【正文】 現(xiàn)，直接體現(xiàn)著黨的先進性。黨的十七大提出，以黨內(nèi)民主帶動人民民主，以增進黨內(nèi)的和諧促進社會和諧，意義十分重大。以農(nóng)村基層黨組織建設為重點，全面加強黨的基層組織建設，至關重要。一、指導思想貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹總書記系列重要講話精神，全面準確深入學習宣傳貫徹落實黨的十八屆四中全會精神，引導廣大幫聯(lián)干部和被幫扶群眾把思想和行動統(tǒng)一到中央關于全面推進依法治國重大決策部署上來，把智慧和力量凝聚到實現(xiàn)全會確定的依法治國各項任務上來，在以習近平同志為核心的黨中央領導下，解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，努力將全會精神轉(zhuǎn)化為奮力推動巴州統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨越、加快發(fā)展的強大動力、自覺行動和實際成效。大家知道，宣講又是有政治紀律的，肯定是要以《宣講提綱》為基本依據(jù)，注重深入解讀內(nèi)涵，對一些重大敏感問題要按照黨中央的統(tǒng)一口徑把握，做到不跑調(diào)不走樣。文件起草組成立6個多月來，認真研讀相關重要文獻，系統(tǒng)總結(jié)制度發(fā)展成果，深入開展專題調(diào)研，廣泛征求意見建議，反復進行討論修改。黨中央責成文件起草組認真研究和吸納各方面意見和建議。1980年，鄧小平同志在總結(jié)“文化大革命”教訓時就提出，“領導制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。從2035年到本世紀中葉，在基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎上，再奮斗15年，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。二、深刻領會中國特色社會主義制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢，堅定中國特色社會主義制度自信《決定》在深刻闡述中國特色社會主義制度和國家治理體系科學內(nèi)涵、發(fā)展成就、本質(zhì)特征的基礎上，從13個方面系統(tǒng)總結(jié)了我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢，這就是：堅持黨的集中統(tǒng)一領導，堅持黨的科學理論，保持政治穩(wěn)定，確保國家始終沿著社會主義方向前進的顯著優(yōu)勢；堅持人民當家作主，發(fā)展人民民主，密切聯(lián)系群眾，緊緊依靠人民推動國家發(fā)展的顯著優(yōu)勢；堅持全面依法治國，建設社會主義法治國家，切實保障社會公平正義和人民權(quán)利的顯著優(yōu)勢；堅持全國一盤棋，調(diào)動各方面積極性，集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢（講一下脫貧攻堅）；堅持各民族一律平等，筑牢中華民族共同體意識，實現(xiàn)共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的顯著優(yōu)勢；堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展和按勞分配為主體、多種分配方式并存，把社會主義制度和市場經(jīng)濟有機結(jié)合起來，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力的顯著優(yōu)勢；堅持共同的理想信念、價值理念、道德觀念，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化，促進全體人民在思想上精神上緊緊團結(jié)在一起的顯著優(yōu)勢；堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷保障和改善民生、增進人民福祉，走共同富裕道路的顯著優(yōu)勢；堅持改革創(chuàng)新、與時俱進，善于自我完善、自我發(fā)展，使社會始終充滿生機活力的顯著優(yōu)勢；堅持德才兼?zhèn)?