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土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告-wenkub

2024-11-15 02 本頁面
 

【正文】 制不完善,缺乏必要的服務(wù)。也未報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村承包合同管理部門備案。農(nóng)戶對土地流轉(zhuǎn)政策不夠熟悉,思想認(rèn)識不足,心存顧慮,怕土地流轉(zhuǎn)會失去承包經(jīng)營權(quán),影響自己的利益,加上農(nóng)民的戀土情結(jié),寧愿粗放經(jīng)營,也不愿轉(zhuǎn)出去。成功流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)民,每年除了有固定的租金收入以外,還可以到業(yè)主基地從事生產(chǎn)勞動,由農(nóng)民變成產(chǎn)業(yè)工人。興農(nóng)蔬菜專業(yè)合作社建高標(biāo)準(zhǔn)無公蔬菜基地,其產(chǎn)品一直銷往上海、武漢等大中城市,今年將銷往香港市場。通過土地流轉(zhuǎn),打破了一家一戶的經(jīng)營模式,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進(jìn)。土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),使企業(yè)實(shí)體加大了投入,共建高標(biāo)準(zhǔn)大棚22000平方米,封閉式育苗間700平方米,引進(jìn)高科技農(nóng)業(yè)栽培技術(shù),對茶苗進(jìn)行無性系繁植,運(yùn)用浮法穴盤育苗技術(shù)進(jìn)行煙苗、香蔥等經(jīng)濟(jì)作物的育苗,為我縣支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了技術(shù)支撐,也使新的農(nóng)業(yè)技術(shù)得到了推廣、示范。年,隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示園在該村流轉(zhuǎn)土地210畝,土地整治、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施的引入,不斷發(fā)揮了土地規(guī)模經(jīng)營的效益。年土地流轉(zhuǎn)戶在展示園務(wù)工收入戶平達(dá)17000元。土地流轉(zhuǎn)戶土地收益穩(wěn)定。一是大宗土地的流轉(zhuǎn),使土地的投入加大。大宗土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)四起,流轉(zhuǎn)土地580畝,%。土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的形式主要為為轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、出租、互換,土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)后的用途為農(nóng)業(yè)用地。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為茶葉、蔬菜、旅游和生豬養(yǎng)殖,年農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)總收入為763萬元。成員:陳東影,何雪艷,張春偉,邱湘雯,鐘鄒聰,張瑜第二篇:土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀社會調(diào)查報(bào)告村位于中部,325省道穿境而過,距鎮(zhèn)政府3公里,距大峽谷旅游區(qū)7公里。如何用最少的地取得最多的收益一直是我們努力的目標(biāo),也是土地流轉(zhuǎn)的意義所在。在此,我們不得不重視土地流轉(zhuǎn)這一土地改革形式。二、把握總體要求和原則,正確指導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。流轉(zhuǎn)的期限不得超過承包期的剩余期限。家庭承包方式的承包方不得將土地承包經(jīng)營權(quán)進(jìn)行抵押或者抵償債務(wù)的,否則法院將認(rèn)定合同無效(見第十五條)。第三十二條 通過家庭承包取得的土地承包經(jīng)營權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)。1988年《土地管理法》第一修正順應(yīng)1988年憲法修正案的新規(guī)定,同年修訂的《土地管理法》第二條也增加了“土地的使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓”的條文。土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓。我國現(xiàn)行的土地流轉(zhuǎn)政策及有關(guān)的法律、法規(guī)十七屆三中全會關(guān)于土地流轉(zhuǎn)的決定“加強(qiáng)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù),建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場,按照依法自愿有償原則,允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán),發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。雖然《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》已于2005年1月7日經(jīng)農(nóng)業(yè)部第2次常務(wù)會議審議通過,予以公布,自2005年3月1日起施行,并且2008年黨的十七屆三中全會有提出了農(nóng)村土地改革的若干政策,其中就提到了關(guān)于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問題,但是中國國情卻是“上有政策,下有對策”,地方政府在土地流轉(zhuǎn)政策的實(shí)行上仍有缺憾。