【正文】 進(jìn)社會主義法治建設(shè)提供了基本遵循和行動指南。只有以只爭朝夕的精神和善作善成的作風(fēng)，落實(shí)好全會的重要精神和全面部署，才能沿著法治道路、建設(shè)法治中國，走向中華民族的偉大復(fù)興。要跳出“歷史周期律”、實(shí)現(xiàn)長期執(zhí)政，要走好“中國道路”、實(shí)現(xiàn)黨和國家長治久安，必須以法治提供根本性、全局性、長期性的制度保障?？焖侔l(fā)展期，面對多元利益訴求如何定紛止?fàn)?，促進(jìn)公平正義？改革深水區(qū)，面對多樣實(shí)踐探索如何劃定邊界，掌握改革航向？社會轉(zhuǎn)型期，面對多變思想觀念如何調(diào)和鼎鼐，凝聚廣泛共識？越是在關(guān)鍵時(shí)刻，越需要發(fā)揮法治的作用，讓我國社會在深刻變革中既生機(jī)勃勃又井然有序。實(shí)踐證明，什么時(shí)候重視法治、法治昌明，什么時(shí)候就國泰民安；什么時(shí)候忽視法治、法治松弛，什么時(shí)候就國亂民怨?！比绻f17年前黨的十五大提出依法治國基本方略，開啟了社會主義法治國家建設(shè)的偉大航程，那么十八屆四中全會再次部署全面推進(jìn)依法治國，則是在這條道路上的一次歷史性跨越，體現(xiàn)了我們黨在治國理政上認(rèn)識的突破、手段的創(chuàng)新。在全面建成小康社會的關(guān)鍵階段，在全面深化改革的攻堅(jiān)時(shí)期，黨的十八屆四中全會以依法治國為主題，吹響了建設(shè)社會主義法治國家的進(jìn)軍號?！疤煜轮?，不難于立法，而難于法之必行?！苯ㄔO(shè)法治中國，正需要我們黨堅(jiān)持依法治國基本方略和依法執(zhí)政基本方式。法治成為共同信仰，執(zhí)政理念更加科學(xué)、更加現(xiàn)代。近兩年來，既有理論層面的深邃思考，又有實(shí)踐層面的周密部署，社會主義法治國家建設(shè)的不斷推進(jìn)，體現(xiàn)出我們黨執(zhí)政理念的新變化、執(zhí)政水平的新提升。法治護(hù)航的中國改革，必將創(chuàng)造出屬于自己民族、并有益于全人類的現(xiàn)代治理體系和新的制度文明。“凡屬重大改革都要于法有據(jù)”“確保在法治軌道上推進(jìn)改革”，法治精神滲透在各項(xiàng)具體改革領(lǐng)域里，化成制度軌道，確保改革巨輪穩(wěn)健行進(jìn)。在法治的框架內(nèi)處理各種矛盾和改革，尋求法治之下的最大共識，這是中國改革持續(xù)向前的制度保障，也是全體人民的福祉所在。法的基本價(jià)值之一，是其安定性。經(jīng)過30多年的實(shí)踐，中國改革的路徑正在發(fā)生鮮明變化。涉激流，行險(xiǎn)灘，靠什么沖破觀念障礙、紓解發(fā)展之困？歷史和經(jīng)驗(yàn)告訴我們，推動中國改革破浪前行，離不開法治的引領(lǐng)。“法者，天下之準(zhǔn)繩也。人民群眾的利益和愿望體現(xiàn)在哪里？在黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨和全國各族人民創(chuàng)造幸福的過程中，法治既是必要途徑，更是制度保障。兩年多來，正式廢止勞動教養(yǎng)制度，表達(dá)著推進(jìn)法治的決心；“讓審理者裁判，由裁判者負(fù)責(zé)”，確立著司法改革的原則；“政府職能轉(zhuǎn)變到哪一步，法治建設(shè)就要跟進(jìn)到哪一步”，展現(xiàn)著依法行政的步伐；首次集中清理黨內(nèi)法規(guī)制度，近四成被廢止或宣布失效，傳遞著依法執(zhí)政的決心；堅(jiān)持用法治思維和法治方式反腐敗，強(qiáng)調(diào)“凡屬重大改革都要于法有據(jù)”，黨和國家建設(shè)的各層次領(lǐng)域，都在前所未有的廣度和深度上，向著制度化、法律化不斷推進(jìn)。這是我們黨首次以依法治國為主題的中央全會，在依法治國基本方略提出18個(gè)年頭之后，法治中國的建設(shè)將展開新的藍(lán)圖、邁向更高境界?！胺ㄕ撸沃艘?。法律是治國之重器，法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。我國憲法以國家根本法的形式反映了黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革取得的成果，確立了在歷史和人民選擇中形成的中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，也是社會主義法治最根本的保證；中國特色社會主義制度是法治體系的根本制度基礎(chǔ)，也是全面推進(jìn)依法治國的根本制度保障；中國特色社會主義法治理論是法治體系的理論指導(dǎo)和學(xué)理支撐，是全面推進(jìn)依法治國的行動指南?！稕Q定》立足我國社會主義法治建設(shè)實(shí)際，直面我國法治建設(shè)領(lǐng)域的突出問題，明確提出了全面推進(jìn)依法治國的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、基本原則，提出了關(guān)于依法治國的一系列新觀點(diǎn)、新舉措，回答了黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國關(guān)系等一系列重大理論和實(shí)踐問題，對科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法、法治隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)和改進(jìn)黨對全面推進(jìn)依法治國的領(lǐng)導(dǎo)作出了全面部署，回應(yīng)了人民呼聲和社會關(guān)切，必將有力推進(jìn)依法治國進(jìn)程，是加快建設(shè)社會主義法治國家的綱領(lǐng)性文件。