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我國清潔生產(chǎn)現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢[最終定稿]-wenkub

2024-11-15 04 本頁面
 

【正文】 和工業(yè)代謝關系,園區(qū)內(nèi)企業(yè)資源相關度不高、集聚經(jīng)濟效益較差、綜合環(huán)境治理不善、園區(qū)運行缺乏協(xié)調(diào)性等。問題解決方案與發(fā)展趨勢一生態(tài)工業(yè)園建設是企業(yè)良性持續(xù)發(fā)展的有效途徑隨著清潔生產(chǎn)的推進,人們逐漸認識到在單個企業(yè)內(nèi)實現(xiàn)清潔生產(chǎn)資源循環(huán)利用和減排的能力是有限的,不能達到經(jīng)濟和環(huán)境效益的最大化,所以企業(yè)清潔生產(chǎn)的發(fā)展趨勢之一是:突破單個企業(yè)的范圍,走企業(yè)集群之路,建立生態(tài)工業(yè)園,實現(xiàn)區(qū)域?qū)哟紊系那鍧嵣a(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟。因此提高政府政策引導將對清潔生產(chǎn)工作的推廣起到關鍵作用[3]。企業(yè)在實施清潔生產(chǎn)過程中缺少技術支撐。四是政策機制有待進一步健全完善。實施清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)數(shù)量比例偏低,從全國范圍來看,共發(fā)布了5批全國重點企業(yè)清潔生產(chǎn)公告,2005年以來,全國共有17862家重點企業(yè)實施清潔生產(chǎn)審核并通過評估驗收。企業(yè)普遍缺乏依法實施清潔生產(chǎn)的主動意識,對源頭預防、過程控制的清潔生產(chǎn)理念認識不夠,重末端治理。電解錳、鉛鋅冶煉、電石法聚氯乙烯、氮肥、發(fā)酵等行業(yè)重大關鍵共性清潔生產(chǎn)技術產(chǎn)業(yè)化示范應用取得進展,為全面推廣應用奠定了技術基礎。三是進一步加大科技對清潔生產(chǎn)的支撐力度。二是不斷強化清潔生產(chǎn)的基礎工作。只有在生產(chǎn)過程中通過對設計、原料選擇、生產(chǎn)等各個環(huán)節(jié)實行全過程清潔生產(chǎn),從源頭預防和消除污染,生產(chǎn)過程中實現(xiàn)廢物資源化利用和交換利用,有效協(xié)調(diào)經(jīng)濟效益和環(huán)境效益的矛盾,從而達到從根本上防治污染的目的。近年來,中國雖然在增大環(huán)保投資、建設污染控制和處理設施、制定污染物排放標準、實行環(huán)境立法控制和改善環(huán)境污染問題等方面取得了一定成效。闡述工作對中國環(huán)保事業(yè)的重大意義,最后也預測未來高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可能會帶來的新污染。第一篇:我國清潔生產(chǎn)現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢我國清潔生產(chǎn)現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢摘要:通過總結我國自2003年《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》實施以來,清潔生產(chǎn)工作取得的進展和目前工作中存在的問題,分別分析了在工業(yè)清潔生產(chǎn)工作中企業(yè)、政府、以及工作人員的問題與開展農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的清潔生產(chǎn)工作的必要性。引言:據(jù)《2013中國環(huán)境狀況公報》披露,我國水環(huán)境質(zhì)量不容樂觀,城市環(huán)境空氣質(zhì)量形勢嚴峻。