【正文】 廁所、體育場(chǎng)地設(shè)施等投入力度；衛(wèi)生部門要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校衛(wèi)生工作監(jiān)督指導(dǎo)，把學(xué)校衛(wèi)生工作作為各級(jí)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)重點(diǎn)，把中小學(xué)生作為新型農(nóng)村合作醫(yī)療重點(diǎn)覆蓋人群；勞動(dòng)部門要把中小學(xué)生作為城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)工作重點(diǎn)覆蓋人群。省上建立由發(fā)改委、教育、體育、財(cái)政、人事、編制、勞動(dòng)、衛(wèi)生、共青團(tuán)等部門和單位共同參加的省聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)對(duì)青少年體育工作領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)研究解決學(xué)校體育衛(wèi)生工作中的重大問(wèn)題。學(xué)校要加強(qiáng)校本研究，針對(duì)不同體質(zhì)健康狀況學(xué)生制訂相應(yīng)運(yùn)動(dòng)處方。有關(guān)部門在組織學(xué)生大型體育活動(dòng)時(shí)要加強(qiáng)管理，做好應(yīng)急預(yù)案，杜絕發(fā)生群體性安全事件。（十三）加強(qiáng)學(xué)生體育活動(dòng)安全管理，指導(dǎo)青少年科學(xué)鍛煉身體。廣泛利用社會(huì)體育人才資源，指導(dǎo)青少年進(jìn)行體育鍛煉。規(guī)劃和城建部門在制訂城區(qū)和社區(qū)建設(shè)規(guī)劃中，要充分考慮青少年體育鍛煉需要，提供必要的場(chǎng)地和設(shè)施條件。各市、縣（區(qū)）政府要加大資金投入力度，積極改善學(xué)校體育衛(wèi)生條件。（十一）加大投入，改善學(xué)校體育基礎(chǔ)設(shè)施。從今年起，各級(jí)財(cái)政、教育部門要把“中小學(xué)燈光改造”列入議事日程，加大投入，使全省中小學(xué)教室、宿舍采光達(dá)到國(guó)家頒布的標(biāo)準(zhǔn)。全省各級(jí)各類學(xué)校要按照《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》建立學(xué)校衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)，配備校醫(yī)或?qū)＃妫┞毐＝〗處煟潺R相應(yīng)設(shè)施和器材，在衛(wèi)生部門指導(dǎo)下開展學(xué)校衛(wèi)生工作。注重發(fā)展學(xué)生體育運(yùn)動(dòng)興趣和特長(zhǎng)，做到人人有喜愛(ài)的體育項(xiàng)目、班班有特色的體育活動(dòng)、校校有較高水平的運(yùn)動(dòng)隊(duì)，使每個(gè)學(xué)生都能掌握兩項(xiàng)以上體育運(yùn)動(dòng)技能，為學(xué)生終身體育鍛煉打下良好基礎(chǔ)。省、市、縣三級(jí)政府要定期舉辦學(xué)生綜合性或?qū)ｍ?xiàng)性運(yùn)動(dòng)會(huì)，所需經(jīng)費(fèi)列入政府預(yù)算。對(duì)體育教師擔(dān)任體育課教學(xué)工作量應(yīng)與其他學(xué)科同工同酬。從今年起，針對(duì)農(nóng)村中小學(xué)體育教師嚴(yán)重不足問(wèn)題，在省上“特設(shè)教師崗位”招教計(jì)劃中劃出一定比例專門用于招聘農(nóng)村中小學(xué)體育教師；省上每年再拿出1000名招教指標(biāo)，納入“農(nóng)村基層人才隊(duì)伍振興計(jì)劃”，連續(xù)五年招收具有大專以上學(xué)歷體育專業(yè)畢業(yè)生，分配到縣以下農(nóng)村中小學(xué)任教。（八）加強(qiáng)體育教師隊(duì)伍建設(shè)。中小學(xué)要全面落實(shí)每天“兩操兩活動(dòng)”制度，即每天要上好早操和眼保健操、每天上午安排2530分鐘大課間體育活動(dòng)，當(dāng)天沒(méi)有體育課的，下午課后必須組織學(xué)生進(jìn)行1小時(shí)集體體育鍛煉。嚴(yán)格控制中小學(xué)生家庭作業(yè)量，13年級(jí)每天不許布置家庭作業(yè)，46年級(jí)學(xué)生每天家庭作業(yè)量不得超過(guò)30分鐘，初中學(xué)生每天家庭作業(yè)量不得超過(guò)1小時(shí)。