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正文內(nèi)容

建立公安隊(duì)伍管理長(zhǎng)效機(jī)制初探-wenkub

2024-11-15 04 本頁(yè)面
 

【正文】 定的情況下,實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍管理的長(zhǎng)期有效,保持隊(duì)伍建設(shè)的連續(xù)性、長(zhǎng)期性、一致性。因?yàn)?,?duì)伍管理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)除要建立相關(guān)的制度外,還包括制度的落實(shí)以及對(duì)制度運(yùn)行效果的評(píng)價(jià)。三、建立隊(duì)伍管理長(zhǎng)效機(jī)制需要把握的幾個(gè)問(wèn)題建立隊(duì)伍管理長(zhǎng)效機(jī)制是一個(gè)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程,在全方位探索隊(duì)伍管理長(zhǎng)效機(jī)制的同時(shí),要搞清楚建立隊(duì)伍管理長(zhǎng)效機(jī)制與其他因素之間的關(guān)系。第三,正確評(píng)估,推動(dòng)制度的良性運(yùn)行。第二,確保制度的順利運(yùn)行。在制度建設(shè)過(guò)程中,要杜絕過(guò)去那種“活動(dòng)接二連三,制度堆積如山,”的行為。公安隊(duì)伍管理機(jī)制問(wèn)題已經(jīng)成為公安機(jī)關(guān)無(wú)可回避問(wèn)題。但是,從公安機(jī)關(guān)總體的情況看,每次開(kāi)展隊(duì)伍建設(shè)活動(dòng)的效果都不是十分理想。公安隊(duì)伍管理長(zhǎng)效機(jī)制是指在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,公安機(jī)關(guān)為充分發(fā)揮職能,完成任務(wù),實(shí)現(xiàn)目標(biāo),制定的一系列有關(guān)隊(duì)伍管理的法律、規(guī)章制度、政策措施在隊(duì)伍建設(shè)和警務(wù)執(zhí)法活動(dòng)中相互聯(lián)系、相互制約、相互促進(jìn)的一個(gè)長(zhǎng)時(shí)間動(dòng)態(tài)平衡過(guò)程。近年來(lái),一些地方的公安機(jī)關(guān)在這方面做了許多有益的探索,筆者就建立長(zhǎng)效機(jī)制談幾點(diǎn)看法。一、建立公安隊(duì)伍管理長(zhǎng)效機(jī)制的必要性和重要性江澤民總書(shū)記在黨的十五大報(bào)告中明確提出:“一切政府機(jī)關(guān)都必須依法行政,切實(shí)保障公民權(quán)利,實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制和評(píng)議考核制”。其內(nèi)容主要包括等級(jí)管理、競(jìng)爭(zhēng)上崗、低分培訓(xùn)、末位調(diào)整辭退、目標(biāo)管理、立功創(chuàng)模等在內(nèi)的動(dòng)力機(jī)制;全面規(guī)范公安機(jī)關(guān)和民警行為的組織形式和工作運(yùn)行機(jī)制;將公安機(jī)關(guān)和民警行為置于多層次、全方位監(jiān)督之下的監(jiān)督制約機(jī)制;為公安機(jī)關(guān)提供的組織、思想、素質(zhì)和物質(zhì)保障機(jī)制等諸多方面;其目的是為了實(shí)現(xiàn)公安隊(duì)伍建設(shè)的持續(xù)健康發(fā)展?;顒?dòng)一結(jié)束,一些問(wèn)題又出現(xiàn),甚至比以前更嚴(yán)重。要跳出公安隊(duì)伍建設(shè)的“怪圈”,就必須真正建立起一個(gè)長(zhǎng)期發(fā)揮積極作用的隊(duì)伍管理機(jī)制。必須以規(guī)范化建設(shè)為目標(biāo),緊緊圍繞提高民警素質(zhì)和隊(duì)伍戰(zhàn)斗力這條主線,將不同時(shí)期隊(duì)伍建設(shè)的各個(gè)主題活動(dòng)有機(jī)地結(jié)合起來(lái),以制度貫穿其中。建立隊(duì)伍管理長(zhǎng)效機(jī)制,最主要的就是要加強(qiáng)制度的建設(shè)和落實(shí)。以往在隊(duì)伍管理機(jī)制的運(yùn)行過(guò)程,忽視對(duì)機(jī)制運(yùn)行效果的評(píng)估,盡管出現(xiàn)了問(wèn)題,也很少進(jìn)行深層次的研究,對(duì)問(wèn)題的性質(zhì)、產(chǎn)生的原因都模糊不明,于是又建立一些毫無(wú)新內(nèi)容的所謂新制度新措施。