、選賢任能，聚天下英才而用之，培養(yǎng)造就更多更優(yōu)秀人才的顯著優(yōu)勢；堅持黨指揮槍，確保人民軍隊絕對忠誠于黨和人民，有力保障國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的顯著優(yōu)勢；堅持國兩制”，保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定促進祖國和平統(tǒng)一的顯著優(yōu)勢；堅持獨立自主和對外開放相統(tǒng)一，積極參與全球治理，為構(gòu)建人類命運共同體不斷作出貢獻的顯著優(yōu)勢。只有在中國共產(chǎn)黨成立后，中國人民和中華民族才找到了實現(xiàn)民族獨立、人民解放和國家富強、人民幸福的正確道路。比如，在社會主義建設時期，我國國家制度和國家治理體系就借鑒吸收了蘇聯(lián)的許多有益經(jīng)驗。2016年，%，穩(wěn)居世界第二位。總書記反復講，鞋子合不合腳，只有穿的人才知道。如果我們追求現(xiàn)代化追求到最后連中國社會近百年奮斗的發(fā)展道路、宗旨信仰都否定了，這還是我們期望中的現(xiàn)代化嗎？總書記指出：“中國是一個大國，決不能在根本性問題上出現(xiàn)顛覆性錯誤，一旦出現(xiàn)就無法挽回、無法彌補?！绷袑幰采羁讨赋觯骸霸跉v史上，任何一個階級，如果不推舉出自己的善于組織運動和領導運動的政治領袖和先進代表，就不可能取得統(tǒng)治地位。《決定》提出了5個方面的重點任務，強調(diào)要堅持和完善人民代表大會制度這一根本政治制度，堅持和完善中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，健全充滿活力的基層群眾自治制度。(五)堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。要把“兩個維護”體現(xiàn)在各項制度規(guī)定中，貫徹到黨和國家工作的全過程各方面，落實到各級黨組織和廣大黨員的行動上）；健全黨中央對重大工作的領導體制，強化黨中央決策議事協(xié)調(diào)機構(gòu)職能作用，完善推動黨中央重大決策落實機制；健全維護黨的集中統(tǒng)一的組織制度；完善黨領導人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察機關、審判機關、檢察機關、武裝力量、人民團體、企事業(yè)單位、基層群眾自治組織、社會組織等制度；完善黨領導各項事業(yè)的具體制度；完善黨員、干部聯(lián)系群眾制度；完善發(fā)展黨內(nèi)民主和實行正確集中的相關制度；建立健全以黨的政治建設為統(tǒng)領，全面推進黨的各方面建設的體制機制，等等。正如總書記指出：“在國家治理體系的大棋局中，黨中央是坐鎮(zhèn)中軍帳的‘帥’，車馬炮各展其長，一盤棋大局分明。同時，我們也要看到，相比我國經(jīng)濟社會發(fā)展要求，相比人民群眾期待，相比當今世界日趨激烈的國際競爭，相比實現(xiàn)國家長治久安，我們國家治理體系和治理能力方面還有許多亟待完善改進的地方，但堅持和發(fā)揚中國共產(chǎn)黨人在制度建設上的偉大創(chuàng)造，中國特色社會主義制度一定會像鄧小平所預言的：“我們的制度將一天天完善起來，它將吸收我們可以從世界各國吸收的進步因素，成為世界上最好的制度”）。從歷史和現(xiàn)實看，我們都可以得出一個結(jié)論：社會主義和資本主義兩種制度的斗爭是長期的、復雜的，有時甚至是十分尖銳的。一是經(jīng)濟快速發(fā)展奇跡。”我國國家制度和國家治理體系之所以具有多方面的顯著優(yōu)勢，很重要的一點就在于我們黨在長期探索過程中，堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合，把開拓正確道路、發(fā)展科學理論、建設有效制度有機統(tǒng)一起來，用中國化的馬克思主義、發(fā)展著的馬克思主義指導國家制度和國家治理體系建設，不斷深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，及時把成功的實踐經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為制度成果，使我國國家制度和治理體系既體現(xiàn)了科學社會主義基本原則，又具有鮮明的中國特色、民族特色、時代特色。他說：“中國社會主義之于歐洲社會主義，也許就像中國哲學與黑格爾哲學一樣。第三，這是應對風險挑戰(zhàn)、贏得主動的有力保證。黨的十九屆三中全會指出：“我們黨要更好領導人民進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想，必須加快推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力形成更加成熟更加定型的中國特色社會主義制度。第一，這是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的重大任務。