（3）憲法是國家的根本大法，是治國安邦的總章程，是實(shí)行依法治國的根本依據(jù)，依法治國的核心是依憲治國。這是建設(shè)社會主義法治國家、實(shí)現(xiàn)國家長治久安的要求，也是維護(hù)社會穩(wěn)定、保持安定團(tuán)結(jié)、維護(hù)公平正義，促進(jìn)社會和諧的要求。（3）依法治國的主體是人民群眾，要實(shí)現(xiàn)依法治國還需要公民在社會生活中不僅要學(xué)法、懂法、守法、還要維護(hù)法律的尊嚴(yán)，同違法犯罪行為作斗爭。乙：實(shí)現(xiàn)依法治國，每個(gè)公民必須做到知法、懂法、守法。（3）投訴和舉報(bào)時(shí)，不得捏造或歪曲事實(shí)進(jìn)行誣告陷害，也不能采用貼大字報(bào)、聚眾鬧事等方式。公民行使批評、建議、監(jiān)督等政治權(quán)利的意義：(1)有利于國家機(jī)關(guān)加強(qiáng)廉政建設(shè)，監(jiān)督國家機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)格依法辦事，防止違法亂紀(jì)現(xiàn)象；（2）有利于國家機(jī)關(guān)提高辦事效率、決策水平；（3）有助于維護(hù)司法公正和社會秩序。（3）政府及其工作人員要依法行政，這是依法治國的重要環(huán)節(jié)。社會主義和諧社會應(yīng)該是民主法制、公平之一、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。構(gòu)建社會主義和諧社會，需要落實(shí)依法治國的方略，實(shí)現(xiàn)國家長治久安。（4）公民要學(xué)法、懂法、守法、用法，依法維護(hù)國家利益，依法規(guī)范自身行為。渠道（途徑）（1）可以通過人大代表或直接向全國人大常委會和地方人大常委會反映；（2）可以采用書信、電子郵件、電話、走訪等形式，向有關(guān)部門舉報(bào)或反映；（3）可以通過電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)揮公民對國家和社會事務(wù)的影響力，努力營造良好的輿論氛圍。中學(xué)生應(yīng)該如何自覺守法、維護(hù)社會秩序？（1）思想上：樹立法律意識，增強(qiáng)法治觀念。答：（1）依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。甲：依法治國意深遠(yuǎn)，依法行政是關(guān)鍵。（2）實(shí)行依法治國必須按照有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的基本要求。(4)要做到依法治國，既要按照其基本要求去做，又要我們每個(gè)人自覺學(xué)法、守法、用法，依法維護(hù)國家利益，依法規(guī)范自身行為。在我們這樣一個(gè)13億多人口的發(fā)展中大國全面推進(jìn)依法治國，是國家治理領(lǐng)域一場廣泛而深刻的革命。這三個(gè)方面構(gòu)成中國特色社會主義法治道路的核心要義，規(guī)定和確保了中國特色社會主義法治體系的制度屬性和前進(jìn)方向。在我國，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、幸福所系，是社會主義法治的根本要求和全面推進(jìn)依法治國的題中應(yīng)有之義?，F(xiàn)在，全面建成小康社會進(jìn)入決定性階段，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，我們面對的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有、矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有，依法治國在黨和國家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大?！苯袢罩袊?，法治正在成為國家治理理念、社會共同信仰。“法令行則國治，法令弛則國亂。法治中國的建設(shè)，回應(yīng)著公平正義的群眾訴求，詮釋著現(xiàn)代治理的題中之義，激發(fā)著改革發(fā)展的前進(jìn)動力。唯有依靠法治，3 依靠憲法和法律體系才能凝聚共識和力量，保證中國社會可持續(xù)的發(fā)展與穩(wěn)定?！痹谖覀冞@樣一個(gè)13億人口的大國，要實(shí)現(xiàn)政治清明、社會公平、民心穩(wěn)定、長治久安，最根本的還是要靠法治。“在整個(gè)改革過程中，都要高度重視運(yùn)用法治思維和法治方式，發(fā)揮法治的引領(lǐng)和推動作用”，總書記的要求，正是對改革與法治關(guān)系的深刻總結(jié)，也明確指出了繼續(xù)推進(jìn)改革大業(yè)的法治路徑。如果說，過去的改革更多靠的是“摸石過河”的勇氣、以“破”為主的血性、先行先試的闖勁，那么今天，“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，全面深化改革總目標(biāo)的確立，明確了法治是治國理政的基本方式；中國特色社會主義法律體系的形成，標(biāo)志著我們進(jìn)入了有法可依的新時(shí)代；深水區(qū)的利益藩籬，攻堅(jiān)期的復(fù)雜難題，則呼喚著用法治理念去破解。這對于社會變革日新月異的當(dāng)代中國而言，尤為重要。法治的力量有多強(qiáng)，兩年來的實(shí)踐是最好證明?！拔覀兩L在一個(gè)令人激動的時(shí)代，要做改革的弄潮兒。