【正文】 署。學(xué)習(xí)，坐那兒看書是主要的，但是還有其他的，比如社會(huì)鍛煉，學(xué)習(xí)的內(nèi)容推進(jìn)馬克思主義中國化、時(shí)代化、大眾化”《決定》提出“兩大體系”的學(xué)習(xí)任務(wù)，確定了學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容。進(jìn)一步回答了新形勢(shì)下如何建設(shè)黨的問題。第二、《決定》提出了“四個(gè)著眼于”按照黨章要求，“（1）著眼于繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，（2）著眼于提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，（3）著眼于增強(qiáng)全黨為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的使命感和責(zé)任感，（4）著眼于保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”。我們黨每五年一次代表大會(huì)之后，總要每年開一個(gè)研究具體的會(huì)議。思想的統(tǒng)一，首先在中央全委會(huì)這個(gè)層面上展開，伴隨著對(duì)決定的學(xué)習(xí)，這個(gè)重心會(huì)逐步下移，最后達(dá)到全黨思想認(rèn)識(shí)的統(tǒng)一。這是經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的最根本的意義。（5）從根本方法上看，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，增強(qiáng)黨的生機(jī)活力。這是總體要求。這些不適應(yīng)和不符合，迫切需要我們加強(qiáng)黨的建設(shè)。我印像最深刻的就是聯(lián)國合反腐敗公約。不適應(yīng)和不符合，它是兩個(gè)完全不同的概念?？傮w適應(yīng)的同時(shí)，（2）我們也存在著問題。所以我國當(dāng)前出現(xiàn)的新矛盾新問題也迫切需要我們加強(qiáng)黨的建設(shè)。對(duì)單個(gè)家庭是大事情。只要窮和富發(fā)生沖突，不管事實(shí)真相如何，就是富人不對(duì)。有人公布了一個(gè)假新聞，說死者的舅舅是高干，結(jié)果集體倒戈，同情警察，為什么，警察和高干比起來是弱勢(shì)全體。由質(zhì)問，到口角，到大打出手。結(jié)果還是同情楊佳，她心理不能接受?；ヂ?lián)網(wǎng)網(wǎng)民異口同聲，同情這個(gè)小青年。這里有沒有公信力下降的問題。有的地方經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、黨政廉政建設(shè)又搞的不好，有這種情況存在的。有審美疲勞。這是典型的基層組織困惑的問題。我們報(bào)道這樣的事情，往往說，不明真相的群眾，往往在少數(shù)操縱下，怎么怎么。他那里的橡膠企業(yè)，領(lǐng)導(dǎo)有參股，當(dāng)企業(yè)與群眾的利益發(fā)生矛盾，那里的干部傾向，就不明說了。都打死2個(gè)人了，他省委書記，在會(huì)議上是這樣說的，這個(gè)縣里面，領(lǐng)導(dǎo)說話沒人聽，辦事沒人跟，群眾拿刀砍，當(dāng)官當(dāng)?shù)竭@個(gè)份上，跳河死了算拉。這是什么問題，警察是國家機(jī)器，是專政工具，這意味著事態(tài)的擴(kuò)大，性質(zhì)的變化。他說多年來一旦出現(xiàn)黨群、干群出現(xiàn)矛盾（提留、稅收），都把公安人員放在第一線。問他為什么，他說在他領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)生甕安事件，能給自己打高分嗎。令人痛惜?？h領(lǐng)導(dǎo)沒出面?？h委書記博士學(xué)位，但是在群體事件中束手無策。暴露出深層矛盾，是長期矛盾積累的結(jié)果。17）等等，哪一個(gè)事件的背后都是復(fù)雜的社會(huì)問題，和我們的黨風(fēng)廉政問題交織在一起的，我們就以甕安為例（），甕安一個(gè)女中學(xué)生非正常死亡，就傳來說兇手是縣委書記的侄兒子，我們知道縣里的主要領(lǐng)導(dǎo)都是交流來的，他在本地沒有親屬，他根本就沒有職責(zé)，可是你辟謠他就不相信，你造謠他就相信，這里面就反應(yīng)出一種逆反心理來，然后死者的家屬和一幫中學(xué)生打著橫幅游型路過第一個(gè)小區(qū)，什么小區(qū)？