【正文】 第一篇：建立公安隊(duì)伍管理長(zhǎng)效機(jī)制初探建立公安隊(duì)伍管理長(zhǎng)效機(jī)制初探建立公安隊(duì)伍管理長(zhǎng)效機(jī)制是公安部黨委貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》, 改進(jìn)公安機(jī)關(guān)作風(fēng)，實(shí)現(xiàn)公安隊(duì)伍建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展的重大舉措。近年來(lái)，一些地方的公安機(jī)關(guān)在這方面做了許多有益的探索，筆者就建立長(zhǎng)效機(jī)制談幾點(diǎn)看法。一、建立公安隊(duì)伍管理長(zhǎng)效機(jī)制的必要性和重要性江澤民總書(shū)記在黨的十五大報(bào)告中明確提出:“一切政府機(jī)關(guān)都必須依法行政,切實(shí)保障公民權(quán)利,實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制和評(píng)議考核制”?！耙罨母?完善監(jiān)督法制,建立健全依法行使權(quán)力的制約機(jī)制”。兩年的“三項(xiàng)教育”實(shí)踐表明，要從根本上解決公安隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍建設(shè)三年奮斗目標(biāo)，必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本的方針，在建立隊(duì)伍管理長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫。公安隊(duì)伍管理長(zhǎng)效機(jī)制是指在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，公安機(jī)關(guān)為充分發(fā)揮職能，完成任務(wù)，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，制定的一系列有關(guān)隊(duì)伍管理的法律、規(guī)章制度、政策措施在隊(duì)伍建設(shè)和警務(wù)執(zhí)法活動(dòng)中相互聯(lián)系、相互制約、相互促進(jìn)的一個(gè)長(zhǎng)時(shí)間動(dòng)態(tài)平衡過(guò)程。其內(nèi)容主要包括等級(jí)管理、競(jìng)爭(zhēng)上崗、低分培訓(xùn)、末位調(diào)整辭退、目標(biāo)管理、立功創(chuàng)模等在內(nèi)的動(dòng)力機(jī)制；全面規(guī)范公安機(jī)關(guān)和民警行為的組織形式和工作運(yùn)行機(jī)制；將公安機(jī)關(guān)和民警行為置于多層次、全方位監(jiān)督之下的監(jiān)督制約機(jī)制；為公安機(jī)關(guān)提供的組織、思想、素質(zhì)和物質(zhì)保障機(jī)制等諸多方面；其目的是為了實(shí)現(xiàn)公安隊(duì)伍建設(shè)的持續(xù)健康發(fā)展。近年來(lái)，我們始終將抓隊(duì)伍建設(shè)置于各項(xiàng)工作的首位，先后開(kāi)展了學(xué)濟(jì)南交警、學(xué)漳州 “110”、集中教育整頓、執(zhí)法大檢查和“雙爭(zhēng)”、“三項(xiàng)教育”等一系列旨在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的活動(dòng)，范圍越來(lái)越廣，力度也越來(lái)越大。應(yīng)該說(shuō)，這些活動(dòng)對(duì)提高民警素質(zhì)、增強(qiáng)隊(duì)伍的整體戰(zhàn)斗力起到了積極作用，隊(duì)伍中存在的某些突出問(wèn)題得到一定程度地解決。但是，從公安機(jī)關(guān)總體的情況看，每次開(kāi)展隊(duì)伍建設(shè)活動(dòng)的效果都不是十分理想?；顒?dòng)一結(jié)束，一些問(wèn)題又出現(xiàn)，甚至比以前更嚴(yán)重。正如賈春旺部長(zhǎng)所指出的在隊(duì)伍建設(shè)上存在的“怪圈”問(wèn)題： “隊(duì)伍問(wèn)題嚴(yán)重———集中教育整頓———隊(duì)伍問(wèn)題又嚴(yán)重———又集中教育整頓”，也就是說(shuō)，每當(dāng)公安隊(duì)伍中暴露出來(lái)的問(wèn)題比較多時(shí)，就開(kāi)展集體教育整頓；通過(guò)教育整頓，問(wèn)題有所遏制，就停止集中教育整頓；整頓結(jié)束后，隊(duì)伍中的問(wèn)題又開(kāi)始增多，就再開(kāi)始集中教育整頓。