【正文】 的組織。與遵循國際合作社聯(lián)盟七項基本原則的經(jīng)典合作社理論相比, 中國《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的一大區(qū)別是成員構(gòu)成不再局限于具有相同市場地位、從事相同生產(chǎn)經(jīng)營活動的同業(yè)生產(chǎn)者的聯(lián)合, 而是在此基礎(chǔ)上允許那些處在同一農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條上具有上游、下游業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)的相關(guān)利益群體也能組成或進入合作社。第二, 《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的相關(guān)條款為農(nóng)民專業(yè)合作社的異質(zhì)性發(fā)展提供了法理依據(jù)。二是當?shù)氐墓净蚝匣锲髽I(yè), 或本地的外出創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家回到地方上承包經(jīng)營和進行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。究竟什么樣的合作社是規(guī)范的合作社?規(guī)范的合作社在中國有沒有發(fā)展的空間?有沒有生命力?如何促進規(guī)范的合作社的發(fā)展?令人深思。合作社只要依法注冊, 就沒真假之分, 只有規(guī)范和不規(guī)范之分。有一部分合作社只是從事技術(shù)服務(wù)和流通服務(wù)活動的中介性組織, 沒有經(jīng)濟實力來從事經(jīng)營性活動。中國農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展仍處在起步階段, 從總體水平看, 普遍存在經(jīng)營規(guī)模小、經(jīng)營實力弱、承擔風(fēng)險能力差, 停留在微型企業(yè)行列。第二篇：農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化發(fā)展及其路徑農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化發(fā)展及其路徑一、中國農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展面臨的突出問題年的中央1號文件提出:“大力支持發(fā)展多種形式的新型農(nóng)民合作組織”, 并強調(diào):“農(nóng)民合作社是帶動農(nóng)戶進入市場的基本主體, 是發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的新型實體, 是創(chuàng)新農(nóng)村社會管理的有效載體”。同時積極落實林業(yè)專業(yè)合作社法人主體資格，目前已經(jīng)工商注冊86家。通過資金、技術(shù)聯(lián)合，結(jié)成共同利益團體，逐步提高造林標準，林區(qū)更安定穩(wěn)定，有效緩解村級增財與林農(nóng)增收的矛盾。第一篇：加快推進農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社規(guī)范化發(fā)展縣加快推進農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社規(guī)范化發(fā)展一是創(chuàng)新農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展模式。二是依法推進農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)。三是引導(dǎo)農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社做強做大。隨著中央和地方政府日益加大對農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持力度, 中國農(nóng)村合作事業(yè)的發(fā)展進入快速增長軌道, 以農(nóng)民專業(yè)合作社為代表的農(nóng)民合作經(jīng)濟組織發(fā)展呈現(xiàn)加速態(tài)勢, 成為中國農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織體制創(chuàng)新的一個新亮點。帶動農(nóng)戶入社的能力弱、農(nóng)民通過合作社銷售的農(nóng)產(chǎn)品、購買的農(nóng)資等的市場份額很低。也有一些具有一定經(jīng)濟實力的合作社, 有的是由涉農(nóng)公司領(lǐng)辦, 有的是由專業(yè)大戶或大股東領(lǐng)辦, 其中一些合作社甚至很少具有合作性質(zhì)。不能用抽象的概念來框定合作社的實踐, 農(nóng)民受益是關(guān)鍵。二、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展多樣化、異質(zhì)性的必然性第一, 混合型多樣化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式為農(nóng)民專業(yè)合作社的異質(zhì)性發(fā)展提供了現(xiàn)實可能。三是工商外來資本或大企業(yè)進入農(nóng)業(yè), 連片開發(fā), 反租倒包。《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定, 合作社是“同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者、利用者, 自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟組織”。