著企業(yè)。我國(guó)一直未斷絕過(guò)的國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人以權(quán)謀私現(xiàn)象也就不難解釋。例如摩根、克洛菲克、卡耐基都是特別好的典范。如大家所想，股東可以通過(guò)股東大會(huì)直接表決，罷免經(jīng)營(yíng)者；還可以通過(guò)拋售該公司股票，使其價(jià)格大幅下跌迫使經(jīng)營(yíng)者退位。全球各國(guó)公司的問(wèn)題：所有權(quán)與控股權(quán)的分離，我們也未能避免。目前，從形式上看國(guó)有企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)了公司化，可是實(shí)質(zhì)上還是有不小差距和問(wèn)題的。下面就分別分析一下這兩類企業(yè)的治理現(xiàn)狀、出現(xiàn)的問(wèn)題及未來(lái)走勢(shì)。治理機(jī)制包括用人機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，其中用人機(jī)制分為董事長(zhǎng)人選、獨(dú)立董事人選、CEO人選等，這兩者共同決定了治理效率的高低。公司治理的目標(biāo)不僅是股東利益的最大化，而且還要保證公司決策的科學(xué)化，從而保證公司各方面的利益相關(guān)者的利益最大化，因此，公司治理的核心目的是保證公司決策科學(xué)化，而利益相關(guān)者的相互制衡只是保證公司決策的方式和途徑。我國(guó)對(duì)公司治理的關(guān)注比較晚。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展，公司治理的實(shí)踐和研究亦一步步趨同。隨著我國(guó)加入WTO，世界經(jīng)濟(jì)一體化步伐的加速，公司治理成了熱議的焦點(diǎn)。我國(guó)上市公司弄虛作假、國(guó)有企業(yè)掌門人以權(quán)謀；，企業(yè)有意不分紅，導(dǎo)致股民只能到拋售差價(jià)盈利，股市投機(jī)性大，不健全；近來(lái)中小企生存異常艱難，紛紛倒閉，甚至溫州出現(xiàn)小業(yè)主“跑路”熱。但是不同國(guó)家和地區(qū)由于環(huán)境的差異，公司治理客觀實(shí)踐上都是有不少差異的。在改革開放的大背景下，隨著國(guó)有企業(yè)在職消費(fèi)不斷增長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)人侵占企業(yè)資產(chǎn)，財(cái)務(wù)以及各方面信息披露不充分甚至置小股東以及債權(quán)人的利益于不顧這些問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，因此，20世紀(jì)90年代中期開始，也掀起了公司治理探討的熱潮。從科學(xué)決策的角度看，建立在決策科學(xué)觀念上的公司治理，不僅需要通過(guò)股東大會(huì)、董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)發(fā)揮作用的內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制，而且需要一系列通過(guò)證券市場(chǎng)、產(chǎn)品市場(chǎng)和經(jīng)理市場(chǎng)來(lái)發(fā)揮作用的外部機(jī)制，如公司法、證券法、信息披露、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、社會(huì)審計(jì)和社會(huì)輿論等。分析我國(guó)的公司規(guī)模，大體可以分為大型國(guó)有上市公司和中小企業(yè)。從企業(yè)制度的歷史發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，大型企業(yè)是歷經(jīng)了業(yè)主制企業(yè)和合伙制企業(yè)之后，發(fā)展到公司制企業(yè)的。我國(guó)研究公司治理的兩個(gè)主要問(wèn)題：一是，治理國(guó)有企業(yè)改革中管理者的腐?。欢?，國(guó)有企業(yè)進(jìn)行公司化改造，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。近年來(lái)我們不難發(fā)現(xiàn)職業(yè)經(jīng)理人的工資一漲再漲，雖然引起了很多人的不滿，可是毫無(wú)回落的勢(shì)頭?？墒?