形成這種現(xiàn)象的一個(gè)很重要的原因就在于不少單位孤立地對(duì)待這些隊(duì)伍建設(shè)活動(dòng)，把隊(duì)伍建設(shè)當(dāng)成短期行為，在隊(duì)伍管理上缺乏一套長(zhǎng)期、管用的機(jī)制，不能做到互相結(jié)合，一以貫之，整體推進(jìn)。公安隊(duì)伍管理機(jī)制問(wèn)題已經(jīng)成為公安機(jī)關(guān)無(wú)可回避問(wèn)題。要跳出公安隊(duì)伍建設(shè)的“怪圈”，就必須真正建立起一個(gè)長(zhǎng)期發(fā)揮積極作用的隊(duì)伍管理機(jī)制。二、建立公安隊(duì)伍管理長(zhǎng)效機(jī)制的主要環(huán)節(jié)建立隊(duì)伍管理長(zhǎng)效機(jī)制作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的、連續(xù)的、循序漸進(jìn)的工作，必須要抓住制度建設(shè)、機(jī)制運(yùn)行、機(jī)制效果評(píng)估這三個(gè)相互聯(lián)系、互為基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)，建立起一種既有責(zé)任又競(jìng)爭(zhēng)激烈適合新形勢(shì)和任務(wù)的隊(duì)伍管理長(zhǎng)效機(jī)制第一加強(qiáng)制度建設(shè)。制度建設(shè)是確立隊(duì)伍管理長(zhǎng)效機(jī)制的基礎(chǔ)，如果沒(méi)有一系列科學(xué)合理的制度，長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)只能是空中樓閣。在制度建設(shè)過(guò)程中，要杜絕過(guò)去那種“活動(dòng)接二連三，制度堆積如山，”的行為。必須以規(guī)范化建設(shè)為目標(biāo)，緊緊圍繞提高民警素質(zhì)和隊(duì)伍戰(zhàn)斗力這條主線，將不同時(shí)期隊(duì)伍建設(shè)的各個(gè)主題活動(dòng)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，以制度貫穿其中。要對(duì)現(xiàn)實(shí)和將來(lái)隊(duì)伍建設(shè)的發(fā)展方向以及內(nèi)容變化等進(jìn)行科學(xué)的分析，針對(duì)新情況建立現(xiàn)在很需要、將來(lái)也適用的制度。要解放思想，大膽創(chuàng)新，勇于探索，先把新制度建立起來(lái)，再在實(shí)踐中逐步完善。第二，確保制度的順利運(yùn)行。建立隊(duì)伍管理長(zhǎng)效機(jī)制，最主要的就是要加強(qiáng)制度的建設(shè)和落實(shí)。過(guò)去在制度落實(shí)方面存在著一些問(wèn)題，一是不認(rèn)真落實(shí)上級(jí)機(jī)關(guān)的制度，本單位的制度也不能做到全面落實(shí)；二是生搬硬套或照抄照搬，教條地貫徹執(zhí)行上級(jí)機(jī)關(guān)的制度，不能與實(shí)際有機(jī)結(jié)合；三是形式主義嚴(yán)重，擺花架子，做表面文章，形成不了實(shí)際效果。所以，建立隊(duì)伍長(zhǎng)效機(jī)制，必須創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)有關(guān)制度，真正做到以制度管事，以制度管人，堅(jiān)決把制度落到實(shí)處。第三，正確評(píng)估，推動(dòng)制度的良性運(yùn)行。以往在隊(duì)伍管理機(jī)制的運(yùn)行過(guò)程，忽視對(duì)機(jī)制運(yùn)行效果的評(píng)估，盡管出現(xiàn)了問(wèn)題，也很少進(jìn)行深層次的研究，對(duì)問(wèn)題的性質(zhì)、產(chǎn)生的原因都模糊不明，于是又建立一些毫無(wú)新內(nèi)容的所謂新制度新措施。“冷硬橫推”經(jīng)過(guò)多年的整治卻得不到根本解決，以致成為“頑癥”，其原因就在于制度措施出臺(tái)以后，對(duì)其實(shí)行效果的評(píng)估不到位、真正解決問(wèn)題的制度得不到落實(shí)所致。因此，必須要建立科學(xué)的隊(duì)伍管理機(jī)制運(yùn)行評(píng)估體系，對(duì)機(jī)制運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行及時(shí)監(jiān)督，評(píng)判其優(yōu)劣，并根據(jù)實(shí)際情況隨時(shí)進(jìn)行調(diào)整，改革、充實(shí)和完善，使隊(duì)伍管理長(zhǎng)效機(jī)制不斷地趨于合理，始終處于良性運(yùn)行狀態(tài)。