【正文】 廁所、體育場地設(shè)施等投入力度；衛(wèi)生部門要加強對學(xué)校衛(wèi)生工作監(jiān)督指導(dǎo)，把學(xué)校衛(wèi)生工作作為各級公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)重點，把中小學(xué)生作為新型農(nóng)村合作醫(yī)療重點覆蓋人群；勞動部門要把中小學(xué)生作為城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點工作重點覆蓋人群。省上建立由發(fā)改委、教育、體育、財政、人事、編制、勞動、衛(wèi)生、共青團(tuán)等部門和單位共同參加的省聯(lián)席會議制度，加強對青少年體育工作領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)研究解決學(xué)校體育衛(wèi)生工作中的重大問題。學(xué)校要加強校本研究，針對不同體質(zhì)健康狀況學(xué)生制訂相應(yīng)運動處方。有關(guān)部門在組織學(xué)生大型體育活動時要加強管理，做好應(yīng)急預(yù)案，杜絕發(fā)生群體性安全事件。（十三）加強學(xué)生體育活動安全管理，指導(dǎo)青少年科學(xué)鍛煉身體。廣泛利用社會體育人才資源，指導(dǎo)青少年進(jìn)行體育鍛煉。規(guī)劃和城建部門在制訂城區(qū)和社區(qū)建設(shè)規(guī)劃中，要充分考慮青少年體育鍛煉需要，提供必要的場地和設(shè)施條件。各市、縣（區(qū)）政府要加大資金投入力度，積極改善學(xué)校體育衛(wèi)生條件。（十一）加大投入，改善學(xué)校體育基礎(chǔ)設(shè)施。從今年起，各級財政、教育部門要把“中小學(xué)燈光改造”列入議事日程，加大投入，使全省中小學(xué)教室、宿舍采光達(dá)到國家頒布的標(biāo)準(zhǔn)。全省各級各類學(xué)校要按照《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》建立學(xué)校衛(wèi)生保健機構(gòu)，配備校醫(yī)或?qū)＃妫┞毐＝〗處?，配齊相應(yīng)設(shè)施和器材，在衛(wèi)生部門指導(dǎo)下開展學(xué)校衛(wèi)生工作。注重發(fā)展學(xué)生體育運動興趣和特長，做到人人有喜愛的體育項目、班班有特色的體育活動、校校有較高水平的運動隊，使每個學(xué)生都能掌握兩項以上體育運動技能，為學(xué)生終身體育鍛煉打下良好基礎(chǔ)。省、市、縣三級政府要定期舉辦學(xué)生綜合性或?qū)ｍ椥赃\動會，所需經(jīng)費列入政府預(yù)算。對體育教師擔(dān)任體育課教學(xué)工作量應(yīng)與其他學(xué)科同工同酬。從今年起，針對農(nóng)村中小學(xué)體育教師嚴(yán)重不足問題，在省上“特設(shè)教師崗位”招教計劃中劃出一定比例專門用于招聘農(nóng)村中小學(xué)體育教師；省上每年再拿出1000名招教指標(biāo)，納入“農(nóng)村基層人才隊伍振興計劃”，連續(xù)五年招收具有大專以上學(xué)歷體育專業(yè)畢業(yè)生，分配到縣以下農(nóng)村中小學(xué)任教。（八）加強體育教師隊伍建設(shè)。中小學(xué)要全面落實每天“兩操兩活動”制度，即每天要上好早操和眼保健操、每天上午安排2530分鐘大課間體育活動，當(dāng)天沒有體育課的，下午課后必須組織學(xué)生進(jìn)行1小時集體體育鍛煉。嚴(yán)格控制中小學(xué)生家庭作業(yè)量，13年級每天不許布置家庭作業(yè)，46年級學(xué)生每天家庭作業(yè)量不得超過30分鐘，初中學(xué)生每天家庭作業(yè)量不得超過1小時。（六）切實減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)。各級黨委和政府要加強對學(xué)生陽光體育運動的組織領(lǐng)導(dǎo)。初中畢業(yè)升學(xué)體育考試成績，按照50分計入高中升學(xué)錄取總分。二、明確任務(wù)、落實政策，全面推進(jìn)青少年體育工作（四）全面實施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》。這些問題如果得不到切實解決，必將嚴(yán)重影響青少年健康成長、全面發(fā)展、品德培養(yǎng)和幸福生活，影響我省全民健康素質(zhì)和人才培養(yǎng)質(zhì)量。但是，由于受片面追求升學(xué)率和應(yīng)試教育等因素影響，青少年體育工作還沒有放在應(yīng)有位置，學(xué)校、家庭和社會普遍存在重智育、輕體育傾向，學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重，休息和鍛煉時間難以保證。