【正文】 康教育等社會公共衛(wèi)生經費仍然嚴重不足。一些衛(wèi)生院仍然沿襲計劃經濟時期的用人機制和分配方式，職工的積極性和主觀能動性得不到充分發(fā)揮。雖然大力開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項目建設，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎設施、院容院貌有了較大變化，但由于長期投入不足，大部分衛(wèi)生院自我發(fā)展能力有限，本身沒有能力進行設備更新和房屋改造，僅僅依靠項目資金，蓋了房子，買不起設備，有的縣（市）區(qū)級配套資金還沒有到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院屬于“政事合一”單位，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所提供的預防保健、基本醫(yī)療服務與受委托進行衛(wèi)生行政管理的三大功能的經濟學分析的基礎上，結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“醫(yī)防一體”改革的矛盾與癥結分析，從政府購買預防保健模式的構建和宏觀調控角度，對現(xiàn)行衛(wèi)生院改革的政策與法規(guī)提出了完善建議。我們將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的法律性質定位為公益性、非營利性的財團法人，以此為基點，對衛(wèi)生院作為獨立法人的內、外部治理機構進行了法律理論分析和構建。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革的政策所形成的“軟法”運行現(xiàn)狀進行了分析，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革中政策與法律的全方位調整設計了制度框架。從而成為農民預防保健滑坡、“看病難、看病貴”的一個重要背景。20世紀80年代后中國進入轉型時期，特別是1992年衛(wèi)生院“三權”(人事權、財權、管理權)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于集體經濟支撐的缺失、傳統(tǒng)合作醫(yī)療的式微、鄉(xiāng)級財政困難與投入的不足，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院出現(xiàn)“三三制”局面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的功能定位，使得衛(wèi)生院在農村“三級預防保健網”中居于中樞地位，與縣級衛(wèi)生機構和村衛(wèi)生所上聯(lián)下接、密切配合，組成有效的農村“三級預防保健網”，并與合作醫(yī)療、赤腳醫(yī)生被世界衛(wèi)生組織并稱為中國農村醫(yī)療衛(wèi)生服務的“三大法寶”；其經驗為世界衛(wèi)生組織1978年《阿拉木圖宣言》 “實現(xiàn)2000年人人享有衛(wèi)生保健”的戰(zhàn)略措施提供了有益的啟示和影響。第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是縣或鄉(xiāng)設立的一種衛(wèi)生行政兼醫(yī)療預防工作的綜合性機構，其任務是負責所在地區(qū)內醫(yī)療衛(wèi)生工作，組織領導群眾衛(wèi)生運動，培訓衛(wèi)生技術人員。依靠人民群眾監(jiān)督、解決群眾反映的突出問題、以實際成果取信于民的一項重要舉措。全面系統(tǒng)學理論，堅持自學和向同事學習，及時掌握新知識、新技術，努力探索新思路和新方法，指導實際工作，不斷提高自身業(yè)務能力，更好地服務于群眾。充分利用我院在醒目位置設立的意見箱、建議箱，、繼續(xù)加強質量管理，規(guī)范診療行為，持續(xù)改進醫(yī)療質量，努力做到“質量好”。①服務好是醫(yī)療衛(wèi)生工作宗旨和作風的體現(xiàn)。社會監(jiān)督機制有待完善，二、認真分析、積極整改就以上自查情況，我院“三好一滿意”活動領導小組經過總結后提出以下整改措施：繼續(xù)加強醫(yī)德醫(yī)風教育，大力弘揚高尚醫(yī)德，嚴肅行業(yè)紀律，努力做到“醫(yī)德好”。工作不大膽主動，工作方法簡單，缺乏與同事之間的溝通，產生一些不必要的誤解。第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“三好一滿意”活動自查報告工作總結為貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步轉變作風，提高工作效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，樹立衛(wèi)生系統(tǒng)良好形象，爭創(chuàng)人民滿意醫(yī)院，爭創(chuàng)群眾滿意醫(yī)務人員 根據衛(wèi)生局要求，結合醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，創(chuàng)先爭優(yōu)活動和行風建設，我院開展了“服務好、質量好、醫(yī)德好、群眾滿意”的“三好一滿意”活動。目前各科室按照評審標準已全面達標并投入使用。****年通過全院職工艱苦努力積極完善各項指令性任務，順利通過等級評審，規(guī)范了醫(yī)療技術及公共衛(wèi)生科室。****年國家衛(wèi)生項目投資**萬元修建了現(xiàn)在的門診樓，因****，導致原住院部不能使用，于****年新征地***平米，并新建住院部***多平米。****年至今，**衛(wèi)生院由于政府的歷史變革，先后在****年命名為“**人民公社醫(yī)院”，**年改名為“**人民公社聯(lián)合診所”，****年改為“**人民公社衛(wèi)生院”****年改名為“***衛(wèi)生院”至今。1955年至1956年，全鄉(xiāng)共有5名醫(yī)務人員。展望未來，任重道遠，祖國正在經歷著前所未有的滄桑巨變。編寫形式以記敘為主，直陳史實。編纂小組在***院長的統(tǒng)一安排部署下，經過近半個月的撥沙撿金、集腋成裘，***衛(wèi)生院志終于如浮萍、現(xiàn)廬山真面目。是一所公共衛(wèi)生及基本醫(yī)療服務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，自****年誕生以來，即擔負起全鄉(xiāng)預防保健、基本醫(yī)療的重任，至今已有**年歷史。第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院志**鄉(xiāng)衛(wèi)生院志一、總 序***衛(wèi)生院位于**，世界釣魚城之南，距南部縣城**公里。