，經(jīng)理人經(jīng)常伙同一些會(huì)計(jì)師事務(wù)所粉飾財(cái)務(wù)報(bào)表，名盈實(shí)虧，欺騙股東和廣大股民。我國(guó)特有的問(wèn)題更加嚴(yán)重：所有者缺位。例如ST鄭百文在倒閉的時(shí)候外債幾億，可是其老總卻擁有名車、豪宅。值得注意的是，我國(guó)的上市公司實(shí)行的是單層董事會(huì)制度，即監(jiān)事會(huì)僅有監(jiān)督權(quán)而無(wú)控制權(quán)和戰(zhàn)略決策權(quán)，更無(wú)董事和經(jīng)理的任免權(quán)，因此，監(jiān)事會(huì)的功能非常有限。無(wú)法很好地控制擾亂市場(chǎng)的行為，實(shí)現(xiàn)股東利益最大化。關(guān)注時(shí)事不難發(fā)現(xiàn)今年銀監(jiān)會(huì)有意整改上市公司不分紅的事。例如，經(jīng)理職權(quán)的法定化造成經(jīng)理層凌駕于董事會(huì)之上甚至決定董事命運(yùn)。利益不直接掛鉤，就難以保證其決策能真正考慮到公司的利益。隨著公司治理結(jié)構(gòu)的研究，世界范圍內(nèi)的公司治理結(jié)構(gòu)正在走向趨同化。③（2）現(xiàn)代股份公司產(chǎn)權(quán)主體多元化是國(guó)際趨勢(shì)。小股東的利益會(huì)的到相應(yīng)的保護(hù)。內(nèi)部監(jiān)督主要是限制董事會(huì)成員兼任經(jīng)理，強(qiáng)化公司監(jiān)事會(huì)和獨(dú)立董事的監(jiān)督作用。銀行已成為國(guó)有企業(yè)的最大債權(quán)人,國(guó)家應(yīng)當(dāng)允許銀行將債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán) ,持有企業(yè)的股份，這也是當(dāng)今世界各國(guó)公司法人治理結(jié)構(gòu)發(fā)展的趨勢(shì)。所有期權(quán)制在我國(guó)也會(huì) 越來(lái)越流行。（6）強(qiáng)調(diào)公司的社會(huì)責(zé)任。資斷裂導(dǎo)致大量企業(yè)紛紛倒閉，溫州出現(xiàn)小業(yè)主“跑路”熱潮。因此，中小企業(yè)的特征包括企業(yè)所有權(quán)或股權(quán)主要由家族成員控制、.企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)管理權(quán)掌握在家族成員手中 和所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)高度統(tǒng)一三個(gè)方面。在企業(yè)初期，血緣關(guān)系和經(jīng)濟(jì)關(guān)系得到了非常融洽的結(jié)合，節(jié)約了契約成本。企業(yè)在擴(kuò)大后，由于家族成員的各方面能力有限，缺乏先進(jìn)的管理思想，會(huì)造成企業(yè)人力資本的相對(duì)落后，會(huì)抑制企業(yè)的 發(fā)展。給公司高層經(jīng)營(yíng)者和會(huì)計(jì)師事務(wù)所合伙欺騙知情者提供了便利的條件。企業(yè)經(jīng)營(yíng)與管理的問(wèn)題放在經(jīng)理辦公會(huì)議上解決。今年兩會(huì)期間，溫家寶總理在答記者問(wèn)時(shí)，還特意強(qiáng)調(diào)了地下錢莊的事情，憂心中小企業(yè)融資途徑。上面我只是著重講了國(guó)企和個(gè)人私企的問(wèn)題，不少公司類型沒(méi)有詳細(xì)闡述。參考資料：：新興學(xué)科的誕生 ，第22張ppt 3英美模式與日德模式的比較 , : 中國(guó)發(fā)展出版社, : 中國(guó)政法大學(xué)出版社, 完善我國(guó)上市公司治理結(jié)構(gòu)的路徑選擇。雖然我國(guó)《公司法》第4條第2款以及第5條確認(rèn)了公司法人財(cái)產(chǎn)權(quán)和自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，但由于我國(guó)公司化改制是在傳統(tǒng)的國(guó)有企業(yè)基礎(chǔ)上進(jìn)行的，因而不可避免地出現(xiàn)了公司產(chǎn)權(quán)過(guò)分集中，國(guó)家股處于絕對(duì)控制地位，股權(quán)結(jié)構(gòu)過(guò)于單一的現(xiàn)象，難以形成多元化投資主體，使得《公司法》賦予公司法人的自主經(jīng)營(yíng)權(quán)不能真正落實(shí)，公司法人實(shí)體地位難以實(shí)現(xiàn)。國(guó)家所有，其實(shí)質(zhì)就是全民所有。