但通過十多年的實踐發(fā)現(xiàn)這種僅著眼于控制排污口末端,使排放的污染物通過治理達標排放的辦法,雖在一定時期內(nèi)或在局部地區(qū)起到一定的作用,但未從根本上解決工業(yè)污染問題[1]。我國清潔生產(chǎn)的現(xiàn)狀自2003年《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》實施以來,我國陸續(xù)出臺了一系列促進清潔生產(chǎn)的政策措施,將清潔生產(chǎn)作為促進節(jié)能減排的重要手段,工業(yè)領域清潔生產(chǎn)推行工作取得一定的進展,具體體現(xiàn)在以下幾個方面:一是不斷出臺清潔生產(chǎn)的政策文件。建立了冶金、化工、輕工、有色、機械等行業(yè)清潔生產(chǎn)中心及清潔生產(chǎn)審核咨詢服務機構,國務院有關部門共同組建了“國家清潔生產(chǎn)專家?guī)臁?,為清潔生產(chǎn)審核、評估提供技術和智力支持。發(fā)布了3批《國家重點行業(yè)清潔生產(chǎn)技術導向目錄》,以目錄為指南,引導冶金、機械、有色金屬、石油和建材等重點行業(yè)的企業(yè)采用先進的清潔生產(chǎn)工藝和技術。我國清潔生產(chǎn)現(xiàn)狀存在的問題 在一系列政策措施的帶動下,工業(yè)領域清潔生產(chǎn)工作取得了不錯的成績,但總體看,我國清潔生產(chǎn)仍處于起步階段,發(fā)展水平有待進一步提高,同時存在一些突出問題:一是對清潔生產(chǎn)認識的高度不夠。有些企業(yè)雖然進行了清潔生產(chǎn)審核,但流于形式,沒有按審核意見實施,或者是部分實施,即著眼于眼前利益,傾向于選擇投資小的無費或低費方案,對資金實施效果更好的中費和高費方案不愿投入,直接影響了清潔生產(chǎn)審核的效果。已經(jīng)公布的強制性審核企業(yè)的總量還比較少,有的省份累計公布的強制性清潔生產(chǎn)審核企業(yè)數(shù)量,占符合《重點企業(yè)清潔生產(chǎn)行業(yè)分類管理名錄》企業(yè)的比例不到十分之一。清潔生產(chǎn)促進法規(guī)定的一些制度還沒有真正建立,如清潔生產(chǎn)信息系統(tǒng)和技術咨詢服務體系,清潔生產(chǎn)的技術研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和推廣機制等有待健全;同時清潔生產(chǎn)推行過程中,尚未充分發(fā)揮市場機制的作用。六。七、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)推行清潔生產(chǎn)進度緩慢。生態(tài)工業(yè)園區(qū)是按照工業(yè)生態(tài)學的原理建立的一種新型工業(yè)組織,它模仿自然生態(tài)系統(tǒng),在地域相近的企業(yè)群落、工業(yè)基地或工業(yè)園區(qū)層次,通過企業(yè)間副產(chǎn)品和廢物的交換、基礎設施和其他設施的共享建立工業(yè)系統(tǒng)的代謝關系和食物鏈,形成物質(zhì)和能源的最優(yōu)利用和高效產(chǎn)出,減少廢物排放并最終建立可持續(xù)的經(jīng)濟系統(tǒng)。雖然距離理想的“企業(yè)內(nèi)減污降耗、企業(yè)間資源能源接替使用、最終實現(xiàn)園區(qū)內(nèi)資源消耗最小化和零排放”的理想目標還很遙遠,但這種模式無疑是實現(xiàn)企業(yè)乃至整個國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的有益探索和有效途徑。建立和完善激勵約束機制,更多地運用市場機制和經(jīng)濟手段誘導和鼓勵企業(yè)自愿參加清潔生產(chǎn)審核包括設立清潔生產(chǎn)專項基金,為環(huán)保項目創(chuàng)建投融資渠道,設立專項貸款,減免稅收,對通過“環(huán)保產(chǎn)品標志”等評定的清潔綠色產(chǎn)品實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價,提高其市場競爭力。