土地流轉(zhuǎn)的問題由于中國社會是一個重視人情的社會,特別是在鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親之間,根本不注意程序問題。(五)推進(jìn)農(nóng)地流轉(zhuǎn),是加速農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的必然要求農(nóng)地使用權(quán)的流轉(zhuǎn),使農(nóng)村勞動力持續(xù)穩(wěn)定地向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了可能,越來越多的農(nóng)民轉(zhuǎn)讓農(nóng)地使用權(quán),實(shí)現(xiàn)了就業(yè)轉(zhuǎn)移,拓寬了農(nóng)民增收渠道。同時,依托農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品基地,各類專業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)步伐不斷加快,從而有效地提高了農(nóng)業(yè)科技水平。大面積農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)后,農(nóng)業(yè)經(jīng)營的主體發(fā)生變化,農(nóng)地主要向?qū)I(yè)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)合作組織等集中,由他們按照市場原則組織生產(chǎn),使農(nóng)地資源從低效益的糧棉油生產(chǎn)轉(zhuǎn)向高效益的名特優(yōu)產(chǎn)品生產(chǎn),對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起到了積極的促進(jìn)作用。其三,宅基地和耕地的使用權(quán)和經(jīng)營權(quán)已經(jīng)獲準(zhǔn)“流轉(zhuǎn)”,為下階段的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動奠定了基礎(chǔ)。如今農(nóng)民獲準(zhǔn)自愿轉(zhuǎn)讓宅基地和耕地的權(quán)益,必然分享對土地定價(jià)的權(quán)力。那么,目前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度實(shí)施現(xiàn)狀又是怎樣的?土地流轉(zhuǎn)的形式有哪些?它的成果與缺陷以及利弊?對于不足的方面,我們又應(yīng)該怎樣解決呢?為此,我組成員于7月14日至16日三天對北京市延慶縣3個村子進(jìn)行了調(diào)查,現(xiàn)將情況告知如下:土地流轉(zhuǎn)的概述土地流轉(zhuǎn)指的是土地使用權(quán)流轉(zhuǎn),土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的含義,是指擁有土地承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)戶將土地經(jīng)營權(quán)(使用權(quán))轉(zhuǎn)讓給其他農(nóng)戶或經(jīng)濟(jì)組織,即保留承包權(quán),轉(zhuǎn)讓使用權(quán)。第一篇:土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告前言20世紀(jì)90年代以來,家庭承包責(zé)任制所處的微觀基礎(chǔ)和面臨的宏觀環(huán)境都發(fā)生了較大的變化。土地流轉(zhuǎn)的成果與正面意義其一,盤活農(nóng)村生產(chǎn)、生活資料中的資本要素,激活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、商業(yè)活動,數(shù)年以后,農(nóng)村局面丕變,自是意料中事。宅基地和耕地不久就會具有隨行就市的市價(jià)。地產(chǎn)公司自會對城市郊區(qū)的宅基地?fù)穹识?;?jīng)營農(nóng)業(yè)的公司以及各處的種田能手也會俟機(jī)而動,在遠(yuǎn)離城市的農(nóng)村取得成片農(nóng)地使用權(quán)的加快流轉(zhuǎn),有力地推進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制創(chuàng)新,推進(jìn)了農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,較好地解決了農(nóng)業(yè)小規(guī)模、分散經(jīng)營的各種弊端,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。(二)推進(jìn)農(nóng)地流轉(zhuǎn),是解決農(nóng)業(yè)投入不足的有效途徑挨家挨戶地分散經(jīng)營不可能對農(nóng)業(yè)有大的投入,農(nóng)地的大量流轉(zhuǎn),既需要進(jìn)行大規(guī)模的農(nóng)地整理,又需要大量的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。(四)推進(jìn)農(nóng)地流轉(zhuǎn),是促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的客觀需要農(nóng)地流轉(zhuǎn)不但較好地解決了農(nóng)戶從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的要求,而且還滿足了有技術(shù)特長、有資金實(shí)力、有經(jīng)營能力的專業(yè)大戶、工商業(yè)主、經(jīng)營能人集約經(jīng)營農(nóng)地的愿望。農(nóng)地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)使農(nóng)民獲得了一筆比較可觀的租金,農(nóng)民獲得了比自己經(jīng)營還要高的轉(zhuǎn)讓費(fèi)。