四是建議更加重視運用人工智能、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術手段提升治理能力和治理現(xiàn)代化水平。全會取得的重要成果、作出的重大部署，對堅定全黨全社會的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。要適應群眾參與意識日益增強的新特點，加強互動交流，善于運用群眾喜聞樂見的語言和身邊的典型事例開展宣講，答干部群眾所問、解干部群眾所惑，切實做到貼近實際、貼近生活、貼近群眾，在面對面的溝通中形成共識，在情與理的交融中產(chǎn)生共鳴，努力增強宣講的感染力、吸引力和針對性、實效性。面對新的形勢好挑戰(zhàn)，加快推進懲治和預防腐敗體系建設，深入開展反腐敗斗爭，主要集中在兩個方面的工作：一方面，加強廉潔從政教育和廉潔自律，貫徹為民、務實、清廉的要求，有針對性地開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育等，提高教育實效。加強干部隊伍建設，要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人標準，繼續(xù)深化干部人事制度改革，完善干部選拔任用機制，堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)原則，提高選人用人的公信度。擴大黨內(nèi)基層民主，要以落實黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用，這也是民主本身對任何一個組織的基本要求，是黨內(nèi)民主應有的基本特征。結(jié)合我們成教的實際，貫徹落實十七屆四中全會精神，全面推進黨的建設新的偉大工程，應從以下五大方面著手。第二、《決定》提出了“四個著眼于”按照黨章要求，“（1）著眼于繼續(xù)解放思想、堅持改革開放、推動科學發(fā)展、促進社會和諧，（2）著眼于提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性，（3）著眼于增強全黨為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的使命感和責任感，（4）著眼于保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”。（5）從根本方法上看，堅持改革創(chuàng)新，增強黨的生機活力。不適應和不符合，它是兩個完全不同的概念。只要窮和富發(fā)生沖突，不管事實真相如何，就是富人不對?；ヂ?lián)網(wǎng)網(wǎng)民異口同聲，同情這個小青年。這是典型的基層組織困惑的問題。這是什么問題，警察是國家機器，是專政工具，這意味著事態(tài)的擴大，性質(zhì)的變化?？h領導沒出面?！边@些新情況、新問題我們可以把它歸結(jié)為三大矛盾：（1）、國內(nèi)矛盾與國外矛盾交織在一起；（2）、社會環(huán)境變化與黨的建設改革不到位的矛盾；（3）、黨內(nèi)關系復雜化與黨建的制度創(chuàng)新不平衡之間的矛盾。這種變化，不管是文字的數(shù)量上，還是語句的長短上，大不一樣。歷史方位的問題，從建國后我們黨就開始探索，那個時候的探索是反復曲折的。四中全會的召開有一個突出的特點，這個突出特點就是引起國內(nèi)外的廣泛關注。圍繞著四中全會精神，我給大家匯報三個問題：一、四中全會為什么強調(diào)新形勢下執(zhí)政黨的建設；二、四中全會對執(zhí)政黨的概括了那些基本經(jīng)驗進行了什么樣的部署；三、四中全會關于執(zhí)政黨建設提出了那些任務一、四中全會為什么強調(diào)新形勢下執(zhí)政黨的建設（一）歷史方位的變化客觀要求加強改進執(zhí)政黨的建設所謂歷史方位無非就是你說明處在一個什么位置?！稕Q定》連續(xù)用了“艱巨性，復雜性，繁重性”三個詞，來描述我們當前承擔的任務。金融危機爆發(fā)后，人家不買我們的商品，我們的商品賣不出去，就大量積壓，無法生產(chǎn)，不能生產(chǎn)，就減少對原料的需求，作為原材料的一部分的破爛，價格不僅低，關鍵是賣不掉，所以賣破爛的人，在那里大罵美國引發(fā)的金融危機是正常的。這反映出來，權(quán)利運作不作為。他去甕安調(diào)研，哪里的女士不敢?guī)罪椛辖?，說耳朵就沒了。你在這里有投資，你即使比較公正，群眾也不相信你。湖北石首（XX年6。網(wǎng)民紛紛指責警察。黨情《決定》對黨情的判斷是：“當前，黨的領導水平和執(zhí)政水平、黨的建設狀況、黨員隊伍素質(zhì)總體上同黨肩負的歷史使命是適應的。