廠礦聚集區(qū)，過去都是一些國企，多年來改制企業(yè)已經(jīng)轉(zhuǎn)為民企，改制遺留下的企業(yè)和職工的矛盾，再加上企業(yè)少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)人有貪污行為，群眾本來就不滿，好不容易有個(gè)發(fā)泄的機(jī)會(huì)，嘩，群眾就跟上來了；又到第二個(gè)小區(qū)，10年前修建水庫，補(bǔ)賞不到位，又跟上來了?！边@些新情況、新問題我們可以把它歸結(jié)為三大矛盾：（1）、國內(nèi)矛盾與國外矛盾交織在一起；（2）、社會(huì)環(huán)境變化與黨的建設(shè)改革不到位的矛盾；（3）、黨內(nèi)關(guān)系復(fù)雜化與黨建的制度創(chuàng)新不平衡之間的矛盾。對(duì)這我們能夠體會(huì)到，為了擴(kuò)大內(nèi)需，我們買家電，電腦、冰箱、彩電，對(duì)我們有財(cái)政補(bǔ)助，我們買農(nóng)業(yè)機(jī)械，也對(duì)我們有財(cái)政補(bǔ)助，讓我們參加新農(nóng)合，給我們?cè)O(shè)立養(yǎng)老保障制度，等等。去年甚至連買賣破爛的人，都在那里大罵美國引發(fā)的金融危機(jī)。這與以往的描述相比更具體，更富有時(shí)代氣息。這種變化，不管是文字的數(shù)量上，還是語句的長短上，大不一樣。這種艱巨性、復(fù)雜性，這種繁重性，是前所未有的，在這個(gè)背景下，《決定》說“辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。我們黨的歷史方位變了、社會(huì)環(huán)境變了，我們承擔(dān)的任務(wù)，比任何時(shí)候都更加艱巨、更加復(fù)雜，更加繁重。認(rèn)為階級(jí)斗爭也是社會(huì)主義建設(shè)的一種手段。歷史方位的問題，從建國后我們黨就開始探索，那個(gè)時(shí)候的探索是反復(fù)曲折的?！蔽覀凕h21年成立到09年是88年，我們黨從49年掌握?qǐng)?zhí)政權(quán)到09年是60年，我們從78年開始改革開放到09年是30年。可以這樣說，學(xué)習(xí)理解貫徹執(zhí)行四中全會(huì)的精神，是我們今后一段時(shí)間一項(xiàng)重大而緊迫的政治任務(wù)。他們提的那些問題，可以說，大到大到，大而無當(dāng)，小那小到太具體，大而無當(dāng)什么意思，比如說，他們提問，你們國家的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)是個(gè)什么樣子。四中全會(huì)的召開有一個(gè)突出的特點(diǎn)，這個(gè)突出特點(diǎn)就是引起國內(nèi)外的廣泛關(guān)注。第一篇：四中全會(huì)精神宣講材料四中全會(huì)精神宣講材料黨的十七屆四中全會(huì)是（XX）去年9月15日至18日在北京召開的。國內(nèi)的關(guān)注，不知道大家注意了沒有，大會(huì)召開前，我們的報(bào)紙上，網(wǎng)絡(luò)上，到處熙熙攘攘的，到處進(jìn)行報(bào)道，紛紛邀請(qǐng)黨建專家，對(duì)四中全會(huì)有一個(gè)什么樣的預(yù)測(cè)，你比如說是不是通過這次會(huì)議，是不是有新的舉措呀，是不是出來若干個(gè)亮點(diǎn)呀，是不是大家看后熱血沸騰呀，但是會(huì)議真正結(jié)束后，《決定》出來了，有些同志有點(diǎn)失望，說也沒有太多新東西，也不是象有些教授忽悠的有那么多的亮點(diǎn)呀，哎，稍些微的有那么點(diǎn)遺憾。比如說這次會(huì)議不是解決習(xí)近平接軍委副主席的問題嗎，怎么回事，怎么沒解決，出了什么問題了。圍繞著四中全會(huì)精神，我給大家匯報(bào)三個(gè)問題：一、四中全會(huì)為什么強(qiáng)調(diào)新形勢(shì)下執(zhí)政黨的建設(shè)；二、四中全會(huì)對(duì)執(zhí)政黨的概括了那些基本經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了什么樣的部署；三、四中全會(huì)關(guān)于執(zhí)政黨建設(shè)提出了那些任務(wù)一、四中全會(huì)為什么強(qiáng)調(diào)新形勢(shì)下執(zhí)政黨的建設(shè)（一）歷史方位的變化客觀要求加強(qiáng)改進(jìn)執(zhí)政黨的建設(shè)所謂歷史方位無非就是你說明處在一個(gè)什么位置。860、30。在五八年黨的八大，說我們黨是領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)核心。B再比如出現(xiàn)這種認(rèn)識(shí)上的失誤的時(shí)候，并不是全黨一塊同時(shí)失誤，它有先有后，當(dāng)然領(lǐng)袖在里面起了很大的作用，那么全黨為什么不能阻止領(lǐng)袖個(gè)人失誤的發(fā)生，那說明民主集中那個(gè)時(shí)候已經(jīng)不起作用了?！