【正文】 項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政權(quán)力運(yùn)行，改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)，從源頭預(yù)防和懲治腐敗，確保財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)的純潔。要健全選賢任能的用人機(jī)制，牢固樹(shù)立公道正派的選人用人觀，按照德才兼?zhèn)?、注重?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)的原則選拔干部，真正做到民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)。2012年是黨的十八大召開(kāi)之年，做好2012年各項(xiàng)財(cái)政工作，具有十分重要的意義。做好新形勢(shì)下財(cái)政工作是完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的需要。根據(jù)縣里、局里的會(huì)議精神，通過(guò)學(xué)習(xí)，對(duì)做好新形勢(shì)下財(cái)政工作有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)。一、充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下財(cái)政工作的重要意義做好新形勢(shì)下財(cái)政工作是服務(wù)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的需要。今年是“十二五”的關(guān)健之年，這要求全縣財(cái)政部門(mén)要以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，加強(qiáng)和改善財(cái)政宏觀調(diào)控，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展；優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，切實(shí)保障和改善民生；深化財(cái)稅改革，積極構(gòu)建有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的財(cái)稅體制機(jī)制，健全公共財(cái)政體系；推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理，進(jìn)一步提升財(cái)政管理水平，提高財(cái)政資金使用效益；強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，不斷增強(qiáng)干部綜合素質(zhì)。全縣財(cái)政干部職工要按照2012年財(cái)政工作的總體要求，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照縣委“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”的總體要求，自覺(jué)加強(qiáng)政治思想學(xué)習(xí)，自覺(jué)強(qiáng)化業(yè)務(wù)能力，以開(kāi)拓進(jìn)取的精神面貌，扎實(shí)的工作作風(fēng)，過(guò)硬的業(yè)務(wù)水平圓滿完成2012年各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，以優(yōu)異成績(jī)向黨的十八大獻(xiàn)禮。要進(jìn)一步建立健全學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制，提高財(cái)政干部政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷推進(jìn)“隊(duì)伍知識(shí)化”進(jìn)程，增強(qiáng)財(cái)政干部的合作共事能力、組織協(xié)調(diào)能力、專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力，全心全意為人民理好財(cái)。針對(duì)目前各財(cái)政所人才結(jié)構(gòu)單一，并有個(gè)別所缺乏業(yè)務(wù)骨干的現(xiàn)狀，要繼續(xù)向基層財(cái)政所輸送新招進(jìn)來(lái)的高校畢業(yè)生，進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，同時(shí)也要充實(shí)部分業(yè)務(wù)人員缺乏的股室力量，特別是新業(yè)務(wù)多、改革任務(wù)重的股室以及提供業(yè)務(wù)技術(shù)支撐股室的后備力量補(bǔ)充。按照“管理人性化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化”要求，搭建財(cái)政信息發(fā)布平臺(tái)和群眾意見(jiàn)反饋平臺(tái)，自覺(jué)接受人民監(jiān)督，暢通民聲渠道，實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光理財(cái)。要進(jìn)一步發(fā)揮工青婦等群團(tuán)組織的作用，通過(guò)不斷加強(qiáng)財(cái)政文化建設(shè)，切實(shí)提高干部素質(zhì)，增強(qiáng)敬業(yè)精神，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，構(gòu)建和諧環(huán)境，激發(fā)工作動(dòng)力。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，要提高統(tǒng)籌能力，要按照以人為本的要求，緊緊圍繞和諧江華的構(gòu)建，從解決民生問(wèn)題入手，實(shí)施有效的財(cái)政政策，通過(guò)財(cái)政手段，引導(dǎo)和優(yōu)化資源配置，促進(jìn)就業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)公平和正義。