【正文】 亂跑，逐步建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理的長效機制。村容整潔是新農(nóng)村建設的重要指標。要逐步建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度和最低生活保障制度，進一步做好 “五保戶”供養(yǎng)、特困戶生活救助、災民補助等社會救助工作。鞏固擴大“普九”教育成果，全面落實“兩免一補”政策，逐步提高農(nóng)村中小學公用經(jīng)費保障水平，確保農(nóng)村適齡兒童100％享受義務教育。鄉(xiāng)風文明是建 設新農(nóng)村的重要內(nèi)容，是廣大群眾的迫切要求。要充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的增收潛力，支持引導群眾大力發(fā)展附加值高的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，實現(xiàn)增值增收。（二）要按照“生活富?！钡囊?，重點抓好城鎮(zhèn)化建設和農(nóng)民增收。我們必須始終把發(fā)展生產(chǎn)放在首要位置，著力在調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程上求突破。我們必須準確把握、全面落實這個總要求，緊密結(jié)合我市實際，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，有步驟、有計劃地推進新農(nóng)村建設。要在繼續(xù)重視硬件建設的同時，更加注重軟件建設，特別是要把農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展、精神文明建設、基層組織建設等“短板”拉長。建設新農(nóng)村，涉及農(nóng)村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和基層組織建設，既有看得見的硬指標要求，又有看不見的軟指標要求。我們必須堅持搞好試點、樹立典型、積累經(jīng)驗、以點帶面的工作方法，既做到全面啟動、整體推進，又注重培養(yǎng)典型、以點帶面。因此，只有把政府主導和群眾主體有機統(tǒng)一起來，才能形成建設新農(nóng)村的強大推動力量。政府主導，就是政府要在建設投資上發(fā)揮主導作用，在資源配置上發(fā)揮主導作用，在制定政策上發(fā)揮主導作用，推動公共服務向農(nóng)村傾斜，推動公共資源向農(nóng)村流動，推動公共服務向農(nóng)村延伸，給予新農(nóng)村建設強有力的支持。我們一定要準確把握中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”5句話20個字的總要求，努力在工作實踐中正確處理好政府引導與依靠群眾、整體推進與培養(yǎng)典型、硬件 建設與軟件建設“三個關系”，為建設社會主義新農(nóng)村奠定堅實的基礎。三是要鼓勵發(fā)展各種類型的新經(jīng)濟組織，提升農(nóng)民的組織化程度。今后，我們還要堅定不移地圍繞這五大產(chǎn)業(yè)在調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、農(nóng)業(yè)布局方面進一步優(yōu)化，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行戰(zhàn)略調(diào)整，按照調(diào)高、調(diào)優(yōu)、調(diào)出質(zhì)量和效益的原則，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行全面升級。新農(nóng)村建設的首要任務是生產(chǎn)發(fā)展。“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”，這既是中央對新農(nóng)村建設的安排，也是其總體目標。并同時制定了“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”的方針，提出了“以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)”的發(fā)展思路。四是農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)民精神文化生活匱乏。建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，是全面建設小康社會的重大任務。搶抓機遇，乘勢而上，努力推進我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設。第一篇：在鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設工作會議上的講話文章標題：在鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設工作會議上的講話同志們：2006年既是“十一五”規(guī)劃的起步年，也是新農(nóng)村建設的開局年。下面，我就新農(nóng)村建設工作講幾點意見：一、科學分析，正確認識新農(nóng)村建設在全面建設小康社會的主要意義。近年來，***鎮(zhèn)雖然按照“生態(tài)旅游型邊貿(mào)口子鎮(zhèn)”的發(fā)展定位，在全鎮(zhèn)干群的團結(jié)拼搏，艱苦奮斗下，農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展取得了一定的成就，農(nóng)民生活水平和生活質(zhì)量有了較大的提高，農(nóng)村面貌也有了大的改觀，但是總體而言，我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的比較落后，突出表現(xiàn)在一是農(nóng)業(yè)化程度低，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整還處在起始階段，農(nóng)產(chǎn)品的品種質(zhì)量結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)的區(qū)域布局、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面還不能適應建設小康社會的要求。