（六）切實(shí)減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)。各級(jí)黨委和政府要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。初中畢業(yè)升學(xué)體育考試成績(jī)，按照50分計(jì)入高中升學(xué)錄取總分。二、明確任務(wù)、落實(shí)政策，全面推進(jìn)青少年體育工作（四）全面實(shí)施《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》。這些問(wèn)題如果得不到切實(shí)解決，必將嚴(yán)重影響青少年健康成長(zhǎng)、全面發(fā)展、品德培養(yǎng)和幸福生活，影響我省全民健康素質(zhì)和人才培養(yǎng)質(zhì)量。但是，由于受片面追求升學(xué)率和應(yīng)試教育等因素影響，青少年體育工作還沒(méi)有放在應(yīng)有位置，學(xué)校、家庭和社會(huì)普遍存在重智育、輕體育傾向，學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重，休息和鍛煉時(shí)間難以保證。為全面貫徹黨的教育方針，加強(qiáng)我省青少年體育工作，增強(qiáng)青少年體質(zhì)，大力推進(jìn)素質(zhì)教育，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2007〕7號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，提出以下實(shí)施意見(jiàn)。一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，高度重視青少年體育工作（一）青少年身心健康、體魄強(qiáng)健、意志堅(jiān)強(qiáng)、充滿活力，是一個(gè)民族旺盛生命力的體現(xiàn)，是社會(huì)文明進(jìn)步的標(biāo)志，是國(guó)家綜合實(shí)力的重要方面。另一方面，青少年體育鍛煉條件難以得到保證，體育教師數(shù)量不足、學(xué)歷層次偏低；體育經(jīng)費(fèi)投入不足，設(shè)施和器材嚴(yán)重短缺；體育課開設(shè)不齊，教學(xué)質(zhì)量不高。全省各級(jí)黨委、政府要高度重視，把加強(qiáng)青少年體育鍛煉增強(qiáng)青少年體質(zhì)作為一項(xiàng)重要工作，采取堅(jiān)決有力措施，切實(shí)抓緊抓好。建立和完善以學(xué)生體質(zhì)健康為重要內(nèi)容的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)機(jī)制，發(fā)揮正確導(dǎo)向作用。測(cè)試報(bào)告書列入高中階段教育和高等教育學(xué)生檔案，作為學(xué)生畢業(yè)、升學(xué)的一項(xiàng)重要依據(jù)。各級(jí)教育、體育行政部門和共青團(tuán)組織要把開展學(xué)生陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)作為加強(qiáng)學(xué)校體育工作、提高學(xué)生體育健康水平重要舉措。積極推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革，努力提高課堂教學(xué)質(zhì)量和效率，切實(shí)糾正片面追求升學(xué)率傾向，切實(shí)減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)，為學(xué)生創(chuàng)造寬松學(xué)習(xí)環(huán)境和氛圍，使學(xué)生有更多時(shí)間參加體育鍛煉。（七）確保學(xué)生每天鍛煉1小時(shí)?！皟刹賰苫顒?dòng)”要列入教學(xué)計(jì)劃，有專人負(fù)責(zé)，有考勤、有記錄。認(rèn)真落實(shí)《國(guó)家學(xué)校體育衛(wèi)生條件基本標(biāo)準(zhǔn)》，按照開設(shè)體育課和開展課外體育活動(dòng)需要，配齊配強(qiáng)體育教師，加大體育教師培訓(xùn)力度。各市、縣（區(qū)）每年在補(bǔ)充教師時(shí)，應(yīng)增加體育教師比例。