在現(xiàn)實經(jīng)濟生活中, 服務(wù)的提供者和服務(wù)的使用者在很多情況下是利益交換的兩方, 如果提供農(nóng)產(chǎn)品銷售、加工服務(wù)的是龍頭企業(yè), 利用服務(wù)的是農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者(農(nóng)戶), 農(nóng)戶社員希望初級產(chǎn)品能賣個好價錢, 并能分享加工、銷售的增值利潤。三、農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展的難點是龍頭企業(yè)與農(nóng)民社員之間建立公平合理的利益聯(lián)結(jié)機制在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中, 工商及金融資本以龍頭企業(yè)的形式進入農(nóng)業(yè), 是剝奪小農(nóng)呢?還是實現(xiàn)雙贏, 龍頭企業(yè)和小農(nóng)戶成為利益共同體?這是一個不可回避的問題。在合作社內(nèi)部, 龍頭企業(yè)與農(nóng)民社員如何建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機制?這種機制應(yīng)該是公平合理的利益聯(lián)結(jié)機制, 它能否建立就要看合作社內(nèi)部的所有權(quán)、控制決策權(quán)和剩余索取權(quán)在農(nóng)戶社員與龍頭企業(yè)之間怎么劃分。四、農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化發(fā)展的路徑選擇沒有合作社的企業(yè)家, 就不可能有成功的合作社。北美新一代合作社的特點是合作社辦企業(yè)。出資也是合作社成員行使民主權(quán)利的基礎(chǔ)。第三篇：關(guān)于加快農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的建議關(guān)于加快農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的建議一、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的意義改革開放以來，我國農(nóng)村實行了家庭承包經(jīng)營，在一家一戶的生產(chǎn)經(jīng)營模式下，農(nóng)民向市場出售農(nóng)產(chǎn)品、購買生產(chǎn)資料、尋求技術(shù)服務(wù)。國家高度重視發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社在促進農(nóng)民增收、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟中的作用?？偟膩碚f，農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展來勢好、發(fā)展快，但專業(yè)合作組織的主體還是各種協(xié)會，而合作社太少。合作社管理不規(guī)范。合作社資金運轉(zhuǎn)困難。進一步建立和完善農(nóng)民專業(yè)合作組織網(wǎng)絡(luò)體系。進一步引導(dǎo)合作社實施品牌戰(zhàn)略。進一步推動合作社與龍頭企業(yè)、采購商及協(xié)會聯(lián)姻。政府要盡早制定配套優(yōu)惠政策。成立合作社同業(yè)聯(lián)合會，提高合作社的組織化程度。特別要注意對專業(yè)合作社設(shè)立人的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和激勵，促進其脫穎而出。發(fā)展專業(yè)合作社，先由志同道合的少數(shù)人先組織起來，以后再逐步擴大，以保證專業(yè)合作社的經(jīng)濟基礎(chǔ)、社會基礎(chǔ)、組織能力、管理經(jīng)驗、市場拓展等相關(guān)要素的協(xié)調(diào)匹配。發(fā)展專業(yè)合作社，可以先廣泛組建，再強者統(tǒng)合，在實踐中鍛煉人才、積累經(jīng)驗，讓實踐推動優(yōu)勝劣汰。給予農(nóng)民專業(yè)合作社更多的職能。解決農(nóng)民專業(yè)合作社興辦實體的稅費負擔問題。農(nóng)民專業(yè)合作社是對農(nóng)民進行教育、培訓(xùn)的最有效、最方便的載體，政府應(yīng)該給予一定的人力、財力、物力的支持。也可以采取過渡性辦法，充分發(fā)揮農(nóng)村中小學(xué)教師的作用,強化鄉(xiāng)級農(nóng)業(yè)科技推廣部門的作用。有的農(nóng)民專業(yè)合作社在組建之初，就錯誤的認為，成立農(nóng)民專業(yè)合作社就是為了享受政府優(yōu)惠政策和優(yōu)價購買生產(chǎn)資料等。有許多農(nóng)民專業(yè)合作社，法律意識淡薄，在工商登記注冊時，履行相應(yīng)手續(xù)，套用別人的章程，成員至少5人，出資人也不少，其實質(zhì)并非一個聯(lián)合經(jīng)營體，只是由1人出資注冊，但帳務(wù)處理中成員帳戶名下會有相應(yīng)的股金與量化份額，如果產(chǎn)生糾紛，注冊人必須按章程約定來履行相應(yīng)的責(zé)任，勢必會造成一定的損失。有組織卻無作為，使得合作社失去了應(yīng)有的凝聚力和帶動力，不能更好地形成“利益共享，風(fēng)險共擔”的利益共同體，就會存在好則合，不好則散的現(xiàn)象，制約了合作社自身的健康發(fā)展。（五）合作形式松散單一。（六）缺乏整合人才。（七）部門之間配合松散，工作中有脫節(jié)現(xiàn)象。（九）農(nóng)資價格上漲，農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)資金緊張。2018年，從前土地轉(zhuǎn)出方，還會繼續(xù)流轉(zhuǎn)，土地流轉(zhuǎn)價格的上漲，使得轉(zhuǎn)出方的積極性還是很高的。（十三