農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)情況調(diào)查報(bào)告共五篇-wenkub
2024-11-15 12 本頁面
【正文】 轉(zhuǎn)移搞再創(chuàng)收；同時(shí)，土地流入農(nóng)戶通過規(guī)模經(jīng)營同樣增加了收入。三、流轉(zhuǎn)的效益土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)加快了我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，成為當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效途徑之一。第三十條規(guī)定了流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)遵循五個(gè)原則：一是平等協(xié)商、自愿、有償，任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)迫或者阻礙承包方進(jìn)行土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)；二是不得改變土地所有權(quán)的性質(zhì)和土地的農(nóng)業(yè)用途；三是流轉(zhuǎn)的期限不得超過承包期的剩余期限；四是受讓方須有農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力；五是在同等條件下，本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先權(quán)。三是農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化以及規(guī)模效益要求土地適度規(guī)模經(jīng)營，推動(dòng)了土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的原因一是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，誘發(fā)了土地經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)。流轉(zhuǎn)期限自1998年第二輪農(nóng)村土地承包以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂的土地流轉(zhuǎn) 期限不盡相同，最短6年，最長22年。轉(zhuǎn)包型的土地流轉(zhuǎn)，受讓方每畝每年給出讓方100200斤大米或面粉，折合現(xiàn)金150元300元之間。農(nóng)戶將土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)給同一村組的其它農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。⑵互換型?！献魃?農(nóng)戶型。即由鎮(zhèn)政府出面，先由鎮(zhèn)政府向農(nóng)戶租地，再將土地經(jīng)營權(quán)出租給公司或經(jīng)營大戶。勝利鄉(xiāng)采取了這種流轉(zhuǎn)方式。日前，政協(xié)組織部分委員會(huì)同我縣國土資源局、農(nóng)牧局農(nóng)經(jīng)站，深入望洪、楊和、勝利三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)情況進(jìn)行了專題調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查了解的有關(guān)情況和建議報(bào)告如下：一、基本情況流轉(zhuǎn)的面積截止目前，全縣共落實(shí)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)面積26604畝，%。第七條：本合同自甲乙雙方簽訂之日起生效，合同一式三份，受讓方一份、承包方一份、村委會(huì)一份。第五條：因土地承包經(jīng)營發(fā)生糾紛的，雙方當(dāng)事人可以通過協(xié)商解決，也可以請求村民委員會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府調(diào)解解決。付款時(shí)間為每年月日前。實(shí)行工商類資本進(jìn)入農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場準(zhǔn)入資質(zhì)審查制度，確保農(nóng)村土地的農(nóng)業(yè)用途和保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。以保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。二、主要工作加強(qiáng)流轉(zhuǎn)體系建設(shè)?盡快出臺(tái)我縣的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)相關(guān)的政策和管理措施，以規(guī)范土地流轉(zhuǎn)過程中的程序，進(jìn)一步加強(qiáng)我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的管理、服務(wù)的指導(dǎo)工作。：。流轉(zhuǎn)面積?，較上年持平，%。開展土地流轉(zhuǎn)摸底統(tǒng)計(jì)?重點(diǎn)對全縣農(nóng)業(yè)種植大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等的土地流轉(zhuǎn)情況進(jìn)行逐鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)。三、存在的問題很多農(nóng)民在出租或租賃土地時(shí)，只是口頭協(xié)議，無文字憑證，容易產(chǎn)生土地流轉(zhuǎn)糾紛，雙方當(dāng)事人的權(quán)益無法保障。實(shí)行農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)模獎(jiǎng)補(bǔ)制度，鼓勵(lì)種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)模經(jīng)營土地，使農(nóng)民的土地能發(fā)揮最大的效益。第二條：流轉(zhuǎn)期內(nèi)，乙方享有生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)、產(chǎn)品處置收益權(quán)和項(xiàng)目扶持資金、國家惠農(nóng)補(bǔ)助的權(quán)利。當(dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)調(diào)、調(diào)解不成的可以向農(nóng)村土地承包糾紛仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁，也可以直接向人民法院起訴。第八條：本合同未盡事宜由甲乙雙方協(xié)商解決。其中：李俊鎮(zhèn)3000畝，%，分布在許橋、古光等6個(gè)村；望洪鎮(zhèn)7517畝，%，16個(gè)村涉及土地流轉(zhuǎn)；楊和鎮(zhèn)7293畝（其中城市建設(shè)征用4093畝），%，分布在旺全、東全、觀橋3個(gè)村；勝利鄉(xiāng)4950畝，%；望遠(yuǎn)鎮(zhèn)3800畝，%，分布在永清、上河等10個(gè)村；閩寧鎮(zhèn)44畝。即在村委會(huì)的監(jiān)督管理下，農(nóng)戶直接將土地承包經(jīng)營權(quán)出租給大戶或公司?！?村委會(huì)+農(nóng)戶型。楊和鎮(zhèn)旺全村采取這種方式。為方便耕作或各自需要，農(nóng)戶間對同一村組織的承包地塊進(jìn)行交換，同時(shí)交換相應(yīng)的土地承包經(jīng)營權(quán)。轉(zhuǎn)包后原土地承包關(guān)系不變。出租型的土地流轉(zhuǎn)租金在500600元/。以設(shè)施園藝出租地為例：李俊鎮(zhèn)簽訂的期限為15年，望洪鎮(zhèn)分別簽訂了6年、8年、10年、12年不等的承包期,楊和鎮(zhèn)簽訂的租期是13年，勝利鄉(xiāng)簽訂了22年的租期，望遠(yuǎn)鎮(zhèn)簽訂的承包期分別是10年、15年。一些農(nóng)轉(zhuǎn)非、婚喪嫁娶家庭和長期外出務(wù)工村民，迫切將承包地轉(zhuǎn)包或出租出去。農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營所形成的顯著效益，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條對各專業(yè)進(jìn)行細(xì)化和分工，已經(jīng)被越來越多的農(nóng)民群眾認(rèn)同，更多的農(nóng)業(yè)企業(yè)、種植大戶通過流轉(zhuǎn)土地，實(shí)現(xiàn)較高的農(nóng)業(yè)規(guī)模效益，推動(dòng)了農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。第三十七條規(guī)定，流轉(zhuǎn)當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同。望洪鎮(zhèn)唐永勝租賃330畝土地發(fā)展設(shè)施園藝，并成立香澤葡萄合作社，引領(lǐng)全鎮(zhèn)群眾發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)；董洋公司、小任果業(yè)、天天鮮果品公司在勝利鄉(xiāng)租賃土地800余畝發(fā)展設(shè)施水果，并初步形成銷售市場；楊和鎮(zhèn)旺全村設(shè)施園藝示范基地先采取對土地進(jìn)行整合，再由村民經(jīng)營的方式，有力地推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，群眾反響好。經(jīng)過測算，一般情況下，1畝溫棚蔬菜收入6000—8000元，設(shè)施園藝收入10000—15000元，效益是糧食作物的410倍。勝利村董洋、小任果業(yè)、天天鮮三家企業(yè)，僅去年雇用周圍農(nóng)戶200多人，有些農(nóng)民將學(xué)到的技術(shù)帶回去自己建棚創(chuàng)業(yè)。楊和功能區(qū)占地2330畝，2006年僅伊品、紫金花兩家企業(yè)應(yīng)納稅3365萬元，稅收地方留成1078萬元。這些土地流轉(zhuǎn)不規(guī)范的行為，勢必成為土地流轉(zhuǎn)糾紛和隱患。土地流轉(zhuǎn)機(jī)制不健
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