【正文】 形式不斷豐富。從1995年實(shí)行第二輪土地承包責(zé)任制以來,我縣土地流轉(zhuǎn)的面積逐年增加。帶著這一課題,我們對全縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的情況進(jìn)行了一次認(rèn)真的調(diào)查。第一篇：農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的調(diào)查報(bào)告[范文]經(jīng)過改革開放二十余年的洗禮,目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入不斷向市場經(jīng)濟(jì)邁進(jìn)的實(shí)踐階段。一、我縣土地流轉(zhuǎn)的基本特點(diǎn)和成效憗據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),。,。據(jù)調(diào)查,我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)主要有五種形式:一是委托代管,即外出務(wù)工的農(nóng)戶委托親戚、朋友、鄰居耕種,稅費(fèi)負(fù)擔(dān)與收益分配由代管人與委托人簽訂書面或口頭協(xié)議商定,全縣有80%以上的屬崐于這種形式。如林城鎮(zhèn)大石板村粟多坤、粟多遇等人負(fù)責(zé)技術(shù)和資金,連山鄉(xiāng)宋家洲村的9戶農(nóng)戶以118畝稻田入股,實(shí)行股份合作,共同開發(fā)優(yōu)質(zhì)葡萄。憘五是對外招租,憗即村崐組集體將集中連片的低產(chǎn)田,或?qū)⒓w原來統(tǒng)一經(jīng)營或承崐包的山林、果園、水面及荒地,以招標(biāo)的形式租給大戶經(jīng)營。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,土地潛能的不斷釋放,許多能人大戶已不滿足于本地有限的土地資源,從而使土地跨村、跨鄉(xiāng)、跨縣流轉(zhuǎn)的面積逐步擴(kuò)大,土地經(jīng)營逐步打破了傳統(tǒng)的區(qū)域界限。地靈鄉(xiāng)的草莓大戶吳國華就到坪村承包了稻田20畝,在國道邊發(fā)展草莓。不少能人租賃集體或個(gè)人的土地,不再局限于耕種質(zhì)次效低的農(nóng)作物,而是逐步傾向于作物耕種的多樣化、規(guī)模化,由耕種比較效益較低的油茶、水稻轉(zhuǎn)向耕種優(yōu)質(zhì)水果、西瓜、大棚蔬菜、葡萄等比較效益較高的作物。憘二是促進(jìn)了農(nóng)村剩余勞力的合理轉(zhuǎn)移。土地合理流轉(zhuǎn)后,土地逐步向大戶和能人集中,經(jīng)營者實(shí)現(xiàn)了市場化、規(guī)?；纳a(chǎn),崐改變了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)長期存在的品種老化、管理落后、經(jīng)營小崐打小鬧的不良布局,使土地的潛能得到了大幅度的釋放。但是隨著二三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，本村的外出務(wù)工經(jīng)商的人員大幅度增加，致使出現(xiàn)了土地使用分散,閑置等問題，甚至出現(xiàn)了土地荒廢的現(xiàn)象，這一問題制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)就的發(fā)展。土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)受讓方53戶119起，本鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)1034畝， %，其中耕地流轉(zhuǎn)面積達(dá)出624畝，林地流轉(zhuǎn)面積達(dá)410畝。同時(shí)不少土地正面臨著被廢棄的現(xiàn)狀。村里的人口變動(dòng)使土地出現(xiàn)多寡現(xiàn)象，土地分配有失公平。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)多數(shù)流轉(zhuǎn)不簽訂合同或合同不規(guī)范，大部分土地流轉(zhuǎn)都沒有合同，更多的是口頭協(xié)議。許多農(nóng)民還沒有把土地流轉(zhuǎn)作為整合土地資源、提高土地產(chǎn)出率、轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式、解放農(nóng)村生產(chǎn)力、發(fā)展多種經(jīng)營、拓寬增收渠道等有效手段和必然途徑。有的流轉(zhuǎn)主體和行為還不能完全依法運(yùn)行。土地流轉(zhuǎn)范圍窄，流轉(zhuǎn)收益少。三、對策與建議要廣泛宣傳，提高農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地的積極性。加強(qiáng)典型引導(dǎo)，營造土地流轉(zhuǎn)的良好轉(zhuǎn)氛圍。加強(qiáng)具體指導(dǎo)幫助，及時(shí)幫助解決土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)中出現(xiàn)的困難和問題，加快土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)步伐。建立和實(shí)施土地流轉(zhuǎn)合同管理制度，指導(dǎo)流轉(zhuǎn)雙方在自愿協(xié)商的基礎(chǔ)上，建立穩(wěn)定規(guī)范的流轉(zhuǎn)關(guān)系。為保護(hù)土地流轉(zhuǎn)雙方的合法權(quán)益，該市各縣區(qū)于2006年全部成立了農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)，要充分發(fā)揮作用，把農(nóng)村土地承包糾紛全部納入依法管理的軌道。這種模式以股份制和合作制為基本形式，實(shí)行“三權(quán)分離”，即村集體擁有土地所有權(quán)，農(nóng)民擁有土地承包權(quán)，土地流轉(zhuǎn)合作社擁有土地經(jīng)營權(quán)，實(shí)行社員代表大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的管理制度，農(nóng)戶按入社土地面積從合作社獲取分紅收益?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：一、鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)土地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀截止2010年末，全鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)7417公頃，涉及943個(gè)農(nóng)戶，%%。在土地流轉(zhuǎn)總量中轉(zhuǎn)包的5599公頃，出租的742公頃，互換的37公頃，轉(zhuǎn)讓的660公頃，入股的178公頃，其他形式的200公頃，%、10%、%、%、%、%。