在與老百姓的訪談過程中,我們發(fā)現(xiàn)在確定土地流轉(zhuǎn)關(guān)系時,%的以口頭協(xié)議為準(zhǔn),他們認(rèn)為采取書面協(xié)議或者第三方證明是沒有必要的,因?yàn)槎际青徖镪P(guān)系,不存在欺騙的問題。目前出現(xiàn)了一些問題:承包人或政府在收了地后,沒有按照合同所協(xié)議的全部給予租金,只付給一部分的租金,到時候能不能得到剩余的的租金,還沒有保障。有條件的地方可以發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等規(guī)模經(jīng)營主體?!闭咴诹⒎ㄉ系谝淮蚊鞔_了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的合法地位。并在低六十三條進(jìn)一步明確:“農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。第三十三條 土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:(一)平等協(xié)商、自愿、有償,任何組織和個人不得強(qiáng)迫或者阻礙承包方進(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn);(二)不得改變土地所有權(quán)的性質(zhì)和土地的農(nóng)業(yè)用途;(三)流轉(zhuǎn)的期限不得超過承包期的剩余期限;(四)受讓方須有農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力;(五)在同等條件下,本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先權(quán)。二以其它方式城堡的承包方可以用入股、抵押等方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)(見第二十一條)。未經(jīng)依法批準(zhǔn),不得將承包地用于非農(nóng)建設(shè)。三、全面落實(shí)好農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán),為土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)創(chuàng)造前提四、依法規(guī)范流轉(zhuǎn)行為,切實(shí)解決好土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)中的突出問題。目前,土地流轉(zhuǎn)制度使得農(nóng)村的部分土地得到了有效利用。但在實(shí)施過程中,也遇到了一些麻煩。全村轄6個村民小組,484戶,人口1607人,勞動力743人,外出務(wù)工224人,其中:鄉(xiāng)外縣內(nèi)52人,縣外省內(nèi)110人,省外278人。一、村土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀到年底,全村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)604畝,%,流轉(zhuǎn)土地農(nóng)戶183戶,%。二、村農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的特點(diǎn)大宗土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)已開始起步。涉及農(nóng)戶153戶,%。承租土地的企業(yè)對土地進(jìn)行平整和水、電、路、溝的綜合整治,以及高效農(nóng)業(yè)設(shè)施的引入,對土地的投入不斷加大。土地流轉(zhuǎn)戶每畝土地的租金為500元,加上國家的各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼60元左右,土地流轉(zhuǎn)戶每畝土地的固定收入可達(dá)560元左右。其中最高的戶達(dá)20000元,最低的戶也有3000元。隨后御景園、拓景園和興農(nóng)蔬菜專業(yè)合作社等企業(yè)實(shí)體分別與該村農(nóng)戶簽訂了大宗土地流合同。土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),凸顯四大效應(yīng)。展示園成為我縣茶葉、煙葉、香蔥的種苗繁肓基地和新的農(nóng)業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)示范基地。三是改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。同時,隨著土地的流轉(zhuǎn),農(nóng)民也把自然風(fēng)險(xiǎn)和市場風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁到抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)的業(yè)主,獲得穩(wěn)定的收入。流轉(zhuǎn)行為不規(guī)范,增加流轉(zhuǎn)糾紛隱患。農(nóng)戶之間的土地流轉(zhuǎn),多為口頭協(xié)議,留下了發(fā)生糾紛的隱患。土地流轉(zhuǎn)市場沒有形成,村民委員會和村民小組的服務(wù)職能作用沒得到發(fā)揮,尤其是對協(xié)調(diào)流轉(zhuǎn),指導(dǎo)簽訂合同等服務(wù)不能及時跟上,制約著土地流轉(zhuǎn)。土地流轉(zhuǎn)事關(guān)農(nóng)民切身利益,應(yīng)遵循以下原則:一是三權(quán)分離的原則。土地是農(nóng)民最大的社會保障,維護(hù)農(nóng)民的基本權(quán)益最重要的就是維護(hù)土地權(quán)益。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)對于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收具有重要意義,因此,土地流轉(zhuǎn)必須因地制宜,積極穩(wěn)妥。