為全面貫徹黨的教育方針，加強我省青少年體育工作，增強青少年體質(zhì)，大力推進(jìn)素質(zhì)教育，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強青少年體育增強青少年體質(zhì)的意見》（中發(fā)〔2007〕7號）精神，結(jié)合我省實際，提出以下實施意見。一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，高度重視青少年體育工作（一）青少年身心健康、體魄強健、意志堅強、充滿活力，是一個民族旺盛生命力的體現(xiàn)，是社會文明進(jìn)步的標(biāo)志，是國家綜合實力的重要方面。另一方面，青少年體育鍛煉條件難以得到保證，體育教師數(shù)量不足、學(xué)歷層次偏低；體育經(jīng)費投入不足，設(shè)施和器材嚴(yán)重短缺；體育課開設(shè)不齊，教學(xué)質(zhì)量不高。全省各級黨委、政府要高度重視，把加強青少年體育鍛煉增強青少年體質(zhì)作為一項重要工作，采取堅決有力措施，切實抓緊抓好。建立和完善以學(xué)生體質(zhì)健康為重要內(nèi)容的綜合素質(zhì)評價機制，發(fā)揮正確導(dǎo)向作用。測試報告書列入高中階段教育和高等教育學(xué)生檔案，作為學(xué)生畢業(yè)、升學(xué)的一項重要依據(jù)。各級教育、體育行政部門和共青團(tuán)組織要把開展學(xué)生陽光體育運動作為加強學(xué)校體育工作、提高學(xué)生體育健康水平重要舉措。積極推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革，努力提高課堂教學(xué)質(zhì)量和效率，切實糾正片面追求升學(xué)率傾向，切實減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)，為學(xué)生創(chuàng)造寬松學(xué)習(xí)環(huán)境和氛圍，使學(xué)生有更多時間參加體育鍛煉。（七）確保學(xué)生每天鍛煉1小時?！皟刹賰苫顒印币腥虢虒W(xué)計劃，有專人負(fù)責(zé)，有考勤、有記錄。認(rèn)真落實《國家學(xué)校體育衛(wèi)生條件基本標(biāo)準(zhǔn)》，按照開設(shè)體育課和開展課外體育活動需要，配齊配強體育教師，加大體育教師培訓(xùn)力度。各市、縣（區(qū)）每年在補充教師時，應(yīng)增加體育教師比例。對體育教師從事課外體育活動、課間操、課余體育運動訓(xùn)練和《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測試等常規(guī)性學(xué)校體育工作合理計入教學(xué)工作量。今后，省上每4年組織一次大、中、小學(xué)生綜合或?qū)ｍ椷\動會。進(jìn)一步加強各級中小學(xué)體育傳統(tǒng)項目學(xué)校管理和高等學(xué)校高水平運動隊建設(shè)，充分發(fā)揮他們對學(xué)校、群眾體育運動的示范帶動作用。學(xué)校要加強用眼知識宣傳和教育，幫助青少年掌握科學(xué)用眼知識和方法，堅持每天上下午組織學(xué)生做眼保健操，及時糾正不正確閱讀、寫字姿勢，控制近距離用眼時間，實行標(biāo)準(zhǔn)化課桌，每學(xué)期對學(xué)生視力狀況進(jìn)行兩次監(jiān)測，降低青少年近視率。學(xué)校要根據(jù)學(xué)生健康方面主要問題，積極開展疾病預(yù)防、科學(xué)營養(yǎng)、衛(wèi)生安全、禁毒控?zé)煹榷喾N主題健康教育活動，開展創(chuàng)建“健康促進(jìn)學(xué)?！?、“無煙學(xué)?！焙汀鞍踩珜W(xué)?！钡然顒印８骷壵凑铡豆参幕w育設(shè)施條例》要求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、因地制宜，加大資金投入力度，加強學(xué)校體育設(shè)施特別是體育場地建設(shè)。學(xué)校要將體育衛(wèi)生條件改善納入學(xué)校預(yù)算。市、縣（區(qū)）在實施“農(nóng)民體育健身工程”中，要盡可能將體育設(shè)施建在學(xué)?；?qū)W校周邊，以充分發(fā)揮設(shè)施效能。鼓勵和支持社會力量捐資或資助學(xué)校體育場館及器材設(shè)施建設(shè)。各級教育行政部門要加強對學(xué)校體育活動安全管理和安全指導(dǎo)。所有學(xué)校都要建立校園意外傷害事件應(yīng)急管理機制。積極加強社會體育指導(dǎo)員隊伍建設(shè)，為青少年體育鍛煉提供科學(xué)指導(dǎo)。