三、農(nóng)業(yè)開展清潔生產(chǎn)前景廣闊目前的常規(guī)農(nóng)業(yè)同樣存在著環(huán)境污染、生態(tài)破壞、資源耗竭、生產(chǎn)率低下的問題, 所以要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟, 實現(xiàn)國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展, 也必須要發(fā)展綠色農(nóng)業(yè), 推進清潔生產(chǎn)向農(nóng)業(yè)領域擴展。四、第三產(chǎn)業(yè)開展清潔生產(chǎn)勢在必行第三產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展,對環(huán)境的壓力越來越大。研究服務業(yè)清潔生產(chǎn)的內(nèi)涵、實施程序和范圍,制定服務業(yè)清潔生產(chǎn)的標準和審核指南,以及清潔生產(chǎn)審核的評價指標體系是本項研究的重點??傊?,清潔生產(chǎn)是一個動態(tài)、相對的概念,隨著經(jīng)濟發(fā)展和技術進步的持續(xù)推 進,會對清潔生產(chǎn)提出新的內(nèi)容和要求,清潔生產(chǎn)沒有終極目標,需要政府、企業(yè)、公眾、全社會持續(xù)不懈的努力。近年來,一批民族電梯企業(yè)苦練內(nèi)功,絕地反擊,出現(xiàn)四分天下有其一的局面。目前國際電梯市場基本由美國奧的斯、芬蘭通力、瑞士迅達、德國蒂森、日 本三菱、東芝、日立、富士達等八大名牌壟斷,他們的銷售服務網(wǎng)點遍布世界各 地廣大中心城市,合計銷量占到全球總銷量的90%以上。但外資品牌的進入對于促進我國電梯業(yè)的發(fā)展也起到了一定的促進作用,也加速了民族品牌企業(yè)的發(fā)展。業(yè)內(nèi)人士也認為,電梯行業(yè)的特性,也形成一定的進入壁壘。品牌往往成為人們在選擇電梯產(chǎn)品時的重要考慮因素,電梯生產(chǎn)企業(yè)要想建立良好的品牌并獲得市場的認可,也必須經(jīng)過市場一定時間的不斷檢驗。產(chǎn)業(yè)集群效應初顯 自主品牌加速崛起自上世紀90年代起,大量民營企業(yè)開始介入電梯行業(yè),從為外資企業(yè)做配套或者與外資企業(yè)合資開始,在生產(chǎn)過程中不斷學習和消化技術,借鑒外資企業(yè)帶來的國際化技術標準、安裝維保體系、管理模式等,自主品牌電梯在技術、質(zhì)量、管理、服務上快速步入了國際化行列,逐步發(fā)展到目前占有一定的市場份額,開始打破了外資品牌的壟斷地位,涌現(xiàn)出如康力電梯股份有限公司、江南嘉捷電梯股份有限公司、蘇州市申龍電梯有限公司等自主品牌企業(yè)。在核 心技術的取得、資金的準備、技術人員的儲備、技術開發(fā)規(guī)范化管理機制的建立 等方面都存在比較大的障礙。2)資金因素電梯行業(yè)的生產(chǎn)制造方式是依據(jù)產(chǎn)品銷售合同訂單生產(chǎn)制造。3)銷售與服務網(wǎng)絡因素電梯產(chǎn)品通用性較差,電梯生產(chǎn)企業(yè)需要全面利用其整合技術,根據(jù)客戶的 需求設計、采購、組織生產(chǎn),滿足客戶個性化的需求,這就需要與客戶保持頻繁 的溝通,建立起體貼的駐點服務,及時了解客戶的需求。4)資質(zhì)許可因素電梯生產(chǎn)企業(yè)需強制執(zhí)行《電梯制造與安裝安全規(guī)范》(GB75882003)及《自 動扶梯和自動人行道的制造與安裝安全規(guī)范》(GB16899-2011)等行業(yè)標準。房地產(chǎn)成交量一路萎縮,直接導致了各大電梯廠商的銷售業(yè)績大幅下滑,隨著企業(yè)訂單量的銳減,多數(shù)電梯企業(yè)庫存積壓嚴重,更有一些外資品牌電梯巨頭甚至考慮改變在華投資策略。另外,政府采購項目已成為電梯市場一個新的增長點,此類項目主要集中在公共交通和基礎建設領域,且投資力度不小,將為電梯行業(yè)打開新的局面。