按照《中華人民共和國土地承包法》和農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》的規(guī)定,加強(qiáng)對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的引導(dǎo),建立健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)制度,推進(jìn)流轉(zhuǎn)的規(guī)范化,提高流轉(zhuǎn)質(zhì)量。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)還處在自發(fā)階段,各方面的利益關(guān)系缺乏調(diào)整的法律依據(jù)。四是創(chuàng)新流轉(zhuǎn)方式。首先要建立多層次的社會保障體系,包括農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、社會救濟(jì)、優(yōu)撫安置、社會互助、農(nóng)村社保以及農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度等,逐步弱化土地的福利和社會保障功能,為土地轉(zhuǎn)出者解決后顧之憂。指導(dǎo)有意流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)戶組建農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營專業(yè)合作社,將土地依法集中流轉(zhuǎn)到合作社,再由合作社對外發(fā)布土地流轉(zhuǎn)信息,將土地流轉(zhuǎn)給有資質(zhì)、講信譽(yù)的業(yè)主,最大限度地發(fā)揮土地效益和增加農(nóng)民收入。二是信貸支持。第三篇:土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀社會調(diào)查報(bào)告土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀社會調(diào)查報(bào)告堅(jiān)持原則,積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。全村農(nóng)用地總面積7427畝,其中:耕地1778畝,園地2697畝,林地2952畝。其中:大宗土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)四起,流轉(zhuǎn)土地農(nóng)戶153戶,%,流轉(zhuǎn)土地面積580畝,%;農(nóng)戶之間零星的土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)30戶,%,流轉(zhuǎn)土地24畝,%。先后引進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示園、御景園、脫景園和興農(nóng)蔬菜專業(yè)合作社等企業(yè)實(shí)體,落戶村,形成了“三園一社”以土地流轉(zhuǎn)為為基礎(chǔ),促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的格局。村大宗土地的流轉(zhuǎn),使土地規(guī)模經(jīng)營效益凸顯。二是土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)戶的年收入增加。年土地流轉(zhuǎn)戶在展示園務(wù)工收入戶平達(dá)17000元。年,隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示園在該村流轉(zhuǎn)土地210畝,土地整治、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施的引入,不斷發(fā)揮了土地規(guī)模經(jīng)營的效益。土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),使企業(yè)實(shí)體加大了投入,共建高標(biāo)準(zhǔn)大棚22000平方米,封閉式育苗間700平方米,引進(jìn)高科技農(nóng)業(yè)栽培技術(shù),對茶苗進(jìn)行無性系繁植,運(yùn)用浮法穴盤育苗技術(shù)進(jìn)行煙苗、香蔥等經(jīng)濟(jì)作物的育苗,為我縣支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了技術(shù)支撐,也使新的農(nóng)業(yè)技術(shù)得到了推廣、示范。通過土地流轉(zhuǎn),打破了一家一戶的經(jīng)營模式,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進(jìn)。興農(nóng)蔬菜專業(yè)合作社建高標(biāo)準(zhǔn)無公蔬菜基地,其產(chǎn)品一直銷往上海、武漢等大中城市,今年將銷往香港市場。成功流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)民,每年除了有固定的租金收入以外,還可以到業(yè)主基地從事生產(chǎn)勞動,由農(nóng)民變成產(chǎn)業(yè)工人。農(nóng)戶對土地流轉(zhuǎn)政策不夠熟悉,思想認(rèn)識不足,心存顧慮,怕土地流轉(zhuǎn)會失去承包經(jīng)營權(quán),影響自己的利益,加上農(nóng)民的戀土情結(jié),寧愿粗放經(jīng)營,也不愿轉(zhuǎn)出去。流轉(zhuǎn)后缺乏管理,導(dǎo)致土地改變農(nóng)業(yè)用途,流轉(zhuǎn)期滿后很難如數(shù)退還給農(nóng)戶。土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)償制度不建全。即在穩(wěn)定家庭承包制的基礎(chǔ)上,實(shí)行農(nóng)村土地集體所有權(quán)、農(nóng)戶承包權(quán)、經(jīng)營者使用權(quán)三權(quán)分離,明確所有權(quán),穩(wěn)定承包權(quán),搞活使用權(quán)。