五是農(nóng)村面貌還比較落后，人居有待進一步改善。黨中央提出的建設社會主義新農(nóng)村這一重大戰(zhàn)略是國家今后經(jīng)濟社會發(fā)展的一個歷史性轉(zhuǎn)向，表明黨和政府已下定決心調(diào)整國民收入分配格局，特別是調(diào)整國家建設資金的投向和結(jié)構(gòu)，由以城市建設為主向更多地支持農(nóng)村建設轉(zhuǎn)變，加大公共財政的支農(nóng)力度，讓公共服務更多地深入農(nóng)村，惠及農(nóng)民。這精辟20個字包含的內(nèi)容極為豐富，涉及農(nóng)村政治、經(jīng)濟、文化、社會管理等方方面面。農(nóng)業(yè)是農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)基礎，生產(chǎn)發(fā)展首先指的是農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，以糧油生產(chǎn)為中心的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高。二是要做強特色產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，大幅度提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。在市場經(jīng)濟條件下農(nóng)民由于生產(chǎn)生活分散，信息不靈等因素，導致農(nóng)民在時常競爭中處于弱勢地位，我們應該第二篇：在全市建設社會主義新農(nóng)村工作會議上的講話在全市建設社會主義新農(nóng)村工作會議上的講話（2006年4月20日）徐 德同志們：今天，市委、市政府召開全市建設社會主義新農(nóng)村工作會議。一是要正確處理好政府引導與依靠群眾的關系。但也必須看到，農(nóng)民是建設的主體，是新農(nóng)村建設的主力軍和直接受益者。二是要正確處理好整體推進與培養(yǎng)典型的關系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領導要包點包村，給試點村工作以強有力的指導。如果說建設新農(nóng)村與以往抓“三農(nóng)”工作有所不同的話，就是新農(nóng)村建設既涵蓋了“三農(nóng)”工作的主要方面，又包含了實現(xiàn)現(xiàn)代化的核心內(nèi)容；既有硬件建設的要求，又有軟件建設的目標。要選準突破口，找準落腳點，使加強軟件建設的工作真正落到實處，實現(xiàn)農(nóng)村“三個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展。（一）要按照“生產(chǎn)發(fā)展”的要求，重點抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要在效益原則的基礎上，按照于幼軍省長來汾調(diào)研時提出的要求，進一步加快優(yōu)質(zhì)“汾州”核桃基地建設。生活富裕是建設新農(nóng)村的根本目的。要鼓勵支持農(nóng)民以土地換股份、以土地換就業(yè)，大力發(fā)展符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策的勞動密集型企業(yè)和服務業(yè)，加快農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐，穩(wěn)步增加來自農(nóng)業(yè)外部的收入。當前，農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展嚴重滯后，已影響到農(nóng)村經(jīng)濟的進一步發(fā)展，影響到群眾生活水平的進一步提高。要堅持實際、實用、實效的原則，加大農(nóng)民培訓力度，確保農(nóng)村每個勞動力至少掌握一門以上實用技術或就業(yè)技能。要充分發(fā)揮各類群眾自治組織的作用，深入開展各種移風易俗活動，積極倡導健康文明的新風尚。目前，我市大多數(shù)農(nóng)村存在環(huán)境“臟亂差”、建設“小亂散”的問題，亟需加以解決。要加強基本農(nóng)田水利建設，抓好中低產(chǎn)田改造和旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)工程建設，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。要深入開展第三批先進性教育活動，找準先進性教育活動與新農(nóng)村建設的結(jié)合點，找準存在問題，扎實搞好整改，特別要抓好兩個“三項制度”的落實工作，提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。三、加強領導，形成合力，確保新農(nóng)村建設穩(wěn)步推進建設新農(nóng)村，是一個全局性的課題，需要全社會共同參與，合力推進。首先要成立組織領導機構(gòu)。包扶領導要深入包扶村調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗，加強指導，幫助解決問題，切實擔負起領導、組織、協(xié)調(diào)的責任。第三要強化督促檢查。要充分利用廣播、電視、標語、墻報、宣傳欄、宣傳車等各種方式，大力宣傳建設新農(nóng)村的重大意義、原則要求和主要任務，宣傳在新農(nóng)村建設中涌現(xiàn)出來的先進典型，激發(fā)廣大干部群眾投身新農(nóng)村建設的熱情，形成全社會關心、支持、參與新農(nóng)村建設的濃厚氛圍。要認真落實財政支農(nóng)資金“三個高于”的政策，從今年起，每年財政支農(nóng)資金增量要高于上年，預算基本建設資金用于農(nóng)村建設的比重要高于上年，直接用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的資金要高于上年。