三、建立隊(duì)伍管理長(zhǎng)效機(jī)制需要把握的幾個(gè)問(wèn)題建立隊(duì)伍管理長(zhǎng)效機(jī)制是一個(gè)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，在全方位探索隊(duì)伍管理長(zhǎng)效機(jī)制的同時(shí)，要搞清楚建立隊(duì)伍管理長(zhǎng)效機(jī)制與其他因素之間的關(guān)系。具體要把握以下幾個(gè)問(wèn)題：一是要正確認(rèn)識(shí)長(zhǎng)效機(jī)制與制度建設(shè)的關(guān)系。制度建設(shè)是建立隊(duì)伍管理長(zhǎng)效機(jī)制的基礎(chǔ)。然而，不能簡(jiǎn)單地認(rèn)為制度建設(shè)就是長(zhǎng)效機(jī)制。因?yàn)?，?duì)伍管理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)除要建立相關(guān)的制度外，還包括制度的落實(shí)以及對(duì)制度運(yùn)行效果的評(píng)價(jià)。倘若只注重制度建設(shè)，忽略制度的落實(shí)及對(duì)制度落實(shí)效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，制度建設(shè)就失去了它的本來(lái)意義。所以，在建立隊(duì)伍管理長(zhǎng)效機(jī)制的過(guò)程中，應(yīng)該將制度建設(shè)、制度落實(shí)、評(píng)價(jià)制度運(yùn)行效果放在同等重要的地位。二是要正確認(rèn)識(shí)長(zhǎng)效與長(zhǎng)期的關(guān)系。長(zhǎng)效機(jī)制并不等于長(zhǎng)期不變，建立隊(duì)伍管理長(zhǎng)效機(jī)制就是要求我們?cè)诒３种贫认鄬?duì) 穩(wěn)定的情況下，實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍管理的長(zhǎng)期有效，保持隊(duì)伍建設(shè)的連續(xù)性、長(zhǎng)期性、一致性。這并不表示隊(duì)伍建設(shè)的制度始終不變，社會(huì)形勢(shì)飛速發(fā)展，日新月異，隊(duì)伍建設(shè)的新情況、新問(wèn)題也層出不窮，為此，我們恰恰要不斷對(duì)機(jī)制進(jìn)行改革創(chuàng)新，適時(shí)調(diào)整制度政策，使隊(duì)伍建設(shè)在復(fù)雜多變的環(huán)境下沿著正確的方向前進(jìn)。三是要正確認(rèn)識(shí)隊(duì)伍管理長(zhǎng)效機(jī)制與公安業(yè)務(wù)工作的關(guān)系。建立隊(duì)伍管理長(zhǎng)效機(jī)制的目的在于提高民警的素質(zhì)和隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，從而促進(jìn)公安業(yè)務(wù)工作的勝利完成。建立隊(duì)伍管理長(zhǎng)效機(jī)制是手段，完成各項(xiàng)公安工作才是最終目的。建立隊(duì)伍管理長(zhǎng)效機(jī)制必須要和公安業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，并隨業(yè)務(wù)工作的變化而調(diào)整，從而實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。第二篇：建立中小學(xué)生作業(yè)管理長(zhǎng)效機(jī)制建立中小學(xué)生作業(yè)管理長(zhǎng)效機(jī)制“升入初中后，我本以為會(huì)有很多作業(yè)，沒(méi)想到作業(yè)總量和六年級(jí)相比差距不大，而且作業(yè)變得豐富多彩，有實(shí)踐類(lèi)的、活動(dòng)類(lèi)的，也有調(diào)查研究類(lèi)的。相比之下，我非常喜歡現(xiàn)在的作業(yè)布置方式?！北粏?wèn)及“雙減”政策實(shí)施給自己帶來(lái)的變化時(shí)，XXXX區(qū)中學(xué)初中一年級(jí)學(xué)生XXX這樣說(shuō)。自“雙減”政策實(shí)施以來(lái)，XX市教育局堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，充分發(fā)揮政策引領(lǐng)和推動(dòng)作用，建立作業(yè)管理長(zhǎng)效機(jī)制