【正文】 康教育等社會(huì)公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)仍然嚴(yán)重不足。一些衛(wèi)生院仍然沿襲計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的用人機(jī)制和分配方式，職工的積極性和主觀(guān)能動(dòng)性得不到充分發(fā)揮。雖然大力開(kāi)展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項(xiàng)目建設(shè)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎(chǔ)設(shè)施、院容院貌有了較大變化，但由于長(zhǎng)期投入不足，大部分衛(wèi)生院自我發(fā)展能力有限，本身沒(méi)有能力進(jìn)行設(shè)備更新和房屋改造，僅僅依靠項(xiàng)目資金，蓋了房子，買(mǎi)不起設(shè)備，有的縣（市）區(qū)級(jí)配套資金還沒(méi)有到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院屬于“政事合一”單位，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所提供的預(yù)防保健、基本醫(yī)療服務(wù)與受委托進(jìn)行衛(wèi)生行政管理的三大功能的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“醫(yī)防一體”改革的矛盾與癥結(jié)分析，從政府購(gòu)買(mǎi)預(yù)防保健模式的構(gòu)建和宏觀(guān)調(diào)控角度，對(duì)現(xiàn)行衛(wèi)生院改革的政策與法規(guī)提出了完善建議。我們將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的法律性質(zhì)定位為公益性、非營(yíng)利性的財(cái)團(tuán)法人，以此為基點(diǎn)，對(duì)衛(wèi)生院作為獨(dú)立法人的內(nèi)、外部治理機(jī)構(gòu)進(jìn)行了法律理論分析和構(gòu)建。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革的政策所形成的“軟法”運(yùn)行現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革中政策與法律的全方位調(diào)整設(shè)計(jì)了制度框架。從而成為農(nóng)民預(yù)防保健滑坡、“看病難、看病貴”的一個(gè)重要背景。20世紀(jì)80年代后中國(guó)進(jìn)入轉(zhuǎn)型時(shí)期，特別是1992年衛(wèi)生院“三權(quán)”(人事權(quán)、財(cái)權(quán)、管理權(quán))下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于集體經(jīng)濟(jì)支撐的缺失、傳統(tǒng)合作醫(yī)療的式微、鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政困難與投入的不足，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院出現(xiàn)“三三制”局面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的功能定位，使得衛(wèi)生院在農(nóng)村“三級(jí)預(yù)防保健網(wǎng)”中居于中樞地位，與縣級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生所上聯(lián)下接、密切配合，組成有效的農(nóng)村“三級(jí)預(yù)防保健網(wǎng)”，并與合作醫(yī)療、赤腳醫(yī)生被世界衛(wèi)生組織并稱(chēng)為中國(guó)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的“三大法寶”；其經(jīng)驗(yàn)為世界衛(wèi)生組織1978年《阿拉木圖宣言》 “實(shí)現(xiàn)2000年人人享有衛(wèi)生保健”的戰(zhàn)略措施提供了有益的啟示和影響。第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是縣或鄉(xiāng)設(shè)立的一種衛(wèi)生行政兼醫(yī)療預(yù)防工作的綜合性機(jī)構(gòu)，其任務(wù)是負(fù)責(zé)所在地區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生工作，組織領(lǐng)導(dǎo)群眾衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，培訓(xùn)衛(wèi)生技術(shù)人員。依靠人民群眾監(jiān)督、解決群眾反映的突出問(wèn)題、以實(shí)際成果取信于民的一項(xiàng)重要舉措。全面系統(tǒng)學(xué)理論，堅(jiān)持自學(xué)和向同事學(xué)習(xí)，及時(shí)掌握新知識(shí)、新技術(shù)，努力探索新思路和新方法，指導(dǎo)實(shí)際工作，不斷提高自身業(yè)務(wù)能力，更好地服務(wù)于群眾。充分利用我院在醒目位置設(shè)立的意見(jiàn)箱、建議箱，、繼續(xù)加強(qiáng)質(zhì)量管理，規(guī)范診療行為，持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量，努力做到“質(zhì)量好”。①服務(wù)好是醫(yī)療衛(wèi)生工作宗旨和作風(fēng)的體現(xiàn)。社會(huì)監(jiān)督機(jī)制有待完善，二、認(rèn)真分析、積極整改就以上自查情況，我院“三好一滿(mǎn)意”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)過(guò)總結(jié)后提出以下整改措施：繼續(xù)加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，大力弘揚(yáng)高尚醫(yī)德，嚴(yán)肅行業(yè)紀(jì)律，努力做到“醫(yī)德好”。工作不大膽主動(dòng)，工作方法簡(jiǎn)單，缺乏與同事之間的溝通，產(chǎn)生一些不必要的誤解。