稕Q定》連續(xù)用了“艱巨性，復(fù)雜性，繁重性”三個(gè)詞，來描述我們當(dāng)前承擔(dān)的任務(wù)?！彼晕艺f歷史方位的變化客觀要求加強(qiáng)改進(jìn)執(zhí)政黨的建設(shè)（二）世情、國情、黨情的變化迫切要求加強(qiáng)改進(jìn)執(zhí)政黨的建設(shè)世情《決定》提出“當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期?！稕Q定》在原來四句話的基礎(chǔ)上，加進(jìn)了新的內(nèi)容。《決定》提出“國際金融危機(jī)影響深遠(yuǎn)，”。金融危機(jī)爆發(fā)后，人家不買我們的商品，我們的商品賣不出去，就大量積壓，無法生產(chǎn)，不能生產(chǎn)，就減少對(duì)原料的需求，作為原材料的一部分的破爛，價(jià)格不僅低，關(guān)鍵是賣不掉，所以賣破爛的人，在那里大罵美國引發(fā)的金融危機(jī)是正常的。所以世界形勢(shì)的變化，迫切要求加強(qiáng)改進(jìn)執(zhí)政黨的建設(shè)。在這里我僅僅分析社會(huì)環(huán)境變化與黨的建設(shè)改革不到位的矛盾，我們知道改革開放以來，中國發(fā)生最大變化的就是社會(huì)環(huán)境、社會(huì)層面，比如社會(huì)分化，社會(huì)分化你美國、日本發(fā)達(dá)國家也有。第三個(gè)小區(qū)，多年撤遷征占土地的矛盾沒解決，又跟上來了。這反映出來，權(quán)利運(yùn)作不作為。因?yàn)樗耆珱]有基層工作經(jīng)驗(yàn)。后來解釋是在等待觀望，等州委、政府批示；州委、政府也等省委省政府批示。它折射出我們用人的問題來，學(xué)歷高，沒有基層工作經(jīng)驗(yàn)也不行。他去甕安調(diào)研，哪里的女士不敢?guī)罪椛辖?，說耳朵就沒了。長時(shí)間就形成干警和群眾之間的矛盾。慎用警力，是我們?cè)诤腿罕姶蚪坏赖囊粋€(gè)基本原則。各大媒體都用黑體字把這句話報(bào)道出來。你在這里有投資，你即使比較公正，群眾也不相信你。第一你為什么不讓她知道真相，除了商業(yè)機(jī)密、外交機(jī)密、軍事機(jī)密以外，你可以讓他知道，尤其是關(guān)系到它的利益問題，你更應(yīng)該讓他知道，這說明我們權(quán)利的運(yùn)作不公開，不透明。這個(gè)問題怎么解決，必須功能轉(zhuǎn)變。你像日本自民黨下臺(tái)，日本自民黨對(duì)當(dāng)年日本的起飛立下汗馬功勞的。湖北石首（XX年6。這個(gè)逆反心理，手機(jī)短信說，08年（7月1日）下半年東北一個(gè)小青年，跑到上海一口氣殺了6名警察，他去上海，租了一輛自行車，民警認(rèn)為他偷的，一口氣審問2個(gè)小時(shí)，他要求賠上，沒得到答復(fù)。結(jié)果死去的警察一個(gè)家屬在博客說，審問他這2個(gè)小時(shí)，如果虐待他，不說別人，我都痛恨警察。下半年（08年10）。網(wǎng)民紛紛指責(zé)警察。手機(jī)短信，上半年一人殺六人，下半年六人殺一人，橫批，非常六加一。二是公權(quán)利和民眾之間良性互動(dòng)不足。對(duì)整個(gè)社會(huì)來說是小事情。黨情《決定》對(duì)黨情的判斷是：“當(dāng)前，黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、黨的建設(shè)狀況、黨員隊(duì)伍素質(zhì)總體上同黨肩負(fù)的歷史使命是適應(yīng)的。就是存在著“不適應(yīng)，不符合”的問題。不適應(yīng)就是說我們的領(lǐng)導(dǎo)方式、執(zhí)政方式、工作方法，與新形勢(shì)、新情況相比落后了，需要要改革，而不符合黨的性質(zhì)和宗旨的問題，它和黨的性質(zhì)是相悖的，不是改革的問題，是要把它徹底去掉的問題，到底存在什么問題呢。它在序言里面一開始就講，腐敗腐蝕著我們的民主體制和價(jià)值觀，影響著可持續(xù)發(fā)展觀和法制。二、四中全會(huì)對(duì)執(zhí)政黨的概括了那些基本經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了什么樣的部署（一）執(zhí)政黨建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)（1）堅(jiān)持把思想理論建設(shè)放在首位，提高全黨馬克思主義水平。（3）堅(jiān)持以執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，保證黨始終走在時(shí)代前列。（6）最后一個(gè)方面，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，提高管黨治黨水平。經(jīng)驗(yàn)意味著對(duì)黨建設(shè)規(guī)律的進(jìn)一步把握、意味著對(duì)下一步工作的具體指導(dǎo)。