【正文】 署。學(xué)習(xí)，坐那兒看書是主要的，但是還有其他的，比如社會鍛煉，學(xué)習(xí)的內(nèi)容推進(jìn)馬克思主義中國化、時(shí)代化、大眾化”《決定》提出“兩大體系”的學(xué)習(xí)任務(wù)，確定了學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容。進(jìn)一步回答了新形勢下如何建設(shè)黨的問題。第二、《決定》提出了“四個(gè)著眼于”按照黨章要求，“（1）著眼于繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開放、推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧，（2）著眼于提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，（3）著眼于增強(qiáng)全黨為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的使命感和責(zé)任感，（4）著眼于保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”。我們黨每五年一次代表大會之后，總要每年開一個(gè)研究具體的會議。思想的統(tǒng)一，首先在中央全委會這個(gè)層面上展開，伴隨著對決定的學(xué)習(xí)，這個(gè)重心會逐步下移，最后達(dá)到全黨思想認(rèn)識的統(tǒng)一。這是經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的最根本的意義。（5）從根本方法上看，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，增強(qiáng)黨的生機(jī)活力。這是總體要求。這些不適應(yīng)和不符合，迫切需要我們加強(qiáng)黨的建設(shè)。我印像最深刻的就是聯(lián)國合反腐敗公約。不適應(yīng)和不符合，它是兩個(gè)完全不同的概念?？傮w適應(yīng)的同時(shí)，（2）我們也存在著問題。所以我國當(dāng)前出現(xiàn)的新矛盾新問題也迫切需要我們加強(qiáng)黨的建設(shè)。對單個(gè)家庭是大事情。只要窮和富發(fā)生沖突，不管事實(shí)真相如何，就是富人不對。有人公布了一個(gè)假新聞，說死者的舅舅是高干，結(jié)果集體倒戈，同情警察，為什么，警察和高干比起來是弱勢全體。由質(zhì)問，到口角，到大打出手。結(jié)果還是同情楊佳，她心理不能接受。互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)民異口同聲，同情這個(gè)小青年。這里有沒有公信力下降的問題。有的地方經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、黨政廉政建設(shè)又搞的不好，有這種情況存在的。有審美疲勞。這是典型的基層組織困惑的問題。我們報(bào)道這樣的事情，往往說，不明真相的群眾，往往在少數(shù)操縱下，怎么怎么。他那里的橡膠企業(yè)，領(lǐng)導(dǎo)有參股，當(dāng)企業(yè)與群眾的利益發(fā)生矛盾，那里的干部傾向，就不明說了。都打死2個(gè)人了，他省委書記，在會議上是這樣說的，這個(gè)縣里面，領(lǐng)導(dǎo)說話沒人聽，辦事沒人跟，群眾拿刀砍，當(dāng)官當(dāng)?shù)竭@個(gè)份上，跳河死了算拉。這是什么問題，警察是國家機(jī)器，是專政工具，這意味著事態(tài)的擴(kuò)大，性質(zhì)的變化。他說多年來一旦出現(xiàn)黨群、干群出現(xiàn)矛盾（提留、稅收），都把公安人員放在第一線。問他為什么，他說在他領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)生甕安事件，能給自己打高分嗎。令人痛惜?？h領(lǐng)導(dǎo)沒出面。縣委書記博士學(xué)位，但是在群體事件中束手無策。暴露出深層矛盾，是長期矛盾積累的結(jié)果。17）等等，哪一個(gè)事件的背后都是復(fù)雜的社會問題，和我們的黨風(fēng)廉政問題交織在一起的，我們就以甕安為例（），甕安一個(gè)女中學(xué)生非正常死亡，就傳來說兇手是縣委書記的侄兒子，我們知道縣里的主要領(lǐng)導(dǎo)都是交流來的，他在本地沒有親屬，他根本就沒有職責(zé)，可是你辟謠他就不相信，你造謠他就相信，這里面就反應(yīng)出一種逆反心理來，然后死者的家屬和一幫中學(xué)生打著橫幅游型路過第一個(gè)小區(qū)，什么小區(qū)？