這就給企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者為牟取個(gè)人私利或本企業(yè)職工的小集團(tuán)利益以可乘之機(jī)，從而產(chǎn)生了“內(nèi)部人控制”的問(wèn)題，嚴(yán)重破壞了公司的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)和已經(jīng)組建的公司法人治理結(jié)構(gòu)，使得股東和董事之間的信任委托制衡關(guān)系形同虛設(shè)。股東大會(huì)實(shí)際變成了國(guó)家股東會(huì)議或董事會(huì)擴(kuò)大會(huì)議，難以形成規(guī)范、有效的對(duì)董事會(huì)、經(jīng)理層、監(jiān)事會(huì)及公司行為的制衡約束機(jī)制。同時(shí)我國(guó)的上市公司實(shí)行的是單層董事會(huì)制度，監(jiān)事會(huì)僅有監(jiān)督權(quán)而無(wú)控制權(quán)和戰(zhàn)略決策權(quán)，更無(wú)董事和經(jīng)理的任免權(quán)。其不規(guī)范之處主要表現(xiàn)在：董事會(huì)的產(chǎn)生具有相當(dāng)大的隨意性，股東大會(huì)沒(méi)有召開，董事會(huì)就已產(chǎn)生。董事會(huì)成員與經(jīng)理層高度重合，使董事會(huì)被經(jīng)理班子控制，董事代表股東利益的作用失效，董事會(huì)形同虛設(shè)，不能正常運(yùn)作。由此引發(fā)了“59歲現(xiàn)象”的討論和反思。目前，綠色食品工作作為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的一個(gè)重要組成部分，正在發(fā)揮著它的示范帶動(dòng)作用,綠色食品品牌已經(jīng)成為代表我國(guó)安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的一個(gè)精品形象?，F(xiàn)已開發(fā)的綠色食品涵蓋了中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品分類標(biāo)準(zhǔn)的7大類，包括糧油、果品、蔬菜、畜禽蛋奶、水海產(chǎn)品、酒類、飲料等。l19個(gè)縣（農(nóng)場(chǎng)）創(chuàng)建了151個(gè)大型標(biāo)準(zhǔn)化原料基地，基地面積270萬(wàn)hm，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)原料1878萬(wàn)t。所謂“特定的生產(chǎn)方式”是指在生產(chǎn)、加工過(guò)程中按照綠色食品的標(biāo)準(zhǔn)、禁用或限量使用化學(xué)農(nóng)藥、肥料、添加劑等物質(zhì)，對(duì)產(chǎn)品實(shí)施全程質(zhì)量控制，依法對(duì)產(chǎn)品實(shí)行標(biāo)志管理。所以引導(dǎo)消費(fèi)者充分認(rèn)識(shí)、了解綠色食品及其對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)人體健康等方面的作用是現(xiàn)階段重要的工作，從而促使消費(fèi)者自覺(jué)購(gòu)買、使用綠色產(chǎn)品，把潛在需求變成有效需求。這就使大多數(shù)消費(fèi)者望而卻步。即使發(fā)展較快的糧油、飲料、蔬菜類產(chǎn)品，所占的比例也很小。（四）假冒偽劣層出不窮。研究發(fā)現(xiàn)，消費(fèi)只有融入了保護(hù)環(huán)境、崇尚自然，才能促進(jìn)人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的先進(jìn)消費(fèi)理念，所以，要采取切實(shí)有效的措施，開展多層次的綠色食品宣傳教育，引導(dǎo)綠色食品消費(fèi)潮流，啟動(dòng)綠色食品消費(fèi)市場(chǎng)。（二）完善綠色食品科技含量。（三）自主開發(fā)綠色農(nóng)產(chǎn)品。