（二）執(zhí)政黨建設(shè)的總體部署要求就是動(dòng)力，要求就是努力的方向。有關(guān)于經(jīng)濟(jì)的、黨建的、還有其他問題的。這“四個(gè)著眼于”言簡意賅、內(nèi)涵豐富，是新形勢(shì)下加強(qiáng)改進(jìn)黨的建設(shè)出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)第三，《決定》再次強(qiáng)調(diào)“五大建設(shè)”“思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)”，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。（一）建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，提高全黨思想政治水平學(xué)習(xí)型政黨的內(nèi)涵什么是“學(xué)習(xí)型政黨”？“學(xué)習(xí)型政黨”這個(gè)概念本身是從國外借鑒過來的，最初指一個(gè)社會(huì)組織，或者一個(gè)企業(yè)需要通過不斷的學(xué)習(xí)來更新自己的知識(shí)，提高自己的能力，達(dá)到與外部環(huán)境相適應(yīng)的這樣一種境界。一個(gè)體系是中國特色社會(huì)主義理論體系。這個(gè)《決定》，體現(xiàn)了黨和人民事業(yè)發(fā)展要求，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。一、加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，作為中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的一種新理念，在十六屆四中全會(huì)以后，日益深入人心，此次十七屆四中全《決定》的精神，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了這一點(diǎn)。加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，貫穿于黨的建設(shè)偉大工程各個(gè)環(huán)節(jié)之中，同時(shí)體現(xiàn)著黨的建設(shè)各項(xiàng)工作的成就。以成教的工作為例，一直重視執(zhí)政能力尤其是領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)，認(rèn)真總結(jié)執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)，把抓好領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)、抓好大規(guī)模培訓(xùn)干部工作（認(rèn)真實(shí)施《2008－2012年來賓市大規(guī)模培訓(xùn)干部工作實(shí)施意見》）、做好年輕干部和后備干部培養(yǎng)選拔工作等內(nèi)容貫穿于黨的建設(shè)偉大工程的始終，力求在提高整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力上有所突破。加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)，是黨自我完善的過程，同時(shí)也是一個(gè)改革和轉(zhuǎn)變的過程，這個(gè)過程是長期而且復(fù)雜的。其次，加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)還必須建立健全和落實(shí)黨內(nèi)民主各項(xiàng)制度。加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)在新形勢(shì)下的黨的建設(shè)偉大工程中，占據(jù)了突出位置。如毛澤東同志所說，只要我們更多地懂得馬克思列寧主義，更多地懂得自然科學(xué)，一句話，更多地懂得客觀世界的規(guī)律，少犯主觀主義錯(cuò)誤，我們的革命工作和建設(shè)工作，是一定能夠達(dá)到目的的。學(xué)習(xí)不僅僅是向書本，同時(shí)也要向?qū)嵺`、向群眾學(xué)習(xí)，要避免學(xué)習(xí)中可能出現(xiàn)的教條主義和經(jīng)驗(yàn)主義；三是要完善學(xué)習(xí)的形式。