對(duì)體育教師從事課外體育活動(dòng)、課間操、課余體育運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練和《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試等常規(guī)性學(xué)校體育工作合理計(jì)入教學(xué)工作量。今后，省上每4年組織一次大、中、小學(xué)生綜合或?qū)ｍ?xiàng)運(yùn)動(dòng)會(huì)。進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)中小學(xué)體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校管理和高等學(xué)校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)，充分發(fā)揮他們對(duì)學(xué)校、群眾體育運(yùn)動(dòng)的示范帶動(dòng)作用。學(xué)校要加強(qiáng)用眼知識(shí)宣傳和教育，幫助青少年掌握科學(xué)用眼知識(shí)和方法，堅(jiān)持每天上下午組織學(xué)生做眼保健操，及時(shí)糾正不正確閱讀、寫字姿勢(shì)，控制近距離用眼時(shí)間，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化課桌，每學(xué)期對(duì)學(xué)生視力狀況進(jìn)行兩次監(jiān)測(cè)，降低青少年近視率。學(xué)校要根據(jù)學(xué)生健康方面主要問(wèn)題，積極開展疾病預(yù)防、科學(xué)營(yíng)養(yǎng)、衛(wèi)生安全、禁毒控?zé)煹榷喾N主題健康教育活動(dòng)，開展創(chuàng)建“健康促進(jìn)學(xué)校”、“無(wú)煙學(xué)校”和“安全學(xué)?！钡然顒?dòng)。各級(jí)政府要按照《公共文化體育設(shè)施條例》要求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、因地制宜，加大資金投入力度，加強(qiáng)學(xué)校體育設(shè)施特別是體育場(chǎng)地建設(shè)。學(xué)校要將體育衛(wèi)生條件改善納入學(xué)校預(yù)算。市、縣（區(qū)）在實(shí)施“農(nóng)民體育健身工程”中，要盡可能將體育設(shè)施建在學(xué)校或?qū)W校周邊，以充分發(fā)揮設(shè)施效能。鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量捐資或資助學(xué)校體育場(chǎng)館及器材設(shè)施建設(shè)。各級(jí)教育行政部門要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校體育活動(dòng)安全管理和安全指導(dǎo)。所有學(xué)校都要建立校園意外傷害事件應(yīng)急管理機(jī)制。積極加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，為青少年體育鍛煉提供科學(xué)指導(dǎo)。市、縣（區(qū)）也要建立相應(yīng)的聯(lián)席會(huì)議制度。義務(wù)教育階段學(xué)生健康體檢費(fèi)用納入義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，其他階段學(xué)生體檢費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)由教育、財(cái)政、衛(wèi)生、物價(jià)等部門制訂解決辦法。（十六）加強(qiáng)學(xué)校體育衛(wèi)生監(jiān)督與指導(dǎo)。（十七）加強(qiáng)學(xué)校體育工作督導(dǎo)檢查。學(xué)校校長(zhǎng)作為學(xué)校體育工作和學(xué)生體質(zhì)健康第一責(zé)任人，要全面貫徹黨的教育方針，樹立健康第一指導(dǎo)思想，解決好學(xué)校體育衛(wèi)生工作中的實(shí)際問(wèn)題，切實(shí)保障學(xué)生每天一小時(shí)體育鍛煉時(shí)間。學(xué)校要充分發(fā)揮在學(xué)生體質(zhì)健康發(fā)展中的主渠道作用，加強(qiáng)與家庭和社區(qū)的溝通與合作，努力培養(yǎng)學(xué)生終身體育意識(shí)，養(yǎng)成良好體育鍛煉習(xí)慣；開設(shè)心理健康課，設(shè)立心理健康咨詢室，促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展。