人民日報(bào)評論員：用法治觀念夯實(shí)執(zhí)政根基——標(biāo)注依法治國新高度③如果把國家發(fā)展比喻成動車飛馳，法治就是鐵軌；如果把治國理政比喻成建橋筑樓，法治就是支撐。法治成為根本遵循，執(zhí)政方式更加規(guī)范、更加有序。從強(qiáng)調(diào)“黨自身必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動”，到告誡“法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越”；從反對“以權(quán)謀私、以權(quán)壓法、徇私枉法”，到要求“把能不能依法辦事、遵守法律作為考察識別干部的重要條件”，依法治國不僅是治理的革命，也是觸及黨員干部靈魂的革命。黨能領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法，才有科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公平司法、全民守法?！痹诟母锕?jiān)期、發(fā)展機(jī)遇期、社會風(fēng)險(xiǎn)期“三期疊加”的今天，如何運(yùn)用法治改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是全黨的任務(wù)，也是全社會的期待。全會通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》，是我國歷史上第一個(gè)關(guān)于加強(qiáng)法治建設(shè)的專門決定，凝聚了全黨智慧，體現(xiàn)了人民意志，是指導(dǎo)新形勢下全面推進(jìn)依法治國的綱領(lǐng)性文件。全會提出的新觀點(diǎn)、新舉措，必將提升國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，為中國特色社會主義事業(yè)提供制度框架，為中華民族偉大復(fù)興提供法治保障。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態(tài)良好，必須更好發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用。全面推進(jìn)依法治國，是著眼于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢、實(shí)現(xiàn)黨和國家長治久安的長遠(yuǎn)考慮。要準(zhǔn)確把握全會精神，深入貫徹全會決定，就需要把法治的作用和地位，放在這樣的高度來理解。人民日報(bào)評論員：準(zhǔn)確把握全面推進(jìn)依法治國總目標(biāo)——二論深入學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會精神目標(biāo)引領(lǐng)方向，目標(biāo)凝聚力量。只有準(zhǔn)確把握這一總目標(biāo)，才能把全會精神學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好。在這一根本性問題上，我們必須樹立自信、保持定力，堅(jiān)持走中國特色社會主義法治道路，去實(shí)現(xiàn)全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo)。只有加快形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，才能不斷為法治建設(shè)提供動力、激發(fā)活力，切實(shí)把全會部署落到實(shí)處。正如全會對依法治國總目標(biāo)的闡釋，既包括堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持中國特色社會主義制度等根本政治方向，也包括形成五大法治體系的重點(diǎn)任務(wù)、“三個(gè)共同推進(jìn)、三個(gè)一體建設(shè)”的基本原則、“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”的基本要求。人民日報(bào)評論員：把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國全過程——三論深入學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會精神全面推進(jìn)依法治國，首先要堅(jiān)持正確的發(fā)展方向；建設(shè)社會主義法治國家，關(guān)鍵要有堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。而截至2014年3月，我國現(xiàn)行有效法律，已經(jīng)達(dá)到242部。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是社會主義法治最根本的保證。把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來，是我國法治與西方所謂“憲政”的根本區(qū)別。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是社會主義法治的根本要求，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推進(jìn)依法治國的題中應(yīng)有之義。黨要堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政，自覺在憲法法律范圍內(nèi)活動，黨員干部要提高法治思維和依法辦事能力，不得違法行使權(quán)力，更不能以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。