市、縣（區(qū)）也要建立相應(yīng)的聯(lián)席會議制度。義務(wù)教育階段學(xué)生健康體檢費用納入義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，其他階段學(xué)生體檢費用標(biāo)準(zhǔn)由教育、財政、衛(wèi)生、物價等部門制訂解決辦法。（十六）加強學(xué)校體育衛(wèi)生監(jiān)督與指導(dǎo)。（十七）加強學(xué)校體育工作督導(dǎo)檢查。學(xué)校校長作為學(xué)校體育工作和學(xué)生體質(zhì)健康第一責(zé)任人，要全面貫徹黨的教育方針，樹立健康第一指導(dǎo)思想，解決好學(xué)校體育衛(wèi)生工作中的實際問題，切實保障學(xué)生每天一小時體育鍛煉時間。學(xué)校要充分發(fā)揮在學(xué)生體質(zhì)健康發(fā)展中的主渠道作用，加強與家庭和社區(qū)的溝通與合作，努力培養(yǎng)學(xué)生終身體育意識，養(yǎng)成良好體育鍛煉習(xí)慣；開設(shè)心理健康課，設(shè)立心理健康咨詢室，促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展。以迎接奧運會、舉辦奧運會為契機，積極組織開展豐富多彩的“迎奧運、講文明、樹新風(fēng)”活動，促進(jìn)廣大青少年積極參與全民健身運動，充分展示新時期青少年健康向上、充滿活力的精神風(fēng)貌?，F(xiàn)實狀況令人擔(dān)憂，也使人驚醒。青少年綜合素質(zhì)的全面提高，尤其是青少年的健康水平，直接關(guān)系著山東的未來。在其《體育之研究》中提出“體者，載知識之車而寓道德之舍也”、“德智皆寄于體，無體是無德智也”、體育“占第一之位”等著名論斷，提出了“欲文明其精神，必先野蠻其體魄”的著名口號。教育部門要研究制定學(xué)校體育衛(wèi)生條件基本標(biāo)準(zhǔn)，明確各級各類學(xué)校體育場地、體育衛(wèi)生器材設(shè)施基本要求，把體育工作狀況作 煉起來，強健起來。要尊重體育教師的勞動，同等對待體育教師的勞動成果。不少學(xué)校僅重視少數(shù)學(xué)生的運動訓(xùn)練、競賽，選尖子、培苗子、拿下幾個第一名，而忽視了全體學(xué)生的體育鍛煉，這種“金牌掛帥”的“面子工程”忽視大多數(shù)學(xué)生體育鍛煉的做法是短視的也是短命的。單雙杠、爬桿、云梯等器械很少有學(xué)校使用和購買。一是加強學(xué)校體育場地建設(shè)，保障學(xué)生的體育活動空間。通過幾年的時間，使青少年普遍達(dá)到國家體質(zhì)健康的基本要求，耐力、力量、速度等體能素質(zhì)明顯提高，營養(yǎng)不良、肥胖和近視的發(fā)生率明顯下降。為此，提出如下意見。近速度等體能指標(biāo)持續(xù)下降，視力不良率居高不下，城市超重和肥胖青少年的比例善。各地和各級各類學(xué)校必須全面貫徹黨的教育方針，高度重識、培養(yǎng)品德的同時，鍛煉和發(fā)展身體的各項素質(zhì)和能力，成長為中國特色社會3．當(dāng)前和今后一個時期，加強青少年體育工作的總體要求是：認(rèn)真落實健康教育的基本目標(biāo)之一，建立健全學(xué)校體育工作機制，充分保證學(xué)校體育課和學(xué)生和競賽，加強體育衛(wèi)生設(shè)施和師資隊伍建設(shè)，全面完善學(xué)校、社區(qū)、家庭相結(jié)合鍛煉習(xí)慣和健康的生活方式，形成青少年熱愛體育、崇尚運動、健康向上的良好圍。全面組織實施初在學(xué)生綜合素質(zhì)評價和中考成績中的分量；積極推行在高中階段學(xué)校畢業(yè)學(xué)業(yè)考學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測試報告書制度、公告制度和新生入學(xué)體質(zhì)健康測試制度。要根據(jù)學(xué)生的年齡、性別和體質(zhì)狀況，積極探索適應(yīng)青少年特點的體育教學(xué)有規(guī)律的體育鍛煉，努力改善學(xué)生的身體形態(tài)和機能，提高運動能力，達(dá)到體質(zhì)光體育證章”，優(yōu)秀等級的頒發(fā)“陽光體育獎?wù)隆保鰪妼W(xué)生參加體育鍛煉的榮6．切實減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。中小學(xué)要認(rèn)真執(zhí)行國家課程標(biāo)準(zhǔn)，保質(zhì)保量上小學(xué)3━6年級和初中每周3課時，高中每周2課時；沒有體育課的當(dāng)天，學(xué)校必鍛煉并將其列入教學(xué)計劃；全面實行大課間體育活動制度，每天上午統(tǒng)一安排25做好廣播體