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)必須嚴(yán)格執(zhí)行國家法規(guī)政策,依法簽訂合同,土地流轉(zhuǎn)必須堅(jiān)持自愿,不論采取那種流轉(zhuǎn)方式,都應(yīng)尊重農(nóng)民的選擇和意愿。對流轉(zhuǎn)后的土地用途要給予產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向上的引導(dǎo),盡量符合本地農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域布局的要求,不得改變土地的農(nóng)業(yè)用途。一是明確管理職能??h政府要制定、完善和出臺指導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)的政策性文件和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理辦法實(shí)施細(xì)則,使基層在實(shí)際操作中有規(guī)可依,有章可循,盡可能避免農(nóng)地流轉(zhuǎn)糾紛發(fā)生。用好國家賦予的政策,積極探索集體建設(shè)用地和農(nóng)民宅基地的流轉(zhuǎn)方式。其次大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè),加快農(nóng)村勞動力的就地轉(zhuǎn)移。政策扶持,鼓勵農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。資金短缺是制約農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的一大因素,金融部門本著支持新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為出發(fā)點(diǎn),通過科學(xué)論證,對有效益的農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目,允許業(yè)主用租賃的土地上的附作物作為抵押,向銀行申請貸款。萬年縣人保局積極響應(yīng)縣委、縣政府號召,全局干部分成三組分別到**村,通過民情調(diào)查、上門訪談等形式宣傳黨的基本政策及法律知識;發(fā)現(xiàn)矛盾與糾紛,積極協(xié)助基層干部進(jìn)行調(diào)解,從源頭上防范和化解矛盾;協(xié)助基層黨組織抓好基層各項(xiàng)工作的落實(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)對基層組織黨建工作的指導(dǎo);圍繞提高群眾收入水平這一中心,為發(fā)展出謀劃策,促進(jìn)群眾增收。全村轄10個村小組,800戶,農(nóng)業(yè)人口4000人。經(jīng)過6年來的不斷探索,已形成了比較成熟的操作模式,主要有以下幾個特點(diǎn):土地流轉(zhuǎn)形式以出租和轉(zhuǎn)包為主。到目前為止,全村3420畝耕地面積,用于土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)2630畝,占家庭承包面積的77%;涉及全村719戶農(nóng)戶,占家庭承包戶的93%。2013年,土地轉(zhuǎn)包租金平均達(dá)到300元/畝。農(nóng)戶將土地經(jīng)營權(quán)委托給村小組,由村小組統(tǒng)一發(fā)包給經(jīng)營大戶。椒源村在土地流轉(zhuǎn)中實(shí)行土地租金歸集體所有,國家對土地的補(bǔ)貼歸家庭承包戶所有,使村集體建設(shè)有了經(jīng)濟(jì)來源。促進(jìn)了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè),增加了農(nóng)民收入。該村養(yǎng)殖20頭母豬以上的家庭有30多戶,成立了生豬養(yǎng)殖協(xié)會,帶動了生豬養(yǎng)殖的發(fā)展;三是從事廢品收購。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),在所有的承包戶中還是依靠較為傳統(tǒng)的方式種植,大多沒有農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)。我縣目前尚無土地流轉(zhuǎn)中介組織,更未形成統(tǒng)一規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)市場,流轉(zhuǎn)信息渠道少而不暢。種植品種較為單一。四、對策及建議加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),既是當(dāng)前我縣加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高農(nóng)業(yè)規(guī)模效應(yīng),促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然選擇,也是當(dāng)前解決農(nóng)民收入不高、增長不快的關(guān)鍵所在。加強(qiáng)對土地流轉(zhuǎn)合同的管理,積極引導(dǎo)農(nóng)民在進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)時簽訂書面協(xié)議,制定切合實(shí)際的流轉(zhuǎn)合同樣本,并加強(qiáng)對簽訂合同的指導(dǎo),明確雙方的責(zé)、權(quán)、利,避免因此造成的糾紛隱患。為深入了解全縣土地流轉(zhuǎn)和經(jīng)營狀況,對全縣土地流轉(zhuǎn)情況進(jìn)行了調(diào)查,并就目前土地流轉(zhuǎn)中還存在的問題及對策進(jìn)行了探討。二、主要形式轉(zhuǎn)包。集體經(jīng)濟(jì)組織或承包農(nóng)戶,將土地使用權(quán)出租給社外的業(yè)主從事農(nóng)業(yè)開
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