按照把產(chǎn)業(yè)調(diào)新、產(chǎn)品調(diào)優(yōu)、檔次調(diào)高、規(guī)模調(diào)大的要求，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同的產(chǎn)地、氣候條件，確定發(fā)展不同的項(xiàng)目，以加快形成產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，使農(nóng)業(yè)由弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)向強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，自主開發(fā)綠色產(chǎn)品，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和發(fā)展綠色食品打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這類溫室的骨架為鍍鋅鋼管，門窗框架、屋脊為鋁合金輕型鋼材。 塑料棚溫室塑料大棚又稱塑料棚溫室，是我國(guó)南方地區(qū)主要的園藝設(shè)施類型。 塑料日光溫室塑料日光溫室是我國(guó)北方地區(qū)傳統(tǒng)的溫室，近年來(lái)發(fā)展迅速。這種溫室屋面采用高強(qiáng)度塑料薄膜或遮陽(yáng)網(wǎng)，配自動(dòng)控制拉幕系統(tǒng)，能根據(jù)室外條件的變化適時(shí)啟動(dòng)拉幕系統(tǒng)，以達(dá)到充分利用自然能源、降低成本、提高效益的目的。設(shè)施農(nóng)業(yè)同普通農(nóng)業(yè)相比，產(chǎn)業(yè)化程度高，效益好，接受新技術(shù)的能力強(qiáng)。建設(shè)在南方的大型溫室以生產(chǎn)花卉為主，北方的則以栽培蔬菜為主，少部分溫室用于栽培苗木。采用單層薄膜或雙層充氣薄膜、PC板、玻璃為覆蓋材料大型現(xiàn)代化連棟溫室，具有土地利用率高、環(huán)境控制自動(dòng)化程度高和便于機(jī)械化操作等特點(diǎn)。目前我國(guó)溫室的骨架多采用熱鍍鋅管（板），覆蓋材料多為玻璃、雙層充氣膜、PC板等；還自行研制設(shè)計(jì)了各種環(huán)境調(diào)控系統(tǒng)和微機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)等；對(duì)于無(wú)土栽培、優(yōu)良品種選育的研究已達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平，但是成果的應(yīng)用還很有限；在溫室內(nèi)機(jī)械耕種方面，只有少量的育苗、移植等設(shè)備，大部分是靠引進(jìn)設(shè)備或手工作業(yè)；在應(yīng)用方面，缺乏有效的管理體制和機(jī)制，還未將生產(chǎn)、加工、銷售有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，有的溫室結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、設(shè)備簡(jiǎn)陋，環(huán)境的綜合調(diào)控難以實(shí)現(xiàn)，生產(chǎn)管理和運(yùn)行水平還遠(yuǎn)低于國(guó)外。目前只有《溫室結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)載荷》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，天津市已制訂實(shí)施了《新型節(jié)能日光溫室建造技術(shù)規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)，溫室國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化還有很多工作要做。可以嘗試制訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，然后申請(qǐng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。不同地區(qū)的不同氣候條件，應(yīng)有相應(yīng)的溫室結(jié)構(gòu)，溫室結(jié)構(gòu)的好壞直接影響到溫室生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)性，例如：在我國(guó)的北方地區(qū)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)溫室保溫性能研究，以減少冬季的熱能耗；而在南方地區(qū)，則應(yīng)加強(qiáng)對(duì)夏季通風(fēng)裝置的研究，以減少夏季的溫室高熱。我國(guó)溫室未來(lái)的發(fā)展呈現(xiàn)出現(xiàn)代化、精準(zhǔn)化、多元化、都市型的特點(diǎn)。包括：精準(zhǔn)化