具體要把握以下幾個(gè)問(wèn)題:一是要正確認(rèn)識(shí)長(zhǎng)效機(jī)制與制度建設(shè)的關(guān)系。倘若只注重制度建設(shè),忽略制度的落實(shí)及對(duì)制度落實(shí)效果進(jìn)行評(píng)價(jià),制度建設(shè)就失去了它的本來(lái)意義。這并不表示隊(duì)伍建設(shè)的制度始終不變,社會(huì)形勢(shì)飛速發(fā)展,日新月異,隊(duì)伍建設(shè)的新情況、新問(wèn)題也層出不窮,為此,我們恰恰要不斷對(duì)機(jī)制進(jìn)行改革創(chuàng)新,適時(shí)調(diào)整制度政策,使隊(duì)伍建設(shè)在復(fù)雜多變的環(huán)境下沿著正確的方向前進(jìn)。建立隊(duì)伍管理長(zhǎng)效機(jī)制必須要和公安業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,并隨業(yè)務(wù)工作的變化而調(diào)整,從而實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。自“雙減”政策實(shí)施以來(lái),XX市教育局堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,充分發(fā)揮政策引領(lǐng)和推動(dòng)作用,建立作業(yè)管理長(zhǎng)效機(jī)制,控總量、提質(zhì)量,采取系列措施為學(xué)生作業(yè)“減負(fù)”。同時(shí)明確要求,作業(yè)內(nèi)容分段分層科學(xué)設(shè)計(jì),嚴(yán)格控制作業(yè)總量,小學(xué)一年級(jí)、二年級(jí)不布置家庭書(shū)面作業(yè),小學(xué)三至六年級(jí)及初中書(shū)面作業(yè)平均完成時(shí)間分別不超過(guò)60分鐘和90分鐘,學(xué)生可以在學(xué)校完成所有作業(yè),有了更多時(shí)間去參加感興趣的活動(dòng)。XX市教育局重點(diǎn)從以下3個(gè)方面采取措施,整體提升教師作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量,提高教師設(shè)計(jì)素質(zhì)。分學(xué)段、分學(xué)科設(shè)計(jì)了科學(xué)規(guī)范的單元作業(yè)范例,圍繞新學(xué)期小學(xué)三至六年級(jí)、初中3個(gè)年級(jí),以單元作業(yè)設(shè)計(jì)為主,各縣(市、區(qū))擇優(yōu)報(bào)送,形成全市優(yōu)秀作業(yè)設(shè)計(jì)資源庫(kù)。”XX市XXX小學(xué)英語(yǔ)教研組組長(zhǎng)XXX說(shuō)。在“常態(tài)教研”提升教師專業(yè)素養(yǎng)方面,XX將作業(yè)設(shè)計(jì)與實(shí)施納入教師全員培訓(xùn)、常態(tài)學(xué)科教研范疇,充分發(fā)揮“名師工作室”平臺(tái)作用,以學(xué)科教研組為基本單位,加強(qiáng)各學(xué)科作業(yè)研討力度,重點(diǎn)研究作業(yè)的育人功能、數(shù)量控制和科學(xué)設(shè)計(jì)等,提升教師的作業(yè)設(shè)計(jì)水平。我們將持續(xù)提高教育教學(xué)質(zhì)量和課后服務(wù)水平,更加科學(xué)合理地布置學(xué)生作業(yè),全面規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)行為,有效減輕學(xué)生的過(guò)重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān),有效減輕家庭的教育支出和家長(zhǎng)的精力負(fù)擔(dān),進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的教育獲得感、幸福感,全力辦好人民滿意的教育。長(zhǎng)效機(jī)制是班組和班組成員在執(zhí)行班組規(guī)章制度過(guò)程中形成的相互作用、相互影響的關(guān)系和變化。所以說(shuō),制度只有在執(zhí)行時(shí)才能進(jìn)化到機(jī)制。這就是一個(gè)班組有效的長(zhǎng)效機(jī)制。 穩(wěn)定性:即班級(jí)具有固定的目標(biāo),且能正常運(yùn)行。班組之間的競(jìng)爭(zhēng),已是不爭(zhēng)的事實(shí)。聯(lián)想集團(tuán)之所以成功,并能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)存活下來(lái),憑借的是管理,聯(lián)想人把管理分解為三個(gè)要素,即建班子、定戰(zhàn)略和帶隊(duì)伍。