在國家一系列政策促進裝備制造業(yè)做大做強,加快發(fā)展速度和產(chǎn)業(yè)升級,提 高自主創(chuàng)新和國產(chǎn)化水平的大環(huán)境下,具備較強的研發(fā)實力、產(chǎn)品質(zhì)量較高、生 產(chǎn)工藝較先進的大型本土電梯生產(chǎn)企業(yè)面臨良好的發(fā)展契機。但是隨著世界經(jīng)濟的逐步復蘇,我國電梯出口也將逐漸回暖,其中以博林特為代表的少數(shù)民族品牌在很多電梯產(chǎn) 品的技術和質(zhì)量上具備了和外資大型電梯制造企業(yè)抗衡的實力,因此在我國未來 電梯出口市場逐步回升的情況下將面臨良好的發(fā)展前景。特別是人口眾多的省市,如山東、四川、重慶和河南等人口大省份的電梯擁有和增加均處于較低水準,因此借助區(qū)域振興,此類二、三線城市的升級電梯需求會出現(xiàn)更大幅度增長。PLC則在簡單的邏輯控制與可靠性方面比較占優(yōu)勢,因此在自動扶梯上應用比直梯更為廣泛。微機控制與PLC控制結合能更好地實現(xiàn)人性化設計。低壓電氣在電梯上的應用主要是接觸器與繼電器。09年電梯行業(yè)的繼電器市場容量是4400萬。2009年我國電梯年產(chǎn)量比2008年的25萬臺約增長5%,出口減少30%左右,國內(nèi)市場增長13%。未來50年我國新增住房面積將達到200億平方米。我國職業(yè)教育的發(fā)展方向應該解決的幾個問題:社會環(huán)境應該得到明顯改善;職業(yè)教育的辦學能力要得到顯著提高;職業(yè)教育要進一步開放,要構建一個比較豐富和完善的職業(yè)教育體系;職業(yè)教育的發(fā)展重點是要從規(guī)模向質(zhì)量轉(zhuǎn)變;職業(yè)教育應該從單純的教育培養(yǎng)模式向綜合素質(zhì)+專業(yè)技能+創(chuàng)業(yè)能力的全方位培養(yǎng)模式轉(zhuǎn)變。其中包括了上海江南制造局附設的機器學堂(1865)、福州的船政學院(1866)、上海電報學堂(1882)等。但這場維新運動很快就遭到了以慈禧太后為首的頑固派的殘酷鎮(zhèn)壓。這是我國正規(guī)的職業(yè)教育和師范教育的開始。在蔡元培、黃炎培等教育界名人的積極推動下,當時的教育部對職業(yè)教育的發(fā)展給予了一定的重視。家長們送子弟讀書是為了今后子弟們能有一個好的前程,而不希望子弟們做一個好的工人或農(nóng)民,在獨生子女時代的今天更是如此。但客觀地說,與普通教育和高等教育相比,職業(yè)教育的政策環(huán)境不容樂觀。技校屬勞動部門管,中專中很多屬于部委管,政出多門也是制約發(fā)展的一個原因。我國現(xiàn)有的教育體系主要由基礎教育、職業(yè)教育和高等教育三大部分組成?!皟苫边_標,意味著我國在基礎教育領域進入了世界的先進水平。而職業(yè)教育,由于體制、政策、經(jīng)濟發(fā)展水平、人們傳統(tǒng)文化意識等方面的原因,幾十年來發(fā)展起伏不定。在技能型勞動者中,我國與發(fā)達國家的差距如下表 :地區(qū)我國發(fā)達國家初級工43%15%中級工50%高級工17%35%職師、高級技師10%35%職業(yè)教育的發(fā)展水平和基礎教育,高等教育的發(fā)展水平差距大。在教師方面:“……就全國總體情況看,2005年各類中職學校教師為75萬人,2006年增長到約79萬人。在專業(yè)課教師中,專業(yè)課和實習指導教師僅占52%??????三是“雙師型”教師匱乏。而這些技能人才的培養(yǎng),只有通過發(fā)展職業(yè)教育來解決。技術工人僅占全部工人的1∕3左右。我國現(xiàn)在每年需要安排2400萬人就業(yè),其中包括800萬失業(yè)人員、600萬下崗人員和新增勞動力1000萬人。2000年以來,我國中職教育的招生數(shù)、在校生數(shù)及上高中階段的比例見下表 :項目年份招生數(shù)(萬人)占高中階段招生比例(%)在校生數(shù)(萬人)占高中階段占校生比例(%)***200**
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