2009年以來，來賓市主要從四個(gè)方面著手進(jìn)行這一工作：完善干部考核評(píng)價(jià)制度，全面推行市直、縣、鄉(xiāng)、村四個(gè)考核辦法和實(shí)績公示制度；擴(kuò)大民主，規(guī)范干部工作的程序，規(guī)范初始提名制度，探索差額推薦、差額考察、差額醞釀和差額表決方式，推行重要干部任免全委會(huì)票決制；加強(qiáng)干部選拔任用中的監(jiān)督，加強(qiáng)檢查的同時(shí)實(shí)施干部任用工作“一報(bào)告兩評(píng)議”制度；多種措施加大培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部的力度，把干部選拔任用，尤其是年輕干部的培養(yǎng)，提升到人才戰(zhàn)略的高度。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，一要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村基層黨建工作平臺(tái)，繼續(xù)深化農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，健全齊抓共管的工作格局。當(dāng)前，一些不符合黨的性質(zhì)和宗旨的問題嚴(yán)重?fù)p害了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，而黨風(fēng)廉政中存在的問題則是其中最直接的因素。黨的十五屆六中全會(huì)指出，要全面加強(qiáng)黨的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)建設(shè)。完善各項(xiàng)廉潔自律的規(guī)定，對(duì)干部自身、子女、配偶等嚴(yán)格要求，繼續(xù)推進(jìn)公務(wù)消費(fèi)和公務(wù)接待制度改革；另一方面，通過制度創(chuàng)新，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約和對(duì)違法案件的查辦力度。二、目標(biāo)任務(wù)以總書記在全會(huì)上的重要講話精神和全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》為重點(diǎn)，全面準(zhǔn)確學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)全會(huì)精神。四、有關(guān)要求（一）高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。（二）注重方法、講求實(shí)效。2014年11月6日第四篇：黨的十九屆四中全會(huì)精神宣講提綱在市生態(tài)環(huán)境局宣講黨的十九屆四中全會(huì)精神提綱***（2019年11月）同志們：非常高興在這里和大家交流學(xué)習(xí)黨的十九屆四中全會(huì)精神，今年已經(jīng)是第二次以這樣的形式與大家見面，上一次是以“生態(tài)文明背景下的材料語境”為題，在安康生態(tài)環(huán)境大講堂上向大家做了匯報(bào)，生態(tài)環(huán)境局同志專注的學(xué)習(xí)態(tài)度給我留下了很深的印象。同時(shí)，上級(jí)要求“進(jìn)一步提升宣講方法藝術(shù)，力戒照本宣科，要采取豐富多樣、生動(dòng)活潑的方式，采用通俗易懂的群眾語言，具體詳實(shí)的數(shù)據(jù)，生動(dòng)鮮活的事例，增強(qiáng)宣講的吸引力、感染力”，我想這樣要求，也是貫徹總書記提出“加強(qiáng)傳播手段和話語方式創(chuàng)新，讓黨的創(chuàng)新理論‘飛入尋常百姓家’”的要求。總書記在全會(huì)上發(fā)表了重要講話（在這里給大家回顧一個(gè)知識(shí)點(diǎn)，改革開放以來，黨的歷屆四中全會(huì)都是聚焦當(dāng)時(shí)政治經(jīng)濟(jì)生活的重大問題，十四屆四中全會(huì)作出了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)幾個(gè)重大問題的決定》；十五屆四中全會(huì)作出了《中共中央關(guān)于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定》；十六屆四中全會(huì)作出了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》；十七屆四中全會(huì)作出了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》；十八屆四中全會(huì)作出了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》。以習(xí)近平同志為核心的黨中央明確指出，實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是重大戰(zhàn)略任務(wù)）。黨中央對(duì)全會(huì)《決定》起草工作高度重視，成立由總書記擔(dān)任組