【正文】 是進一步推進戶籍管理制度改革。二是要加大農(nóng)村教育投資力度，保證九年制義務教育的實施，積極發(fā)展成人教育，提高農(nóng)民人口素質(zhì)。建議用大城市、中等城市、小城市發(fā)展代替地級市、縣級市、小城鎮(zhèn)的劃分，根據(jù)客觀發(fā)展能力給予相應的發(fā)展權限。一是要制定科學合理的經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，以及服從全局的各級經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。這個方針的實質(zhì)就是要走新型城市化道路，即遵循工業(yè)化與城市化、農(nóng)村與城市、農(nóng)業(yè)與工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的城市化規(guī)律，建立政府引導、市場主導、民營經(jīng)濟推動的城市化機制；推進人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的集約型、可持續(xù)的城市化進程，實施大中小、多產(chǎn)業(yè)類型共存的多元城市化模式。（6）發(fā)揮政府與市場在城市化進程中的共同作用。如浙江與福建的城市化初始動力都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，但是由于初始推動力度、資金來源、市場面向和區(qū)位動力的不同，導致了不同的城市化進程。發(fā)展中存在的主要問題是，企業(yè)對城市的需求超過城市的供給能力，人口對城市的需求相對較低。只有減少農(nóng)業(yè)勞動力的投入，才能增加農(nóng)民收入。工業(yè)化與城市化是互為動力，共同發(fā)展的，如果說工業(yè)化是產(chǎn)業(yè)結構的變遷，城市化是空間結構的變革，那么經(jīng)濟發(fā)展就是產(chǎn)業(yè)結構與空間結構在不同區(qū)域的耦合。首先，我們來說一下城市化相關的內(nèi)容城市化定義：城市化也有的學者稱之為城鎮(zhèn)化、都市化，是由農(nóng)業(yè)為主的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會向以工業(yè)和服務業(yè)為主的現(xiàn)代城市社會逐漸轉(zhuǎn)變的歷史過程，具體包括人口職業(yè)的轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結構的轉(zhuǎn)變、土地及地域空間的變化。城市化標志：城市化階段：（再城市化）下面我們來具體的看一下中國的城市化，我們以上海為例，分別來看一下不同時期的上海城市的發(fā)展其實中國城市化大約始于19世紀下半葉，但是由于一系列政治經(jīng)濟以及戰(zhàn)爭等因素的影響下，除了上海，廣州等一些沿海城市外，我國大部分地區(qū)基本上游離于城市化進程之外。因此，要繼續(xù)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在城市、城鎮(zhèn)的集聚，合理規(guī)劃，統(tǒng)一布局，尤其是選擇有重點、有一定產(chǎn)業(yè)基礎、有較強集聚與輻射能力的小城鎮(zhèn)進行發(fā)展，在工業(yè)化推動城市化的同時，一定要注意發(fā)揮城市化對工業(yè)化的帶動作用。城市化水平提高，導致非農(nóng)化率以遞減的速度增加，其中第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重以遞增的速度增加，第三產(chǎn)業(yè)是吸納農(nóng)村剩余勞動力的主要產(chǎn)業(yè)。在中西部地區(qū)，發(fā)揮人力資源優(yōu)勢，繼續(xù)大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，通過非農(nóng)化率的上升推動人口向城市、城鎮(zhèn)地區(qū)轉(zhuǎn)移；東部地區(qū)，在發(fā)展資本密集型產(chǎn)業(yè)與技術密集型產(chǎn)業(yè)的同時，要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，完善城市功能，加快向70%的城市化率提升。因此，各個省區(qū)城市化的推進，應該注重動力的培育與發(fā)展，并協(xié)調(diào)省區(qū)內(nèi)的動力空間分布與更大區(qū)域范圍內(nèi)的區(qū)位動力的發(fā)展。中國城市化須在市場經(jīng)濟條件下由政府和市場共同推進，完全由政府推動城市化發(fā)展會加大政府的壓力，客觀上會延緩城市化的進程；完全由市場推進，則可能造成城市化發(fā)展的無序和混亂，影響城市功能的發(fā)揮。(1)產(chǎn)業(yè)促進政策。規(guī)劃制定之后，其實施與管理同樣重要，需要專門的部門來進行規(guī)劃的實施管理，防止規(guī)劃流于形式。三是采取城市群、都市區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略，以中心城市輻射、帶動小城市、小城鎮(zhèn)的發(fā)展，加強城市之間的分工、協(xié)作以及相互聯(lián)系。