【正文】 1/6。外部不平衡與內(nèi)部不平衡緊密相連，中國(guó)目前存在大量貿(mào)易順差，不僅與中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段相關(guān)，也與國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄率過高、消費(fèi)不足有很大關(guān)系?！标愬a文認(rèn)為，在當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)的沖擊還未完全過去、糧食生產(chǎn)難度加大的背景下提出三個(gè)“確?！睂a(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。陳錫文認(rèn)為，這向農(nóng)民釋放了積極信號(hào)，表明新的一年國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的取向不會(huì)改變，對(duì)“三農(nóng)”的支持力度不會(huì)減弱。陳錫文說，加快推進(jìn)水利建設(shè)將有助于提高防御洪澇干旱災(zāi)害能力和水利基礎(chǔ)保障水平，消除影響農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和國(guó)家糧食安全的不利因素，從根本上扭轉(zhuǎn)我國(guó)農(nóng)業(yè)主要“靠天吃飯”的被動(dòng)局面。陳錫文說，新中國(guó)成立以來特別是改革開放以來，通過大規(guī)模興修水利，集中力量系統(tǒng)整治大江大河，主要江河防洪能力顯著提升。另一方面，連續(xù)增產(chǎn)使得部分地方滋生盲目樂觀、麻痹松懈的情緒，抓糧積極性有所減弱。陳錫文說，從經(jīng)濟(jì)規(guī)律和中國(guó)國(guó)情看，穩(wěn)增長(zhǎng)、控通脹、調(diào)結(jié)構(gòu)，必須首先穩(wěn)住農(nóng)業(yè)。提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，前提是要有較為充分的就業(yè)，今后在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，要把增加就業(yè)放在重要位置，通過加快體制改革，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化，大力發(fā)展生產(chǎn)和生活性服務(wù)業(yè)，以達(dá)到千方百計(jì)增加就業(yè)的目的。關(guān)鍵詞：聯(lián)動(dòng)機(jī)制社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與物價(jià)上漲聯(lián)動(dòng)政府工作報(bào)告提出，“十二五”期間，要努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，逐步提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，加快形成合理的收入分配格局。2010年以來，政府先后8次上調(diào)金融機(jī)構(gòu)的存款準(zhǔn)備金率，3次上調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率，有力地化解流動(dòng)性壓力，為控制價(jià)格提供了較好的宏觀環(huán)境。首先，當(dāng)前糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品庫(kù)存量大、供給較為充裕，主要工業(yè)品總體供給依然供大于求，由于這二者是控制物價(jià)總水平的物質(zhì)基礎(chǔ)，基于上述判斷，物價(jià)暴漲的基礎(chǔ)并不存在。馬曉河認(rèn)為，今年物價(jià)上漲面臨的形勢(shì)依然較為嚴(yán)峻。今年物價(jià)上漲壓力要大于2010年，但總體上看，不會(huì)發(fā)生嚴(yán)重通貨膨脹。第一篇：專家解讀政府工作報(bào)告專家解讀政府工作報(bào)告：科學(xué)發(fā)展開新局一、穩(wěn)物價(jià)：壓力較大 決心更大解讀人：國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng) 馬曉河當(dāng)前，物價(jià)上漲較快，通脹預(yù)期增強(qiáng)，這個(gè)問題涉及民生、關(guān)系全局、影響穩(wěn)定。馬曉河說，從目前形勢(shì)研判，2011年物價(jià)上漲總體水平要高于去年，但與去年相比，將呈現(xiàn)不同的走勢(shì)。從國(guó)內(nèi)看，去冬今春北方大面積持續(xù)干旱，威脅夏糧產(chǎn)量，造成糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲壓力依然較大；國(guó)內(nèi)能源、原材料，以及勞動(dòng)工資上漲帶來成本推動(dòng)壓力上升；依然充沛的流動(dòng)性對(duì)物價(jià)上漲也是種壓力。其次，我國(guó)外匯儲(chǔ)備充沛。針對(duì)房?jī)r(jià)大幅上漲問題，從供給、需求兩方面連續(xù)出臺(tái)多項(xiàng)措施，平抑過高房?jī)r(jià)。馬曉河認(rèn)為，兩個(gè)同步表明未來5年我國(guó)將從追求“國(guó)富”向更多地追求“民富”轉(zhuǎn)變，其核心意味著讓百姓收入不斷增長(zhǎng)，分享經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成果。穩(wěn)住農(nóng)業(yè) 贏得主動(dòng)解讀人：中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、中農(nóng)辦主任 陳錫文關(guān)鍵詞：大興水利加快推進(jìn)水利建設(shè)，將從根本上扭轉(zhuǎn)我國(guó)農(nóng)業(yè)主要“靠天吃飯”的被動(dòng)局面堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作放在重中之重，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢(shì)——摘自政府工作報(bào)告關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品供給只有保證農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)充足、價(jià)格穩(wěn)定，才能手中有糧、心中不慌“政府工作報(bào)告把確保農(nóng)產(chǎn)品供給放在突出位置加以強(qiáng)調(diào)，提出要把保障糧食安全作為首要目標(biāo)，毫不放松抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，非常必要?！