以迎接奧運(yùn)會(huì)、舉辦奧運(yùn)會(huì)為契機(jī)，積極組織開展豐富多彩的“迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”活動(dòng)，促進(jìn)廣大青少年積極參與全民健身運(yùn)動(dòng)，充分展示新時(shí)期青少年健康向上、充滿活力的精神風(fēng)貌。現(xiàn)實(shí)狀況令人擔(dān)憂，也使人驚醒。青少年綜合素質(zhì)的全面提高，尤其是青少年的健康水平，直接關(guān)系著山東的未來(lái)。在其《體育之研究》中提出“體者，載知識(shí)之車而寓道德之舍也”、“德智皆寄于體，無(wú)體是無(wú)德智也”、體育“占第一之位”等著名論斷，提出了“欲文明其精神，必先野蠻其體魄”的著名口號(hào)。教育部門要研究制定學(xué)校體育衛(wèi)生條件基本標(biāo)準(zhǔn)，明確各級(jí)各類學(xué)校體育場(chǎng)地、體育衛(wèi)生器材設(shè)施基本要求，把體育工作狀況作 煉起來(lái)，強(qiáng)健起來(lái)。要尊重體育教師的勞動(dòng)，同等對(duì)待體育教師的勞動(dòng)成果。不少學(xué)校僅重視少數(shù)學(xué)生的運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練、競(jìng)賽，選尖子、培苗子、拿下幾個(gè)第一名，而忽視了全體學(xué)生的體育鍛煉，這種“金牌掛帥”的“面子工程”忽視大多數(shù)學(xué)生體育鍛煉的做法是短視的也是短命的。單雙杠、爬桿、云梯等器械很少有學(xué)校使用和購(gòu)買。一是加強(qiáng)學(xué)校體育場(chǎng)地建設(shè)，保障學(xué)生的體育活動(dòng)空間。通過(guò)幾年的時(shí)間，使青少年普遍達(dá)到國(guó)家體質(zhì)健康的基本要求，耐力、力量、速度等體能素質(zhì)明顯提高，營(yíng)養(yǎng)不良、肥胖和近視的發(fā)生率明顯下降。為此，提出如下意見(jiàn)。近速度等體能指標(biāo)持續(xù)下降，視力不良率居高不下，城市超重和肥胖青少年的比例善。各地和各級(jí)各類學(xué)校必須全面貫徹黨的教育方針，高度重識(shí)、培養(yǎng)品德的同時(shí)，鍛煉和發(fā)展身體的各項(xiàng)素質(zhì)和能力，成長(zhǎng)為中國(guó)特色社會(huì)3．當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，加強(qiáng)青少年體育工作的總體要求是：認(rèn)真落實(shí)健康教育的基本目標(biāo)之一，建立健全學(xué)校體育工作機(jī)制，充分保證學(xué)校體育課和學(xué)生和競(jìng)賽，加強(qiáng)體育衛(wèi)生設(shè)施和師資隊(duì)伍建設(shè)，全面完善學(xué)校、社區(qū)、家庭相結(jié)合鍛煉習(xí)慣和健康的生活方式，形成青少年熱愛(ài)體育、崇尚運(yùn)動(dòng)、健康向上的良好圍。全面組織實(shí)施初在學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)和中考成績(jī)中的分量；積極推行在高中階段學(xué)校畢業(yè)學(xué)業(yè)考學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試報(bào)告書制度、公告制度和新生入學(xué)體質(zhì)健康測(cè)試制度。要根據(jù)學(xué)生的年齡、性別和體質(zhì)狀況，積極探索適應(yīng)青少年特點(diǎn)的體育教學(xué)有規(guī)律的體育鍛煉，努力改善學(xué)生的身體形態(tài)和機(jī)能，提高運(yùn)動(dòng)能力，達(dá)到體質(zhì)光體育證章”，優(yōu)秀等級(jí)的頒發(fā)“陽(yáng)光體育獎(jiǎng)?wù)隆?，增?qiáng)學(xué)生參加體育鍛煉的榮6．切實(shí)減輕學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。中小學(xué)要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)，保質(zhì)保量上小學(xué)3━6年級(jí)和初中每周3課時(shí)，高中每周2課時(shí)；沒(méi)有體育課的當(dāng)天，學(xué)校必鍛煉并將其列入教學(xué)計(jì)劃；全面實(shí)行大課間體育活動(dòng)制度，每天上午統(tǒng)一安排25做好廣播體