廠礦聚集區(qū)，過去都是一些國企，多年來改制企業(yè)已經(jīng)轉(zhuǎn)為民企，改制遺留下的企業(yè)和職工的矛盾，再加上企業(yè)少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)人有貪污行為，群眾本來就不滿，好不容易有個(gè)發(fā)泄的機(jī)會，嘩，群眾就跟上來了；又到第二個(gè)小區(qū)，10年前修建水庫，補(bǔ)賞不到位，又跟上來了。”這些新情況、新問題我們可以把它歸結(jié)為三大矛盾：（1）、國內(nèi)矛盾與國外矛盾交織在一起；（2）、社會環(huán)境變化與黨的建設(shè)改革不到位的矛盾；（3）、黨內(nèi)關(guān)系復(fù)雜化與黨建的制度創(chuàng)新不平衡之間的矛盾。對這我們能夠體會到，為了擴(kuò)大內(nèi)需，我們買家電，電腦、冰箱、彩電，對我們有財(cái)政補(bǔ)助，我們買農(nóng)業(yè)機(jī)械，也對我們有財(cái)政補(bǔ)助，讓我們參加新農(nóng)合，給我們設(shè)立養(yǎng)老保障制度，等等。去年甚至連買賣破爛的人，都在那里大罵美國引發(fā)的金融危機(jī)。這與以往的描述相比更具體，更富有時(shí)代氣息。這種變化，不管是文字的數(shù)量上，還是語句的長短上，大不一樣。這種艱巨性、復(fù)雜性，這種繁重性，是前所未有的，在這個(gè)背景下，《決定》說“辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。我們黨的歷史方位變了、社會環(huán)境變了，我們承擔(dān)的任務(wù)，比任何時(shí)候都更加艱巨、更加復(fù)雜，更加繁重。認(rèn)為階級斗爭也是社會主義建設(shè)的一種手段。歷史方位的問題，從建國后我們黨就開始探索，那個(gè)時(shí)候的探索是反復(fù)曲折的?！蔽覀凕h21年成立到09年是88年，我們黨從49年掌握執(zhí)政權(quán)到09年是60年，我們從78年開始改革開放到09年是30年?？梢赃@樣說，學(xué)習(xí)理解貫徹執(zhí)行四中全會的精神，是我們今后一段時(shí)間一項(xiàng)重大而緊迫的政治任務(wù)。他們提的那些問題，可以說，大到大到，大而無當(dāng)，小那小到太具體，大而無當(dāng)什么意思，比如說，他們提問，你們國家的經(jīng)濟(jì)形勢是個(gè)什么樣子。四中全會的召開有一個(gè)突出的特點(diǎn)，這個(gè)突出特點(diǎn)就是引起國內(nèi)外的廣泛關(guān)注。第一篇：四中全會精神宣講材料四中全會精神宣講材料黨的十七屆四中全會是（XX）去年9月15日至18日在北京召開的。國內(nèi)的關(guān)注，不知道大家注意了沒有，大會召開前，我們的報(bào)紙上，網(wǎng)絡(luò)上，到處熙熙攘攘的，到處進(jìn)行報(bào)道，紛紛邀請黨建專家，對四中全會有一個(gè)什么樣的預(yù)測，你比如說是不是通過這次會議，是不是有新的舉措呀，是不是出來若干個(gè)亮點(diǎn)呀，是不是大家看后熱血沸騰呀，但是會議真正結(jié)束后，《決定》出來了，有些同志有點(diǎn)失望，說也沒有太多新東西，也不是象有些教授忽悠的有那么多的亮點(diǎn)呀，哎，稍些微的有那么點(diǎn)遺憾。比如說這次會議不是解決習(xí)近平接軍委副主席的問題嗎，怎么回事，怎么沒解決，出了什么問題了。圍繞著四中全會精神，我給大家匯報(bào)三個(gè)問題：一、四中全會為什么強(qiáng)調(diào)新形勢下執(zhí)政黨的建設(shè)；二、四中全會對執(zhí)政黨的概括了那些基本經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了什么樣的部署；三、四中全會關(guān)于執(zhí)政黨建設(shè)提出了那些任務(wù)一、四中全會為什么強(qiáng)調(diào)新形勢下執(zhí)政黨的建設(shè)（一）歷史方位的變化客觀要求加強(qiáng)改進(jìn)執(zhí)政黨的建設(shè)所謂歷史方位無非就是你說明處在一個(gè)什么位置。860、30。在五八年黨的八大，說我們黨是領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民進(jìn)行社會主義建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)核心。B再比如出現(xiàn)這種認(rèn)識上的失誤的時(shí)候，并不是全黨一塊同時(shí)失誤，它有先有后，當(dāng)然領(lǐng)袖在里面起了很大的作用，那么全黨為什么不能阻止領(lǐng)袖個(gè)人失誤的發(fā)生，那說明民主集中那個(gè)時(shí)候已經(jīng)不起作用了?！