人民日報(bào)評論員：用法治為全面深化改革護(hù)航——四論深入學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會精神改革駛?cè)肷詈?，離不開法治護(hù)航。中國社會進(jìn)入深刻變革期之后，無論是統(tǒng)籌社會力量、平衡社會利益，還是調(diào)節(jié)社會關(guān) 11 系、規(guī)范社會行為，都需要在法治軌道上推進(jìn)，依靠法治解決各種社會矛盾和問題。今天，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有，矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有，如不及時(shí)以法治方式疏浚改革洪流，以法治思維化解矛盾淤積，減少利益調(diào)配帶來的社會震蕩，緩解結(jié)構(gòu)調(diào)整造成的轉(zhuǎn)型陣痛，勢必引發(fā)新的矛盾。法治是社會穩(wěn)定的“壓艙石”，也是人民維護(hù)合法權(quán)益的“重武器”。改革經(jīng)驗(yàn)告訴人們，市場只有和法治相結(jié)合，才能克服市場機(jī)制的盲目性。人民日報(bào)評論員：以法治守護(hù)公平正義的核心價(jià)值——五論深入學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會精神公正是法治的生命線。學(xué)習(xí)貫徹全會精神，一個(gè)重要方面，就是要在社會主義法治建設(shè)實(shí)踐中，實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，以法治守護(hù)公平正義的核心價(jià)值。法律的生命力在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施。司法公正對社會公正具有重要引領(lǐng)作用，司法不公對社會公正具有致命破壞作用。以法治維護(hù)公平正義，全民守法是基礎(chǔ)。同時(shí)，13 也要弘揚(yáng)社會主義法治精神，建設(shè)社會主義法治文化，增強(qiáng)全社會厲行法治的積極性和主動性，形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍，使全體人民都成為社會主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。如果路走錯(cuò)了，南轅北轍了，那再提什么要求和舉措也都沒有意義了。從1954年制定新中國第一部憲法，到改革開放后重啟“法律之門”；從十五大確立依法治國基本方略，到2010年中國特色社會主義法律體系形成，我們在長期治國理政的實(shí)踐中，探索出了一條獨(dú)具特色的法治建設(shè)道路。中國特色社會主義法治道路，核心要義包括三個(gè)方面，一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，二是堅(jiān)持中國特色社會主義制度，三是貫徹中國特色社會主義法治理論。只有堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能有力有序推進(jìn)法治建設(shè)，這是根本保證；只有堅(jiān)持人民主體地位，才能從根本上保障人民權(quán)益，這是本質(zhì)要求；只有堅(jiān)持法律面前人人平等，才能維護(hù)社會公平正義，這是基本原則；只有堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合，才能實(shí)現(xiàn)法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰，這是基本方式；只有堅(jiān)持從中國實(shí)際出發(fā)，才能與國情相適應(yīng)、與社會相對接，這是基本前提。第三篇：依法治國一、【背景材料】2014年10月20至23日，中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第四次全體會議在北京進(jìn)行。全會分析了當(dāng)前形勢和任務(wù)，強(qiáng)調(diào)全黨同志要把思想和行動統(tǒng)一到中央關(guān)于全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國重大決策部署上來，審時(shí)度勢、居安思危，既要有抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期推進(jìn)改革發(fā)展的戰(zhàn)略定力，又要敏銳把握國內(nèi)外環(huán)境的變化，以釘釘子精神，繼續(xù)做好保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展工作，繼續(xù)做好改善和保障民生特別是幫扶困難群眾工作，繼續(xù)做好作風(fēng)整改工作，繼續(xù)做好從嚴(yán)治黨工作，繼續(xù)做好保持社會和諧穩(wěn)定工作，為明年開局打好基礎(chǔ)。為推動上述任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，全會就以下工作進(jìn)行了全局部署： 堅(jiān)持立法先行，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用法律是治國之重器，良法是善治之前提。要把公正、公平、公開原則貫穿立法全過程，拓寬公民有序參與立法途徑。加快建設(shè)法治政府各級政府嚴(yán)格執(zhí)法是全面推進(jìn)依法