由于我鎮(zhèn)采取土地入股等形式，依托農(nóng)民專業(yè)合作社和種數(shù)糧大戶，搞土地規(guī)模經(jīng)營，有力地促進(jìn)了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)了土地資源的優(yōu)化配置和合理利用，發(fā)揮了規(guī)模效益。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)后使一些會(huì)手藝、頭腦活、善經(jīng)營的農(nóng)民擺脫了土地束縛，或打工，或經(jīng)商，服務(wù)于二、三產(chǎn)業(yè)。二、存在的主要問題一是對土地流轉(zhuǎn)的意義和認(rèn)識(shí)不足。各地沒有完全健立和實(shí)施土地流轉(zhuǎn)登記備案制度。還存在土地流轉(zhuǎn)引起的糾紛現(xiàn)象。結(jié)合農(nóng)村土地承包法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，采取電視、廣播、標(biāo)語、條幅、下發(fā)宣傳單等多種方式，廣泛宣傳土地流轉(zhuǎn)的意義及土地流轉(zhuǎn)政策措施，以及流轉(zhuǎn)土地農(nóng)民增收的實(shí)際效果，消除農(nóng)民思想顧慮，提高土地流轉(zhuǎn)意識(shí)。要把培育土地流轉(zhuǎn)典型作為促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的重要手段，總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)引導(dǎo)。對流轉(zhuǎn)合同及有關(guān)資料進(jìn)行歸案并妥善保管，建立流轉(zhuǎn)情況登記冊，及時(shí)記載和反映流轉(zhuǎn)情況。使用統(tǒng)一制定的合同文本。六是創(chuàng)新體制機(jī)制，探索流轉(zhuǎn)形式。這種形式既能夠把土地集中流轉(zhuǎn)出來，促進(jìn)高效規(guī)模現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)，又可以克服其他土地流轉(zhuǎn)形式存在的弊端，有利于提高農(nóng)民的組織化程度，維護(hù)承包農(nóng)戶和經(jīng)營業(yè)主的合法權(quán)益，提高農(nóng)民分享土地增值收益，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和農(nóng)民增收，有利于壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展。土地使用權(quán)流轉(zhuǎn),是指擁有土地承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)戶將土地經(jīng)營權(quán)(使用權(quán))轉(zhuǎn)讓給其他農(nóng)戶或經(jīng)濟(jì)組織,即保留承包權(quán),轉(zhuǎn)讓使用權(quán)。30年來，一部分農(nóng)民變?yōu)槌鞘行戮用瘢珣艏匀辉谵r(nóng)村，還有部分農(nóng)民到城市工作，這些離鄉(xiāng)農(nóng)民原來農(nóng)村的土地怎么辦呢？土地不能出現(xiàn)荒蕪，事實(shí)上，30年來，很多農(nóng)民與農(nóng)民之間進(jìn)行土地承包權(quán)流轉(zhuǎn)，譬如，土地轉(zhuǎn)包、出租等等，現(xiàn)在中央決議文件明確規(guī)定允許農(nóng)民土地承包權(quán)的流轉(zhuǎn)，事實(shí)上就是順應(yīng)民意，符合國情、社情，土地流轉(zhuǎn)目的就是鼓勵(lì)農(nóng)民多種形式創(chuàng)收。第三，允許土地流轉(zhuǎn)有利于破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。2007年，%，%。%；，%；，%。%；，%；，%。05年全市土地入股面積0萬畝；，%；。（2）發(fā)展特點(diǎn)：全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)堅(jiān)持在穩(wěn)定和完善家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，本著“依法、自愿、有償”的原則，積極、扎實(shí)、有效、穩(wěn)步推進(jìn)，呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)。隨著流轉(zhuǎn)進(jìn)程的不斷加快和流轉(zhuǎn)主體的日趨多元化，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的形式由過去以轉(zhuǎn)包為主，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)檗D(zhuǎn)包、互換、出租、轉(zhuǎn)讓等多種形式并存，流轉(zhuǎn)形式多樣化趨勢明顯。純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于外出務(wù)工人員較多，土地流轉(zhuǎn)面積也較大，互換僅在部分村組存在，出租則主要在城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)區(qū)、城市郊區(qū)及經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)。%，%，%。%。特別是部分二輪承包以后私下轉(zhuǎn)出土地的農(nóng)民，又開始收回原有承包地自己耕種；部分農(nóng)民對土地流轉(zhuǎn)政策心存誤解，有的認(rèn)為土地流轉(zhuǎn)就是對承包地的重新調(diào)整，也有的怕轉(zhuǎn)出土地不在“自己手”，政策一變失去承包權(quán)，就會(huì)沒有“依靠”、不“安全”。%，由此看出，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對土地流轉(zhuǎn)的有一定的影響。隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的推行、國家對農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼力度的加大和該村水利設(shè)施的完善、以及農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的上漲，農(nóng)民看到了土地效益的增加，較大的刺激了農(nóng)民種糧的積極性，小部分流轉(zhuǎn)土地被原承包戶收回。服務(wù)機(jī)構(gòu)不健全。由于全市農(nóng)村土地尚處于摸索和起步階段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚未建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理機(jī)構(gòu)，土地流轉(zhuǎn)合同缺少統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)尺度，流轉(zhuǎn)的程序不規(guī)范、不固定，流轉(zhuǎn)的市