爸挥斜ＷC農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)充足、價(jià)格穩(wěn)定，才能做到手中有糧、心中不慌。越是國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，越是國(guó)內(nèi)通貨膨脹壓力增大，越要夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，才能贏得新一年經(jīng)濟(jì)工作的主動(dòng)權(quán)。但與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求相比，水利投入強(qiáng)度明顯不夠，建設(shè)進(jìn)度明顯滯后，保障水平明顯偏低。中央一號(hào)文件提出力爭(zhēng)通過5年到10年努力，從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)明顯滯后局面，從第一年開始就要毫不放松、扎實(shí)推進(jìn)。陳錫文表示，目前我國(guó)農(nóng)業(yè)已經(jīng)開始進(jìn)入高投入、高成本時(shí)期。“這等于為未來支農(nóng)投入增長(zhǎng)設(shè)定了‘硬約束’。擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求，將會(huì)適度降低儲(chǔ)蓄水平，從而有利于實(shí)現(xiàn)內(nèi)外平衡。未來，中國(guó)的消費(fèi)市場(chǎng)還有巨大增長(zhǎng)空間。政府方面，要進(jìn)行結(jié)構(gòu)性減稅，適度降低宏觀稅負(fù)水平；企業(yè)方面，要適度提高國(guó)有企業(yè)上繳紅利的比例；居民方面，提高個(gè)稅起征點(diǎn)，減輕中低收入階層的稅收負(fù)擔(dān)。廣大農(nóng)民工進(jìn)了城，是統(tǒng)計(jì)意義上的“城鎮(zhèn)人口”，但不能享受相應(yīng)的基本保障和公共服務(wù)。張曉晶認(rèn)為，首先要進(jìn)行投資行業(yè)的優(yōu)化，特別是向基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的薄弱環(huán)節(jié)傾斜。張曉晶說，推進(jìn)要素價(jià)格與財(cái)稅改革，只有資源、能源價(jià)格合理了，資源稅、環(huán)境稅到位了，才真正有利于節(jié)能減排和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展；只有勞動(dòng)力、資金成本不再被壓低，才會(huì)激勵(lì)企業(yè)注重研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新。這是我國(guó)連續(xù)第七年把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期目標(biāo)設(shè)為8%左右。“十一五”期間，我國(guó)成功應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，在世界率先實(shí)現(xiàn)回升向好。這個(gè)8%承上啟下，既與應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊重大部署緊密銜接，又與2020年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)緊密銜接，更在強(qiáng)調(diào)質(zhì)量與效益上，釋放了明確的信號(hào)。今年我國(guó)發(fā)展面臨的形勢(shì)依然極其復(fù)雜，加快轉(zhuǎn)變迫在眉睫：過分依賴投資保增長(zhǎng)，會(huì)帶來貨幣信貸投放過多、資金流動(dòng)性過剩等問題，造成經(jīng)濟(jì)運(yùn)行大起大落的風(fēng)險(xiǎn)；而過分依賴消耗能源資源保增長(zhǎng)，其成本正在提升，約束正在強(qiáng)化，已不可持續(xù)。今年政府工作報(bào)告提出，要增加一般性轉(zhuǎn)移支付，健全縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制，這就為城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供了保障機(jī)制?！胺e極擴(kuò)大消費(fèi)需求是重中之重，這既是穩(wěn)增長(zhǎng)的途徑，也是讓老百姓分享發(fā)展成果的手段?！皥?bào)告反映了‘十二五’規(guī)劃草案一個(gè)基本的主導(dǎo)思想，即以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以民生為本發(fā)展經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)定不移地實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、應(yīng)用、保護(hù)、管理能力，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力。從近年來我國(guó)專利、商標(biāo)、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)不斷取得進(jìn)步的發(fā)展歷程中，從此次政府工作報(bào)告的言論中，人們可以感受到實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、推進(jìn)科技創(chuàng)新、提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、應(yīng)用、保護(hù)和管理能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家有了可靠的保障。