近年來(lái)，在全縣財(cái)政系統(tǒng)進(jìn)一步開(kāi)展了機(jī)關(guān)效能建設(shè)，各級(jí)各部門(mén)在提高行政效能、提高執(zhí)行力方面，見(jiàn)到了明顯成效。，著力提高整合能力。精細(xì)化管理，就是要樹(shù)立精益求精思想和細(xì)節(jié)管理理念，運(yùn)用信息化、專(zhuān)業(yè)化和系統(tǒng)化管理技術(shù)，建立健全工作規(guī)范、責(zé)任制度和評(píng)價(jià)機(jī)制，明確職責(zé)分工，完善崗位責(zé)任體系，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，按照精確、細(xì)致、深入的要求實(shí)施管理，避免大而化之的粗放式管理，抓住管理的薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地采取措施，不斷提高財(cái)政管理的效能。每年全縣財(cái)政支出規(guī)模都在逐年擴(kuò)大，我們一定要保持清醒頭腦，算好每一筆帳，明確支出項(xiàng)目的必要性，支出規(guī)模的合理性，支出結(jié)果的實(shí)效性，不僅要算大帳還要算小賬，不僅要算近期帳還要算長(zhǎng)遠(yuǎn)帳，在算經(jīng)濟(jì)帳、效益賬的同時(shí)也要算社會(huì)帳，重點(diǎn)要加強(qiáng)項(xiàng)目的可行性研究論證，建立和完善重大支出項(xiàng)目的評(píng)審機(jī)制。實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理，要不斷提高研究政策、領(lǐng)悟政策的能力和水平，努力克服一定的障礙，通過(guò)扎實(shí)有效的工作把政策落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。要建立完善的公共財(cái)政預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督體系，實(shí)現(xiàn)從財(cái)政資金預(yù)算、撥付、使用到績(jī)效評(píng)價(jià)全過(guò)程的制度化、科學(xué)化、精細(xì)化管理，并整合有關(guān)工作機(jī)制，規(guī)范工作流程，合理劃分工作環(huán)節(jié)，保證財(cái)政管理工作高效、服務(wù)便捷，不斷提高財(cái)政資金使用效益。因此，客觀全面地分析支農(nóng)現(xiàn)狀，采取切實(shí)有效的措施，不斷開(kāi)創(chuàng)財(cái)政支農(nóng)工作新局面，對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展有著重要的意義。比如：農(nóng)業(yè)、扶貧、婦聯(lián)、科技等部門(mén)都有農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目；農(nóng)業(yè)、水利、國(guó)土都有農(nóng)田水利建設(shè)和土地治理項(xiàng)目。注重惠農(nóng)直補(bǔ),而一些關(guān)系農(nóng)業(yè)發(fā)展全局的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、公益性項(xiàng)目，如農(nóng)業(yè)品質(zhì)改良、重大 1病害控制、食品安全保障、執(zhí)法體系建設(shè)、社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)民科技培訓(xùn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)等缺乏足夠的投入保障，無(wú)法滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求。二、解決目前財(cái)政支農(nóng)工作的幾點(diǎn)建議協(xié)調(diào)配合，齊抓共管。突出重點(diǎn)，向“三農(nóng)”重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)傾斜。二是支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織建設(shè)，推動(dòng)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織方式的轉(zhuǎn)變。依托現(xiàn)有的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，把促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)基地的建設(shè)和保證農(nóng)產(chǎn)品加工原料供應(yīng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，建立多元化、多層次的農(nóng)產(chǎn)品加工體系。四是支持農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)機(jī)制建設(shè)，建立完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系和動(dòng)植物疫病監(jiān)測(cè)、預(yù)警、防控、救助體系，增強(qiáng)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)防范生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的能力；加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣的投入力度，提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量。二要支持科技培訓(xùn)。整合支農(nóng)資源。四是整合財(cái)政支農(nóng)資金，科學(xué)規(guī)范支農(nóng)項(xiàng)目，力避財(cái)政資金“撒胡椒面”，使支農(nóng)項(xiàng)目由“滿天繁星”向“一輪明月”轉(zhuǎn)變。