四是齊抓共管，形成合力。同志們，建設新農(nóng)村，是農(nóng)業(yè)的春天，是農(nóng)民的福音，是農(nóng)村的希望。下面，我就社會主義新農(nóng)村建設工作講四點意見。當前，我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟進入了一個新的發(fā)展階段。但是，我們必須清醒地看到，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展受到資源和市場的雙重約束，面臨國內(nèi)市場與國際市場的雙重挑戰(zhàn)，處于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的雙重調(diào)整，承擔促進經(jīng)濟增長和發(fā)展社會事業(yè)的雙重任務，一些長期困擾農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的矛盾和問題仍沒有根本解決。全市各級黨政、各有關部門要深刻認識到建設社會主義新農(nóng)村的重大意義，切實增強做好這項工作的責任感和緊迫感?，F(xiàn)階段，我們最薄弱的環(huán)節(jié)在農(nóng)村，最困難的群體在農(nóng)村，最多的隱患也在農(nóng)村。工與農(nóng)、城和鄉(xiāng)這兩大關系正在實現(xiàn)著從未有過的歷史性轉(zhuǎn)變。以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，是科學發(fā)展觀的基本內(nèi)涵。搶抓機遇，乘勢而上，努力推進我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設。建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，是全面建設小康社會的重大任務。四是農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)民精神文化生活匱乏。并同時制定了“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”的方針，提出了“以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)”的發(fā)展思路。“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”，這既是中央對新農(nóng)村建設的安排，也是其總體目標。新農(nóng)村建設的首要任務是生產(chǎn)發(fā)展。今后，我們還要堅定不移地圍繞這五大產(chǎn)業(yè)在調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、農(nóng)業(yè)布局方面進一步優(yōu)化，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行戰(zhàn)略調(diào)整，按照調(diào)高、調(diào)優(yōu)、調(diào)出質(zhì)量和效益的原則，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行全面升級。三是要鼓勵發(fā)展各種類型的新經(jīng)濟組織，提升農(nóng)民的組織化程度。為此，我們要按照“規(guī)劃科學，經(jīng)濟繁榮，功能齊全，環(huán)境優(yōu)美”的目標，大力建設新村鎮(zhèn)，努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。在村莊建設上，一是要加強生態(tài)環(huán)境建設，繼續(xù)抓好封山育林、退耕還林、水土保持、石漠化治理等重點生態(tài)工程，培育和發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，鞏固生態(tài)建設成果。三是要加強村莊建設和管理。在建設過程中，一定要堅持從實際出發(fā)，因地制宜，分類指導，量力而行，循序漸進，抓好科學規(guī)劃，建設要實實在在，有成效，切不能搞形式主義，搞形象工程。充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨（成）校的教育主陣地作用，每季度至少組織一次實用技術培訓，經(jīng)常性的開展黨員電化教育、田間管理現(xiàn)場培訓，發(fā)放實用技術小手冊等多舉措、多形式的培訓，努力使每個農(nóng)戶都有掌握一、兩門運用技術的勞動力，每個村都有一批科技示范戶。加強農(nóng)村民主管理，著力推進農(nóng)村和諧社會建設。全力推進農(nóng)村精神文明建設，認真實施公民道德建設工程，大力倡導尊老愛幼，鄰里和睦的文明新風，引導農(nóng)民崇尚科學、抵制迷信、移風易俗、破除陋習、樹立先進的思想觀念和良好的道德風尚。三、切實加強領導，加大工作力度，扎實有效地推進社會主義新農(nóng)村建設。在深刻理解建設社會主義新農(nóng)村的內(nèi)涵和要求的基礎上，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，探尋一條全面推進新農(nóng)村建設的道路。積極發(fā)展品質(zhì)優(yōu)良、特色明顯、附加值高的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，推進“一村一品”。要在規(guī)劃好交通骨干網(wǎng)絡的同時，搞好教育、衛(wèi)生、村莊、社區(qū)服務、商業(yè)流通的布局，并做好水、綠化各項配套工作。換言之，農(nóng)民收入增加是啟動農(nóng)村市場的前提，而基礎設施建設則是啟動農(nóng)村市場的條件。以就業(yè)為目的，以陽光工程為載體，加快農(nóng)民勞動力向城市、向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。