在溫家寶總理的政府工作報(bào)告中，始終將知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略放在一個(gè)重要的位置，這不僅對(duì)于我國(guó)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)有重要意義，還為知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的發(fā)展提出了更高的目標(biāo)和要求。大力促進(jìn)文化消費(fèi)、旅游消費(fèi)和養(yǎng)老消費(fèi)。擴(kuò)大消費(fèi)、整頓市場(chǎng)秩序，與維護(hù)廣大消費(fèi)者權(quán)益息息相關(guān)?！緢?bào)告摘要】加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，這是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向。一是改造提升制造業(yè)。【專家解讀】上海大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院執(zhí)行副院長(zhǎng)許春明：近年來，我國(guó)特別強(qiáng)調(diào)要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，這是出于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。近年來特別是國(guó)際金融危機(jī)之后，我國(guó)產(chǎn)業(yè)從知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)量到質(zhì)量以及意識(shí)都發(fā)生較大的提升，形成了調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的良好基礎(chǔ)?！緦＜医庾x】中國(guó)人民大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與城市管理研究所所長(zhǎng)陳秀山：2009年至今，國(guó)務(wù)院先后批復(fù)了《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》、《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》、《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》等十幾個(gè)區(qū)域振興規(guī)劃，目前區(qū)域經(jīng)濟(jì)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的亮點(diǎn)，在金融危機(jī)之后，區(qū)域振興規(guī)劃成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支柱之一。知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力強(qiáng)、數(shù)量多的地區(qū)，相對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展就會(huì)快一些，這是已經(jīng)為實(shí)踐所證明的。深化選人用人制度改革，努力營(yíng)造平等公開、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的制度和社會(huì)環(huán)境，激勵(lì)優(yōu)秀人才脫穎而出，創(chuàng)造人盡其才的良好局面。建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，沒有創(chuàng)新型人才的智力支撐是不可想象的。大力開展全民健身活動(dòng)，促進(jìn)群眾體育和競(jìng)技體育協(xié)調(diào)發(fā)展。從世界各國(guó)特別是西方發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)來看，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的核心是版權(quán)，同時(shí)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)也是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要途徑，更是實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重要舉措?！緦＜医庾x】華中科技大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與競(jìng)爭(zhēng)法研究中心主任鄭友德：近年來，黨中央提出了要讓農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的目標(biāo)，而實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要措施就是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐?！緢?bào)告摘要】我們要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。以新能源產(chǎn)業(yè)為例，不但是未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要構(gòu)成，風(fēng)電、核電、光伏發(fā)電等行業(yè)已經(jīng)孕育了一大批正在盈利的企業(yè)，并帶動(dòng)了風(fēng)電設(shè)備、多晶硅等行業(yè)的興起。抓緊修訂外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，鼓勵(lì)外資投向高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域和中西部地區(qū)。引進(jìn)外資，還要營(yíng)造良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律環(huán)境，使外資來得放心、用得安心。這一物價(jià)調(diào)控目標(biāo)，與去年的調(diào)控目標(biāo)相比提高了1個(gè)百分點(diǎn)。“4%左右的調(diào)控目標(biāo)，是充分考通脹壓力不