如果配套資金和銀行貸款確實(shí)無(wú)法到位，可以采取按中央和省財(cái)政撥出的資金額度計(jì)劃立項(xiàng)建設(shè)的辦法，避免影響主要資金的使用效果。加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的民族工作，首要的一條就是堅(jiān)持這條正確道路不動(dòng)搖。特別是近兩年來(lái)，在中央的大力支持和各族干部群眾的共同努力下，全省民族地區(qū)各項(xiàng)事業(yè)取得了新的巨大進(jìn)步。一些人對(duì)我們的民族政策指手畫(huà)腳、說(shuō)三道四，要么是對(duì)中國(guó)不了解，要么是戴著有色眼鏡，要么是抱著叵測(cè)居心。要增強(qiáng)貫徹落實(shí)黨的民族工作大政方針的堅(jiān)定性，把握好這條道路的內(nèi)涵要義和本質(zhì)要求，不作選擇、不搞變通、不打折扣，全方位、全過(guò)程地體現(xiàn)到做好民族工作的各項(xiàng)實(shí)踐中。民族地區(qū)的發(fā)展千頭萬(wàn)緒，不能眉毛胡子一把抓，必須抓住重點(diǎn)、聚焦發(fā)力，逐步縮小同其他地區(qū)的發(fā)展差距。聚焦抓好多元產(chǎn)業(yè)的培育。總書(shū)記指出，民族地區(qū)是全國(guó)扶貧攻堅(jiān)的硬骨頭。堅(jiān)定不移走中國(guó)特色解決民族問(wèn)題道路，基本的東西必須長(zhǎng)期堅(jiān)持，根基決不能動(dòng)搖。民族區(qū)域自治制度是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度，是中國(guó)特色解決民族問(wèn)題正確道路的重要內(nèi)容和制度保障，我們黨的民族政策都由此而來(lái)、依此而存。近年來(lái)，我們緊緊圍繞構(gòu)建平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，深入推進(jìn)“兩個(gè)共同”示范區(qū)建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育活動(dòng)、“兩個(gè)重在”實(shí)踐活動(dòng)、民族優(yōu)秀文化傳承創(chuàng)新活動(dòng)，大力倡導(dǎo)和培育“三個(gè)離不開(kāi)”理念，進(jìn)一步促進(jìn)了各民族的交往、交流和交融?！蔽覀円呀ㄔO(shè)各民族共有精神家園作為戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓，在各民族群眾中大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，在全社會(huì)大力宣傳和推廣各民族優(yōu)秀文化，增強(qiáng)各族群眾對(duì)偉大祖國(guó)的認(rèn)同、對(duì)中華民族的認(rèn)同、對(duì)中華文化的認(rèn)同、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路的認(rèn)同，構(gòu)建各民族共有精神家園，筑牢中華民族命運(yùn)共同體的思想基礎(chǔ)。通過(guò)扎實(shí)細(xì)致的思想教育和輿論引導(dǎo)，引導(dǎo)各族群眾進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到團(tuán)結(jié)穩(wěn)定是福、分裂**是禍，旗幟鮮明地反對(duì)各種錯(cuò)誤思想觀念，像愛(ài)護(hù)自己的眼睛一樣自覺(jué)愛(ài)護(hù)民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定，像珍視自己的生命一樣自覺(jué)珍視民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定。積極推進(jìn)民族地區(qū)社會(huì)治理創(chuàng)新，注重多方參與、系統(tǒng)治理，注重多管齊下、綜合治理，注重關(guān)口前移、源頭治理，有效防范、妥善處理民族地區(qū)各類(lèi)矛盾糾紛，最大限度減少影響民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定的因素。做好民族工作，最重要的就是要堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)、走好群眾路線，把這一根本方法貫穿各方面全過(guò)程。我們做好民族工作、解決面臨的突出問(wèn)題，關(guān)鍵是要發(fā)揮好黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，為民族地區(qū)繁榮發(fā)展、長(zhǎng)治久安提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。著力塑造良好的干事作風(fēng)。民族地區(qū)工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層，最突出的矛盾和問(wèn)題也在基層，必須把抓基層打基礎(chǔ)作為實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)繁榮發(fā)展、長(zhǎng)治久安的長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之舉。人大代表在貫徹落實(shí)依法治國(guó)方略，推進(jìn)社會(huì)主義民主和法制建設(shè)，密切黨和政府同人民群眾的關(guān)系，在構(gòu)建深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智的決策機(jī)制中，發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。因此，應(yīng)該始終把提高代表履行職務(wù)的水平作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工作來(lái)抓，通過(guò)采取辦代