第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“三好一滿(mǎn)意”活動(dòng)自查報(bào)告工作總結(jié)為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高工作效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，樹(shù)立衛(wèi)生系統(tǒng)良好形象，爭(zhēng)創(chuàng)人民滿(mǎn)意醫(yī)院，爭(zhēng)創(chuàng)群眾滿(mǎn)意醫(yī)務(wù)人員 根據(jù)衛(wèi)生局要求，結(jié)合醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和行風(fēng)建設(shè)，我院開(kāi)展了“服務(wù)好、質(zhì)量好、醫(yī)德好、群眾滿(mǎn)意”的“三好一滿(mǎn)意”活動(dòng)。目前各科室按照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)已全面達(dá)標(biāo)并投入使用。****年通過(guò)全院職工艱苦努力積極完善各項(xiàng)指令性任務(wù)，順利通過(guò)等級(jí)評(píng)審，規(guī)范了醫(yī)療技術(shù)及公共衛(wèi)生科室。****年國(guó)家衛(wèi)生項(xiàng)目投資**萬(wàn)元修建了現(xiàn)在的門(mén)診樓，因****，導(dǎo)致原住院部不能使用，于****年新征地***平米，并新建住院部***多平米。****年至今，**衛(wèi)生院由于政府的歷史變革，先后在****年命名為“**人民公社醫(yī)院”，**年改名為“**人民公社聯(lián)合診所”，****年改為“**人民公社衛(wèi)生院”****年改名為“***衛(wèi)生院”至今。1955年至1956年，全鄉(xiāng)共有5名醫(yī)務(wù)人員。展望未來(lái)，任重道遠(yuǎn)，祖國(guó)正在經(jīng)歷著前所未有的滄桑巨變。編寫(xiě)形式以記敘為主，直陳史實(shí)。編纂小組在***院長(zhǎng)的統(tǒng)一安排部署下，經(jīng)過(guò)近半個(gè)月的撥沙撿金、集腋成裘，***衛(wèi)生院志終于如浮萍、現(xiàn)廬山真面目。是一所公共衛(wèi)生及基本醫(yī)療服務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，自****年誕生以來(lái)，即擔(dān)負(fù)起全鄉(xiāng)預(yù)防保健、基本醫(yī)療的重任，至今已有**年歷史。第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院志**鄉(xiāng)衛(wèi)生院志一、總 序***衛(wèi)生院位于**，世界釣魚(yú)城之南，距南部縣城**公里。半個(gè)多世紀(jì)以來(lái)，**衛(wèi)生院從最初的以簡(jiǎn)陋的租用房為診斷室，發(fā)展到現(xiàn)在的規(guī)范化的基本醫(yī)療及公共衛(wèi)生服務(wù)的一級(jí)甲等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，走過(guò)的是一條曲折坎坷的發(fā)展壯大之路。興奮之情，無(wú)以名狀，院志雖名不見(jiàn)經(jīng)傳，然若徐徐讀來(lái)，可豁心扉、可冶心靈。編寫(xiě)內(nèi)容以時(shí)間為經(jīng)，院務(wù)性質(zhì)為緯，分門(mén)別類(lèi)，整理成冊(cè)，使讀者一目了然。***正在全面實(shí)施新醫(yī)改的征程上躍馬揚(yáng)鞭。****人擔(dān)當(dāng)全鄉(xiāng)醫(yī)療及預(yù)防保健工作。當(dāng)時(shí)鄉(xiāng)衛(wèi)生院，業(yè)務(wù)用房十分簡(jiǎn)陋，于1955年在**場(chǎng)租用房維持日常工作，****遷到鄉(xiāng)政府分配的工房?jī)砷g營(yíng)業(yè)，于****年在私人處購(gòu)買(mǎi)兩間房屋，政府分配地基一件。****年****年期間國(guó)家對(duì)衛(wèi)生沒(méi)有投入，歷任領(lǐng)導(dǎo)艱苦奮斗，增收節(jié)資在改造醫(yī)療業(yè)務(wù)用房的同時(shí)，還不忘衛(wèi)生院的發(fā)展，并先后自籌資金，購(gòu)買(mǎi)了X光機(jī)、B超機(jī)以及檢驗(yàn)等醫(yī)療設(shè)備，建起了輔助檢查科室，使柳樹(shù)鄉(xiāng)衛(wèi)生院醫(yī)療質(zhì)量穩(wěn)步向前推進(jìn)。目前開(kāi)設(shè)臨床科室：中西醫(yī)內(nèi)外科、兒科、婦產(chǎn)科、口腔科、康復(fù)理療科；發(fā)熱門(mén)診、腹瀉門(mén)診、犬傷門(mén)診。***衛(wèi)生院等級(jí)評(píng)審工作，硬件從嚴(yán)，軟件從實(shí)，院內(nèi)環(huán)境整潔、優(yōu)美、舒適，具有良好的就醫(yī)環(huán)境。經(jīng)過(guò)動(dòng)員、學(xué)習(xí)宣傳和實(shí)際運(yùn)行，我院“三好一滿(mǎn)意”活動(dòng)取得了初步成果，全院干部職工士氣高漲，群眾滿(mǎn)意度得到提高。、新技術(shù)的學(xué)習(xí)上熱情不夠。有時(shí)在思想深處還摻雜著私心雜念，有一些患得患失的情緒等。良好的醫(yī)德是和諧關(guān)系的前提。醫(yī)療服務(wù)要堅(jiān)持以人為本，牢固樹(shù)立“病人第一、質(zhì)量第一、服務(wù)第一”的理念，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改善服務(wù)態(tài)度，改進(jìn)服務(wù)模式，優(yōu)化服務(wù)流程，提升服務(wù)水平，為患者提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。認(rèn)真抓好醫(yī)療質(zhì)量安全各項(xiàng)制度，增強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量安全責(zé)任意識(shí)。