二、四中全會對執(zhí)政黨的概括了那些基本經(jīng)驗進行了什么樣的部署（一）執(zhí)政黨建設的基本經(jīng)驗（1）堅持把思想理論建設放在首位，提高全黨馬克思主義水平。（二）執(zhí)政黨建設的總體部署要求就是動力，要求就是努力的方向。一個體系是中國特色社會主義理論體系。以成教的工作為例，一直重視執(zhí)政能力尤其是領導班子執(zhí)政能力建設，認真總結(jié)執(zhí)政經(jīng)驗，把抓好領導班子的思想政治建設、抓好大規(guī)模培訓干部工作（認真實施《2008－2012年來賓市大規(guī)模培訓干部工作實施意見》）、做好年輕干部和后備干部培養(yǎng)選拔工作等內(nèi)容貫穿于黨的建設偉大工程的始終，力求在提高整個領導班子的執(zhí)政能力上有所突破。如毛澤東同志所說，只要我們更多地懂得馬克思列寧主義，更多地懂得自然科學，一句話，更多地懂得客觀世界的規(guī)律，少犯主觀主義錯誤，我們的革命工作和建設工作，是一定能夠達到目的的。當前，一些不符合黨的性質(zhì)和宗旨的問題嚴重損害了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，而黨風廉政中存在的問題則是其中最直接的因素。四、有關要求（一）高度重視、加強領導?？倳浽谌珪习l(fā)表了重要講話（在這里給大家回顧一個知識點，改革開放以來，黨的歷屆四中全會都是聚焦當時政治經(jīng)濟生活的重大問題，十四屆四中全會作出了《中共中央關于加強黨的建設幾個重大問題的決定》；十五屆四中全會作出了《中共中央關于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定》；十六屆四中全會作出了《中共中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》；十七屆四中全會作出了《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》；十八屆四中全會作出了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》?？梢哉f，全會《決定》的起草過程，是充分發(fā)揚民主、集中全黨智慧、廣泛凝聚共識的過程，是科學決策、民主決策、依法決策的過程（可以說，全會《決定》起草工作始終在以習近平同志為核心的黨中央領導下進行，在系統(tǒng)學習、深刻思考、兼收并蓄、凝聚共識中推進，總書記反復強調(diào)，起草好這次全會《決定》，一要準確把握堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這一主題主線，二要堅持從大的評價體系看制度好不好、優(yōu)越不優(yōu)越，三要重點把堅持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么講清楚。第一板塊為第一部分，是總論，主要闡述中國特色社會主義制度發(fā)展的歷史性成就、顯著優(yōu)勢，提出新時代堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大意義和總體要求?！秉h的十五大、黨的十六大、黨的十七大都對制度建設提出明確要求。黨的十八屆三中全會推出35項重大改革舉措。一個國家選擇什么樣的國家制度和國家治理體系，是由這個國家的歷史文化、社會性質(zhì)、經(jīng)濟發(fā)展水平?jīng)Q定的?？偲饋碚f，中國特色社會主義制度和國家治理體系是以馬克思主義為指導、植根中國大地、具有深厚中華文化根基、深得中國人民擁護的制度和治理體系，是黨和人民長期奮斗、接力探索、歷盡千辛萬苦、付出巨大代價取得的根本成就，我們必須倍加珍惜，毫不動搖堅持、與時俱進發(fā)展。我們的制度將一天天完善起來，它將吸收我們可以從世界各國吸收的進步因素，成為世界上最好的制度。當今中國，已成長為世界第一大工業(yè)國、第一大貨物貿(mào)易國、第一大外匯儲備國、第二大外資流入國，是世界公認的對全球治理貢獻越來越大、對全球經(jīng)濟特別是發(fā)展中國家經(jīng)濟帶動作用越來越大的國家。封建時代、資本主義時代的國家治理，世界各國積累了豐富的經(jīng)驗。(一)堅持和完善黨的領導制度體系，提高黨科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。同時要看到，有的黨員干部對“兩個維護”理解不全面、把握不準確，有的對一些“低級紅”“高級黑”現(xiàn)象辨別不清、斗爭不夠，甚至摻雜私心雜念，影響到“兩個維護”的效果?！稕Q定》從健全保證憲法全面實施的體制機制、完善立法體制機制、健全社會公平正義法治保障制度、加強對法律實施的監(jiān)督4個方面進行