稕Q定》連續(xù)用了“艱巨性，復(fù)雜性，繁重性”三個(gè)詞，來描述我們當(dāng)前承擔(dān)的任務(wù)?！彼晕艺f歷史方位的變化客觀要求加強(qiáng)改進(jìn)執(zhí)政黨的建設(shè)（二）世情、國情、黨情的變化迫切要求加強(qiáng)改進(jìn)執(zhí)政黨的建設(shè)世情《決定》提出“當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期?！稕Q定》在原來四句話的基礎(chǔ)上，加進(jìn)了新的內(nèi)容?！稕Q定》提出“國際金融危機(jī)影響深遠(yuǎn)，”。金融危機(jī)爆發(fā)后，人家不買我們的商品，我們的商品賣不出去，就大量積壓，無法生產(chǎn)，不能生產(chǎn)，就減少對原料的需求，作為原材料的一部分的破爛，價(jià)格不僅低，關(guān)鍵是賣不掉，所以賣破爛的人，在那里大罵美國引發(fā)的金融危機(jī)是正常的。所以世界形勢的變化，迫切要求加強(qiáng)改進(jìn)執(zhí)政黨的建設(shè)。在這里我僅僅分析社會環(huán)境變化與黨的建設(shè)改革不到位的矛盾，我們知道改革開放以來，中國發(fā)生最大變化的就是社會環(huán)境、社會層面，比如社會分化，社會分化你美國、日本發(fā)達(dá)國家也有。第三個(gè)小區(qū)，多年撤遷征占土地的矛盾沒解決，又跟上來了。這反映出來，權(quán)利運(yùn)作不作為。因?yàn)樗耆珱]有基層工作經(jīng)驗(yàn)。后來解釋是在等待觀望，等州委、政府批示；州委、政府也等省委省政府批示。它折射出我們用人的問題來，學(xué)歷高，沒有基層工作經(jīng)驗(yàn)也不行。他去甕安調(diào)研，哪里的女士不敢?guī)罪椛辖郑f耳朵就沒了。長時(shí)間就形成干警和群眾之間的矛盾。慎用警力，是我們在和群眾打交道的一個(gè)基本原則。各大媒體都用黑體字把這句話報(bào)道出來。你在這里有投資，你即使比較公正，群眾也不相信你。第一你為什么不讓她知道真相，除了商業(yè)機(jī)密、外交機(jī)密、軍事機(jī)密以外，你可以讓他知道，尤其是關(guān)系到它的利益問題，你更應(yīng)該讓他知道，這說明我們權(quán)利的運(yùn)作不公開，不透明。這個(gè)問題怎么解決，必須功能轉(zhuǎn)變。你像日本自民黨下臺，日本自民黨對當(dāng)年日本的起飛立下汗馬功勞的。湖北石首（XX年6。這個(gè)逆反心理，手機(jī)短信說，08年（7月1日）下半年東北一個(gè)小青年，跑到上海一口氣殺了6名警察，他去上海，租了一輛自行車，民警認(rèn)為他偷的，一口氣審問2個(gè)小時(shí)，他要求賠上，沒得到答復(fù)。結(jié)果死去的警察一個(gè)家屬在博客說，審問他這2個(gè)小時(shí)，如果虐待他，不說別人，我都痛恨警察。下半年（08年10）。網(wǎng)民紛紛指責(zé)警察。手機(jī)短信，上半年一人殺六人，下半年六人殺一人，橫批，非常六加一。二是公權(quán)利和民眾之間良性互動不足。對整個(gè)社會來說是小事情。黨情《決定》對黨情的判斷是：“當(dāng)前，黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、黨的建設(shè)狀況、黨員隊(duì)伍素質(zhì)總體上同黨肩負(fù)的歷史使命是適應(yīng)的。就是存在著“不適應(yīng)，不符合”的問題。不適應(yīng)就是說我們的領(lǐng)導(dǎo)方式、執(zhí)政方式、工作方法，與新形勢、新情況相比落后了，需要要改革，而不符合黨的性質(zhì)和宗旨的問題，它和黨的性質(zhì)是相悖的，不是改革的問題，是要把它徹底去掉的問題，到底存在什么問題呢。它在序言里面一開始就講，腐敗腐蝕著我們的民主體制和價(jià)值觀，影響著可持續(xù)發(fā)展觀和法制。二、四中全會對執(zhí)政黨的概括了那些基本經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了什么樣的部署（一）執(zhí)政黨建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)（1）堅(jiān)持把思想理論建設(shè)放在首位，提高全黨馬克思主義水平。（3）堅(jiān)持以執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，保證黨始終走在時(shí)代前列。（6）最后一個(gè)方面，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，提高管黨治黨水平。