繼續(xù)深入開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議，積極主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，努力做到“群眾滿(mǎn)意’’，群眾滿(mǎn)意是我們的目標(biāo)，也是我們開(kāi)展三好一滿(mǎn)意活動(dòng)的初衷和目的。通過(guò)扎實(shí)的工作，贏得群眾的滿(mǎn)意和認(rèn)可，贏得社會(huì)的理解和支持。并對(duì)基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和會(huì)診工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院作為農(nóng)村“三級(jí)預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)”的中樞，自產(chǎn)生以來(lái)，其職責(zé)擔(dān)負(fù)的是十?dāng)?shù)億農(nóng)民的預(yù)防保健、基本醫(yī)療服務(wù)和鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生管理。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的推進(jìn)和示范效應(yīng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為了自救，也融入改革的洪流中，全國(guó)有許多衛(wèi)生院都采取了承包、租賃或股份合作等“企業(yè)改革”的經(jīng)營(yíng)模式，在改革的進(jìn)程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基本功能遭到了不同程度的削弱、倒退和異化：預(yù)防保健功能削弱、基本醫(yī)療服務(wù)追求市場(chǎng)效益、基本放棄對(duì)村衛(wèi)生室(所)的管理職能；這樣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院幾乎變成單純提供醫(yī)療服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)性機(jī)構(gòu)，作為為農(nóng)村社區(qū)居民提供綜合的預(yù)防保健和基本醫(yī)療服務(wù)的公益性事業(yè)單位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，已被異化為營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。系統(tǒng)剖析一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革的政策與衛(wèi)生院的體制沿革。三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革與政府責(zé)任定位。五、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革的法律適用。七、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革與新型農(nóng)村合作醫(yī)療。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院還有危房，大部分衛(wèi)生院仍然缺乏設(shè)備，徹底改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院面貌和設(shè)備落后狀況的任務(wù)還十分艱巨。一些縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)疏于對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院經(jīng)營(yíng)管理的指導(dǎo)，在一定程度上影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設(shè)和發(fā)展。財(cái)政投入，各地標(biāo)準(zhǔn)不一，這里是一分錢(qián)撥款都沒(méi)有的，說(shuō)是上劃到縣管，還不如原來(lái)鄉(xiāng)管呢，弄來(lái)弄去，可以說(shuō)衛(wèi)生院是沒(méi)有人管的單位?！百嶅X(qián)自養(yǎng)”的一所醫(yī)療機(jī)構(gòu)，而不是承擔(dān)農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健，疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督以及對(duì)村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生管理職能的農(nóng)村公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。這種“轉(zhuǎn)型”時(shí)期的大背景，無(wú)疑增加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革的難度。在這種情況下，囿于風(fēng)險(xiǎn)、囿于利益損失，許多地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的改革采取了觀(guān)望、拖延的態(tài)度，一些地方衛(wèi)生院的改革被停滯在美好的方案中無(wú)法實(shí)施?？梢哉f(shuō)，當(dāng)下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革事關(guān)農(nóng)村衛(wèi)生改革的全局。其實(shí)，保留至少一所公立衛(wèi)生院，就是要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院辦成農(nóng)民自己的衛(wèi)生院，讓農(nóng)民有病能放心進(jìn)入衛(wèi)生院療治，讓衛(wèi)生院成為農(nóng)民“病有所醫(yī)”的場(chǎng)所。如何進(jìn)行“拯救”也就是要實(shí)行“資產(chǎn)轉(zhuǎn)移”，由全民所有變成民營(yíng)。假若后一條不能保障，那么鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的改制不能說(shuō)