5農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況的調(diào)查與研究-wenkub
2024-09-06 23 本頁(yè)面
【正文】 萬(wàn)份，合同簽訂率在 95％以上，填寫《土 第 2 頁(yè) 共 8 頁(yè) 地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》 萬(wàn)本。隨著 二、三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，山區(qū)外出務(wù)工經(jīng)商人員大幅增加，各地由此不同程度地造成了土地使用分散、閑置、流動(dòng)性差，甚至出現(xiàn)了拋荒現(xiàn)象，這一問(wèn)題已成為新時(shí)期影響農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展和制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適度規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的主要障礙。正確認(rèn)識(shí)我縣當(dāng)前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的形勢(shì)和發(fā)展趨勢(shì)，強(qiáng)化政府服務(wù)職能，規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，是當(dāng)前值得探討的重要課題。全縣土地流轉(zhuǎn)面積 萬(wàn)畝，占耕地面積的 17％，流轉(zhuǎn)戶 萬(wàn)戶，其中流出戶 7238 戶，流入戶 4619 戶，全縣補(bǔ)簽合同近 3 萬(wàn)份，合同一式四份， 登記和簽訂率達(dá) 96％。 促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。土地流轉(zhuǎn)開(kāi)始出現(xiàn)兩種趨向：一是農(nóng)戶之間轉(zhuǎn)包開(kāi)始向租賃大戶成片租賃發(fā)展；二是耕地流轉(zhuǎn)發(fā)展到林地和 “ 四荒 ” 經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，由單一的種糧向水果、蔬菜、花卉等高效 經(jīng)濟(jì)作物和養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)機(jī)械得到更廣泛的運(yùn)用。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站作為管理機(jī)構(gòu)，做到村有檔案，鄉(xiāng)有備案，配備專人分管檔案工作。表現(xiàn)在。認(rèn)為土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)民自己之間的事，無(wú)須政府插手，而且土地流轉(zhuǎn)工作政策性強(qiáng)，敏感度高，涉及到千家萬(wàn)戶，關(guān)系農(nóng)民切身利益，矛盾多、難度大，沒(méi)有直接經(jīng)濟(jì)收入，有為難、怕難情緒。由于土地流轉(zhuǎn)的中介組織欠完善，土地供求雙方的信息流動(dòng)受阻，信息輻射面狹小，這在一定程度上影響了土地流轉(zhuǎn)的程度、規(guī)模和效益，提高了土地流轉(zhuǎn)的成本，造成 “ 有買找不到賣，有賣找不到買 ”的局面，并限制了土地流轉(zhuǎn)的區(qū)域范圍。 四、對(duì)今后完善土地流轉(zhuǎn)工作的建議 加大宣傳，統(tǒng)一思想。同時(shí)，又要充分認(rèn)識(shí)到規(guī)范土地流轉(zhuǎn)是 — 個(gè)經(jīng)常性工作，把規(guī)范土地流轉(zhuǎn)工作納入經(jīng)?；?、規(guī)范化軌道。以加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為契機(jī)，緊緊圍繞本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立有地方特色的產(chǎn)業(yè) 帶，在尊重農(nóng)民意愿的前提下，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民的承包土地向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和規(guī)模基地方向發(fā)展；二要規(guī)范建
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