通過素質(zhì)與知識教育，強化農(nóng)民的經(jīng)濟主體地位，提高農(nóng)村剩余勞動力的非農(nóng)就業(yè)能力。建議將戶籍管理制度轉(zhuǎn)變?yōu)槌青l(xiāng)統(tǒng)一的戶籍登記制度：按照戶籍管理各項法律規(guī)定，廢除一些地方和部門對公民依法申報登記戶口設置的各種限制；建立戶口登記制度打破城鄉(xiāng)分割的農(nóng)業(yè)、非農(nóng)業(yè)二元戶口管理結構，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度；構建城鄉(xiāng)平等競爭的構架，取消貸款對象限制，城鄉(xiāng)企業(yè)一視同仁，推進城鄉(xiāng)資金市場一體化、技術市場一體化、信息市場一體化的整合建設，(5)區(qū)域協(xié)同政策。這條道路，主要有五個方面的內(nèi)涵特征：更加注重以人為本。更加注重創(chuàng)新發(fā)展動力。更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。改革開放以來，中國經(jīng)濟發(fā)展一直高位增長，但居民收入和消費的增長比值基本上低于GDP增速。當前，資源環(huán)境瓶頸效應日益強烈，城市的快速發(fā)展迫切需要邁向內(nèi)涵式、集約化發(fā)展軌道。包括初級產(chǎn)業(yè)用工荒與高端人才求職難并存、公共交通工具的增長小于城市建設的擴張、土地的城市化水平快于人口的城市化、基本公共服務大小城市分布不均衡等。注重學生德育的培養(yǎng)，教會學生做人更重要。：第四篇：中國東西部地區(qū)城市化發(fā)展道路分析比較中國東西部地區(qū)城市化發(fā)展道路分析比較班級：xxx 姓名：xxx 學號：xxxxxxxxx 摘要：城市化是由農(nóng)業(yè)為主的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會向以工業(yè)和服務業(yè)為主的現(xiàn)代城市社會逐漸轉(zhuǎn)變的歷史過程。我國地域廣闊，在城鎮(zhèn)化進程的多方面因素影響下，各地區(qū)的城鎮(zhèn)化速度和水平呈現(xiàn)出區(qū)域差異，尤其是東西部之間。相對于西部地區(qū)來說，東部地區(qū)具有區(qū)域地理條件優(yōu)勢，城鎮(zhèn)化起點高，人口密度大，是我國城鎮(zhèn)網(wǎng)絡較健全的經(jīng)濟核心區(qū)，具備城鎮(zhèn)快速發(fā)展的優(yōu)勢，對勞動力的需求和容量大，外來勞動力流入形成的準城鎮(zhèn)人口較多。從2008年的中國城市統(tǒng)計年鑒來看，我國東部地區(qū)（包括北京、天津、上海、河北、遼寧、江蘇、浙江、福建、山東、廣東和海南）地級以上市91個，縣級市162個。西部地區(qū)恰恰相反，建國初期，以發(fā)展重工業(yè)為主的西部缺乏吸納大量勞動力的民營企業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及小城鎮(zhèn)的建設，城鎮(zhèn)化進程中更多地表現(xiàn)為農(nóng)民大量外出務工，農(nóng)村人口急劇減少導致城鎮(zhèn)人口比重相對提高，而整體收入水平提升有限的現(xiàn)象。而蘭州市中，轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)人口的無地農(nóng)民存在就業(yè)難，外出務工不穩(wěn)定及收入水平低等問題。（1）東部比西部地區(qū)具有地理優(yōu)勢和基礎設施環(huán)境優(yōu)勢，促進了地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設。資金匱乏、技術落后、地形復雜，使西部地區(qū)道路交通等基礎設施建設的難度大。企業(yè)對規(guī)模經(jīng)濟的追求，使農(nóng)村土地和資本具有集中趨向，形成了城鎮(zhèn)化的促動力量。推進新農(nóng)村建設和城鎮(zhèn)化，均是以政府的財政支持為主。同時，建立特色工業(yè)城，形成規(guī)模較 2 大、產(chǎn)業(yè)集聚度高、有創(chuàng)新能力、有產(chǎn)品特色和地方特色的現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)，很大程度上推動了二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成了提升城鎮(zhèn)化水平的產(chǎn)業(yè)拉動力。西部地區(qū)在這一時期恰恰相反，城鎮(zhèn)化的政策促進中心城市進一步擴張，城區(qū)面積不斷擴大，無地農(nóng)民逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻?。?）西部地區(qū)小城鎮(zhèn)建設不足與東部地區(qū)小城鎮(zhèn)眾多形成對比。（4）東西部教育水平存在差異。教育水平的落后和人才的匱乏，嚴重制約了西部地區(qū)的城鎮(zhèn)化進程。從調(diào)研數(shù)據(jù)看西部具有較高的文盲率和較低的高素質(zhì)人才比重。城市體系的變化反映了城市體系內(nèi)各種不同等級的城市的數(shù)量和規(guī)模的發(fā)展和變化，同