聯(lián)想的措施如下:建立學(xué)習(xí)型班組:為了配合轉(zhuǎn)變,聯(lián)想集團(tuán)成立了專門的知識(shí)管理部,對(duì)全集團(tuán)的班組成員進(jìn)行培訓(xùn),對(duì)集團(tuán)進(jìn)行知識(shí)管理。服務(wù)方增值服務(wù)擴(kuò)展到服務(wù)業(yè)務(wù)。然而,這些班組的制度管理、班組成員知識(shí)、班組成員技能的更新速度不能跟上日益發(fā)生變化的環(huán)境,因此,導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)。良好的班組文化是必需的,因?yàn)榘嘟M文化是班組永續(xù)經(jīng)營(yíng)的發(fā)展動(dòng)力。不過(guò),我們要確保制度不是束縛班組成員學(xué)習(xí)文化的枷鎖,而是推動(dòng)班組成員學(xué)習(xí)的推進(jìn)器。最后將這些積累下的經(jīng)驗(yàn)做為班組長(zhǎng)培訓(xùn)班組成員的手冊(cè),形成規(guī)范就能避免班組成員再犯同樣的錯(cuò)誤。2)培訓(xùn)責(zé)任機(jī)制:有助于班組成員認(rèn)清自己的責(zé)任。:在班組為班組成員制定了各種機(jī)制時(shí),能否有效運(yùn)行是關(guān)鍵。三、考評(píng)激勵(lì)是創(chuàng)建長(zhǎng)效機(jī)制的強(qiáng)勁動(dòng)力為了加強(qiáng)班組成員對(duì)學(xué)習(xí)的積極性,我們要將班組成員能力提升與上崗、轉(zhuǎn)崗、職務(wù)聘用、職稱評(píng)聘、工資待遇、獎(jiǎng)懲等緊密聯(lián)系起來(lái)。如果說(shuō)制度是約束,那么將工作績(jī)效與個(gè)人利益相結(jié)合就是一種激勵(lì)。而且每位班組成員都要把持續(xù)改進(jìn)作為其工作的一部分。結(jié)論:為了使班組長(zhǎng)青,作為班組長(zhǎng),我們首先要抓緊對(duì)班組成員的培訓(xùn)。長(zhǎng)效機(jī)制的建立,有利于提高班組成員的工作水平,它最大的特點(diǎn)就是能讓工作做到法制化、制度化、規(guī)范化、經(jīng)?;?,能讓班組在競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。一、工作目標(biāo)2004年,根據(jù)市的統(tǒng)一部署,我鎮(zhèn)開(kāi)展了網(wǎng)吧專項(xiàng)整治工作,有效遏制了黑網(wǎng)吧蔓延的勢(shì)頭,網(wǎng)吧市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。通過(guò)建立網(wǎng)吧管理長(zhǎng)效機(jī)制,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動(dòng)市場(chǎng)整合,形成布局科學(xué)合理,供求關(guān)系平衡的網(wǎng)吧市場(chǎng)體系,引導(dǎo)網(wǎng)吧行業(yè)向規(guī)?;?、連鎖化、主題化、品牌化方向發(fā)展,促進(jìn)網(wǎng)吧行業(yè)向科技與文化相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)模式發(fā)展;引導(dǎo)公平競(jìng)爭(zhēng),規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,提升行業(yè)形象,維護(hù)。鼓勵(lì)網(wǎng)吧探索和嘗試多元化經(jīng)營(yíng),開(kāi)展增值服務(wù),努力把網(wǎng)吧改造成功能豐富多彩、內(nèi)容健康有益的數(shù)字文化家園。將查處取締黑網(wǎng)吧納入全鎮(zhèn)清理整治無(wú)證無(wú)照非法經(jīng)營(yíng)行為專項(xiàng)行動(dòng)統(tǒng)一部署,全力查處取締,堅(jiān)決不留死角。嚴(yán)格執(zhí)行禁止未成年人進(jìn)入營(yíng)業(yè)性網(wǎng)吧的規(guī)定。鎮(zhèn)執(zhí)法分隊(duì)協(xié)助市文化行政部門落實(shí)終端監(jiān)控制度和日常巡查制度,指導(dǎo)、監(jiān)督網(wǎng)吧切實(shí)落實(shí)用戶上網(wǎng)登記和上網(wǎng)信息記錄留存措施,保證信息網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)措施在線運(yùn)行。結(jié)合我鎮(zhèn)網(wǎng)吧市場(chǎng)實(shí)際和網(wǎng)吧整
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