六是建立健全村級黨組織領導的充滿活力的村民自治機制和制度規(guī)范，進一步落實“四民主、兩公開”，不斷提高村民依法自治的能力和法治化管理水平，促進城鄉(xiāng)基層社會政治穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展，建設民主法治、管理有序、文明祥和的新型農(nóng)村。二是不斷提升自身能力，著力打造一支適合新農(nóng)村建設需要的新型干部隊伍。同志們，我們站在歷史的新起點，應該鼓足勇氣和信心，調(diào)動和激發(fā)我鎮(zhèn)干群的積極性、創(chuàng)造性，搶抓國家建設社會主義新農(nóng)村的歷史機遇，加快改變我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展滯后的局面，用我們的辛勤勞動和創(chuàng)新智慧，在建設社會主義新農(nóng)村這個舞臺上盡顯我們的英姿。下面，我先講四點意見。其標志主要表現(xiàn)在六個方面：一是“三農(nóng)”投入持續(xù)穩(wěn)定增長，長效投入機制初步形成。設立農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)專項獎勵資金，五年累計達到1010萬元。積極協(xié)調(diào)金融部門加大支農(nóng)貸款力度。圍繞“糧油、畜禽、林果、蔬菜”四大主導產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。全市農(nóng)民人均純收入由2000年的1755元增加到3817元，凈增2062元。堅持把“龍頭企業(yè)、示范園區(qū)、特色基地”作為推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要載體。全市已有1項產(chǎn)品獲得國家“健”字號證書，3項產(chǎn)品填補國內(nèi)空白，5項產(chǎn)品通過國家綠色食品認證，5項產(chǎn)品獲得國家工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證（QS），實現(xiàn)了歷史性突破。堅持不懈推進農(nóng)田水利基本建設，著力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。大力推廣機械化保護性耕作技術，示范推廣到4鄉(xiāng)28村，列入國家級重點示范項目，建成了全省最大的萬畝連片作業(yè)區(qū)。連續(xù)兩年大辦鄉(xiāng)村公路，完成村村通油路及村內(nèi)街道硬化775公里，全市82的行政村近20萬農(nóng)民告別了不通油路歷史；開通36條鄉(xiāng)村固定公交線路，公交網(wǎng)絡覆蓋全市180個農(nóng)村；投資8000余萬元大力改善飲水狀況，解決了農(nóng)村10萬人的吃水困難；大力推廣農(nóng)村戶用沼氣工程，沼氣用戶發(fā)展到6鄉(xiāng)22村150戶；大力改善農(nóng)村教育基礎設施，改擴建農(nóng)村學校170所，發(fā)展農(nóng)村寄宿制學校44所；市鄉(xiāng)兩級投資1500萬元用于文化村建設，發(fā)展文化村16個；投資7600萬元對農(nóng)村衛(wèi)生院、計生站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、農(nóng)村中小學校等基礎設施進行更新改建；采煤沉陷區(qū)治理項目正式啟動，一批沉陷區(qū)農(nóng)村正在加緊實施遷村新建工程；，實施農(nóng)村電網(wǎng)改建，城鄉(xiāng)用電實現(xiàn)了同網(wǎng)同價，移動電話網(wǎng)絡覆蓋85以上的農(nóng)村。西王屯村跨入“山西十大名村”行列，率先實現(xiàn)了全面小康目標。同時，以轉(zhuǎn)移支付的形式彌補村級附加收入減少部分，累計安排轉(zhuǎn)移支付資金4700萬元。這一成績的取得，來之不易，彌足珍貴。第一，推進社會主義新農(nóng)村建設，必須準確把握當前形勢，牢固樹立爭先意識，增強工作的責任感。從2006年起，在全省組織實施“千村試點、萬村治理”工程，選擇1000個有代表性的村作為新農(nóng)村建設的試點村、示范村、重點村。我市作為全省119個縣（市、區(qū)）中的一流強市，是全省建設社會主義新農(nóng)村的重點市，也是全省上下關注的“焦點”市。一是工業(yè)突飛猛進與農(nóng)業(yè)緩慢發(fā)展形成鮮明對比。同時，工業(yè)化加速推進所伴生的環(huán)境污染、水源銳減、耕地減少、土地塌陷等問題更使農(nóng)業(yè)發(fā)展“雪上加霜”。此外，城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民在分享教育、衛(wèi)生、文化等社會資源上差距更加明顯。第三，推進社會主義新農(nóng)村建設，必須準確把握發(fā)展要求，牢固樹立創(chuàng)新意識，增強工作的使命感?？偟囊笫牵笆晃濉逼陂g，全市上下要緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設這一總體目標，推進“五新一好”，實施“三百”工程，實現(xiàn)“五個明顯轉(zhuǎn)變”。經(jīng)市委、市政府研究決定，從2006年起，借鑒“大辦公路”的成功經(jīng)驗，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道每年要從煤、焦、鋁、鐵等資源開采加工型企業(yè)中籌集新農(nóng)村建設資金，設立專戶，主要用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道新農(nóng)村建設規(guī)劃及農(nóng)村公共基礎設施建設，市委、市政府每年從中統(tǒng)籌使用1/3，即2000萬元左右，用于全市新農(nóng)村建設。社會主義新農(nóng)村建設是祖祖輩輩農(nóng)民的所思、所想、所盼，廣大農(nóng)民群眾中蘊藏著建設社會主義新農(nóng)村的極大熱情和巨大的創(chuàng)造性。根據(jù)上述總體要求，今年“三農(nóng)”工作要圍繞社會主義