經(jīng)驗(yàn)意味著對黨建設(shè)規(guī)律的進(jìn)一步把握、意味著對下一步工作的具體指導(dǎo)。（二）執(zhí)政黨建設(shè)的總體部署要求就是動力，要求就是努力的方向。有關(guān)于經(jīng)濟(jì)的、黨建的、還有其他問題的。這“四個(gè)著眼于”言簡意賅、內(nèi)涵豐富，是新形勢下加強(qiáng)改進(jìn)黨的建設(shè)出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)第三，《決定》再次強(qiáng)調(diào)“五大建設(shè)”“思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)”，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。（一）建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，提高全黨思想政治水平學(xué)習(xí)型政黨的內(nèi)涵什么是“學(xué)習(xí)型政黨”？“學(xué)習(xí)型政黨”這個(gè)概念本身是從國外借鑒過來的，最初指一個(gè)社會組織，或者一個(gè)企業(yè)需要通過不斷的學(xué)習(xí)來更新自己的知識，提高自己的能力，達(dá)到與外部環(huán)境相適應(yīng)的這樣一種境界。一個(gè)體系是中國特色社會主義理論體系。這個(gè)《決定》，體現(xiàn)了黨和人民事業(yè)發(fā)展要求，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。一、加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，作為中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的一種新理念，在十六屆四中全會以后，日益深入人心，此次十七屆四中全《決定》的精神，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了這一點(diǎn)。加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，貫穿于黨的建設(shè)偉大工程各個(gè)環(huán)節(jié)之中，同時(shí)體現(xiàn)著黨的建設(shè)各項(xiàng)工作的成就。以成教的工作為例，一直重視執(zhí)政能力尤其是領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)，認(rèn)真總結(jié)執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)，把抓好領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)、抓好大規(guī)模培訓(xùn)干部工作（認(rèn)真實(shí)施《2008－2012年來賓市大規(guī)模培訓(xùn)干部工作實(shí)施意見》）、做好年輕干部和后備干部培養(yǎng)選拔工作等內(nèi)容貫穿于黨的建設(shè)偉大工程的始終，力求在提高整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力上有所突破。加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)，是黨自我完善的過程，同時(shí)也是一個(gè)改革和轉(zhuǎn)變的過程，這個(gè)過程是長期而且復(fù)雜的。其次，加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)還必須建立健全和落實(shí)黨內(nèi)民主各項(xiàng)制度。加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)在新形勢下的黨的建設(shè)偉大工程中，占據(jù)了突出位置。如毛澤東同志所說，只要我們更多地懂得馬克思列寧主義，更多地懂得自然科學(xué)，一句話，更多地懂得客觀世界的規(guī)律，少犯主觀主義錯(cuò)誤，我們的革命工作和建設(shè)工作，是一定能夠達(dá)到目的的。學(xué)習(xí)不僅僅是向書本，同時(shí)也要向?qū)嵺`、向群眾學(xué)習(xí)，要避免學(xué)習(xí)中可能出現(xiàn)的教條主義和經(jīng)驗(yàn)主義；三是要完善學(xué)習(xí)的形式。