半個多世紀以來，**衛(wèi)生院從最初的以簡陋的租用房為診斷室，發(fā)展到現(xiàn)在的規(guī)范化的基本醫(yī)療及公共衛(wèi)生服務的一級甲等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，走過的是一條曲折坎坷的發(fā)展壯大之路。興奮之情，無以名狀，院志雖名不見經傳，然若徐徐讀來，可豁心扉、可冶心靈。編寫內容以時間為經，院務性質為緯，分門別類，整理成冊，使讀者一目了然。***正在全面實施新醫(yī)改的征程上躍馬揚鞭。****人擔當全鄉(xiāng)醫(yī)療及預防保健工作。當時鄉(xiāng)衛(wèi)生院，業(yè)務用房十分簡陋，于1955年在**場租用房維持日常工作，****遷到鄉(xiāng)政府分配的工房兩間營業(yè)，于****年在私人處購買兩間房屋，政府分配地基一件。****年****年期間國家對衛(wèi)生沒有投入，歷任領導艱苦奮斗，增收節(jié)資在改造醫(yī)療業(yè)務用房的同時，還不忘衛(wèi)生院的發(fā)展，并先后自籌資金，購買了X光機、B超機以及檢驗等醫(yī)療設備，建起了輔助檢查科室，使柳樹鄉(xiāng)衛(wèi)生院醫(yī)療質量穩(wěn)步向前推進。目前開設臨床科室：中西醫(yī)內外科、兒科、婦產科、口腔科、康復理療科；發(fā)熱門診、腹瀉門診、犬傷門診。***衛(wèi)生院等級評審工作，硬件從嚴，軟件從實，院內環(huán)境整潔、優(yōu)美、舒適，具有良好的就醫(yī)環(huán)境。經過動員、學習宣傳和實際運行，我院“三好一滿意”活動取得了初步成果，全院干部職工士氣高漲，群眾滿意度得到提高。、新技術的學習上熱情不夠。有時在思想深處還摻雜著私心雜念，有一些患得患失的情緒等。良好的醫(yī)德是和諧關系的前提。醫(yī)療服務要堅持以人為本，牢固樹立“病人第一、質量第一、服務第一”的理念，切實增強服務意識，改善服務態(tài)度，改進服務模式，優(yōu)化服務流程，提升服務水平，為患者提供優(yōu)質的服務。認真抓好醫(yī)療質量安全各項制度，增強醫(yī)療質量安全責任意識。繼續(xù)深入開展行風評議，積極主動接受社會監(jiān)督，努力做到“群眾滿意’’，群眾滿意是我們的目標，也是我們開展三好一滿意活動的初衷和目的。通過扎實的工作，贏得群眾的滿意和認可，贏得社會的理解和支持。并對基層衛(wèi)生醫(yī)療機構進行業(yè)務指導和會診工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院作為農村“三級預防保健網絡”的中樞，自產生以來，其職責擔負的是十數(shù)億農民的預防保健、基本醫(yī)療服務和鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生管理。隨著市場經濟體制改革的推進和示范效應，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為了自救，也融入改革的洪流中，全國有許多衛(wèi)生院都采取了承包、租賃或股份合作等“企業(yè)改革”的經營模式，在改革的進程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基本功能遭到了不同程度的削弱、倒退和異化：預防保健功能削弱、基本醫(yī)療服務追求市場效益、基本放棄對村衛(wèi)生室(所)的管理職能；這樣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院幾乎變成單純提供醫(yī)療服務的競爭性機構，作為為農村社區(qū)居民提供綜合的預防保健和基本醫(yī)療服務的公益性事業(yè)單位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，已被異化為營利性醫(yī)療機構。系統(tǒng)剖析一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革的政策與衛(wèi)生院的體制沿革。三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革與政府責任定位。五、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革的法律適用。七、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革與新型農村合作醫(yī)療。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院還有危房，大部分衛(wèi)生院仍然缺乏設備，徹底改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院面貌和設備落后狀況的任務還十分艱巨。一些縣級衛(wèi)生行政部門疏于對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院經營管理的指導，在一定程度上影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設和發(fā)展。財政投入，各地標準不一，這里是一分錢撥款都沒有的，說是上劃到縣管，還不如原來鄉(xiāng)管呢，弄來弄去，可以說衛(wèi)生院是沒有人管的單位?！百嶅X自養(yǎng)”的一所醫(yī)療機構，而不是承擔農村初級衛(wèi)生保健，疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督以及對村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生管理職能的農村公共衛(wèi)生機構。這種“轉型”時期的大背景，無疑增加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革的難度。在這種情況下，囿于風險、囿于利益損失，許多地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的改革采取了觀望、拖延的態(tài)度，一些地方衛(wèi)生院的改革被停滯在美好的方案中無法實施?？梢哉f，當下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革事關農村衛(wèi)生改革的全局。其實，保留至少一所公立衛(wèi)生院，就是要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院辦成農民自己的衛(wèi)生院，讓農民有病能放心進入衛(wèi)生院療治，讓衛(wèi)生院成為農民“病有所醫(yī)”的場所。如何進行“拯救”也就是要實行“資產轉移”，由全民所有變成民營。假若后一條不能保障，那么鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的改制不能說