2009年以來，來賓市主要從四個(gè)方面著手進(jìn)行這一工作：完善干部考核評價(jià)制度，全面推行市直、縣、鄉(xiāng)、村四個(gè)考核辦法和實(shí)績公示制度；擴(kuò)大民主，規(guī)范干部工作的程序，規(guī)范初始提名制度，探索差額推薦、差額考察、差額醞釀和差額表決方式，推行重要干部任免全委會票決制；加強(qiáng)干部選拔任用中的監(jiān)督，加強(qiáng)檢查的同時(shí)實(shí)施干部任用工作“一報(bào)告兩評議”制度；多種措施加大培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部的力度，把干部選拔任用，尤其是年輕干部的培養(yǎng)，提升到人才戰(zhàn)略的高度。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，一要創(chuàng)新農(nóng)村基層黨建工作平臺，繼續(xù)深化農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，健全齊抓共管的工作格局。當(dāng)前，一些不符合黨的性質(zhì)和宗旨的問題嚴(yán)重?fù)p害了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，而黨風(fēng)廉政中存在的問題則是其中最直接的因素。黨的十五屆六中全會指出，要全面加強(qiáng)黨的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)建設(shè)。完善各項(xiàng)廉潔自律的規(guī)定，對干部自身、子女、配偶等嚴(yán)格要求，繼續(xù)推進(jìn)公務(wù)消費(fèi)和公務(wù)接待制度改革；另一方面，通過制度創(chuàng)新，進(jìn)一步加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)督制約和對違法案件的查辦力度。二、目標(biāo)任務(wù)以總書記在全會上的重要講話精神和全會通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》為重點(diǎn)，全面準(zhǔn)確學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)全會精神。四、有關(guān)要求（一）高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。（二）注重方法、講求實(shí)效。2014年11月6日第四篇：黨的十九屆四中全會精神宣講提綱在市生態(tài)環(huán)境局宣講黨的十九屆四中全會精神提綱***（2019年11月）同志們：非常高興在這里和大家交流學(xué)習(xí)黨的十九屆四中全會精神，今年已經(jīng)是第二次以這樣的形式與大家見面，上一次是以“生態(tài)文明背景下的材料語境”為題，在安康生態(tài)環(huán)境大講堂上向大家做了匯報(bào)，生態(tài)環(huán)境局同志專注的學(xué)習(xí)態(tài)度給我留下了很深的印象。同時(shí)，上級要求“進(jìn)一步提升宣講方法藝術(shù)，力戒照本宣科，要采取豐富多樣、生動活潑的方式，采用通俗易懂的群眾語言，具體詳實(shí)的數(shù)據(jù)，生動鮮活的事例，增強(qiáng)宣講的吸引力、感染力”，我想這樣要求，也是貫徹總書記提出“加強(qiáng)傳播手段和話語方式創(chuàng)新，讓黨的創(chuàng)新理論‘飛入尋常百姓家’”的要求。總書記在全會上發(fā)表了重要講話（在這里給大家回顧一個(gè)知識點(diǎn)，改革開放以來，黨的歷屆四中全會都是聚焦當(dāng)時(shí)政治經(jīng)濟(jì)生活的重大問題，十四屆四中全會作出了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)幾個(gè)重大問題的決定》；十五屆四中全會作出了《中共中央關(guān)于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定》；十六屆四中全會作出了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》；十七屆四中全會作出了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》；十八屆四中全會作出了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》。以習(xí)近平同志為核心的黨中央明確指出，實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是重大戰(zhàn)略任務(wù)）。黨中央對全會《決定》起草工作高度重視，成立由總書記擔(dān)任組