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綠色貿(mào)易壁壘-wenkub

2024-11-14 22 本頁面
 

【正文】 護的協(xié)調(diào)發(fā)展,走可持續(xù)發(fā)展的道路。2.進一步完善相關(guān)的法律法規(guī),包括制定和完善適應(yīng)市場經(jīng)濟的環(huán)境資源法律制度,切實實行污染者付費措施,使企業(yè)外部成本內(nèi)部化。(一)從宏觀著眼,奮力推進1.應(yīng)積極建立各級綠色組織,扶持綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,對綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進行科學(xué)規(guī)劃,合理布局。這樣,中國出口產(chǎn)品的各種中間費用和附加費用將大幅度上升。綠色壁壘的推行必然會涉及到眾多產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售各個不節(jié)的監(jiān)督與檢測。中同的出口產(chǎn)品大多是勞動密集型產(chǎn)品,受環(huán)保岡素的影響很大。在中國出口的前十位國家和地區(qū)中,以美同為首的西方發(fā)達國家,包括13本、歐盟、澳大利亞、加拿大等國,均為世界貿(mào)易組織中“貿(mào)易與環(huán)境委員會”的重要成員或活躍分子。(二)作為出口國的負面效應(yīng)1.對出口市場的影響。因此負面效應(yīng)成為矛盾的主要方面,影響著中國外貿(mào)的可持續(xù)發(fā)展。這樣,發(fā)達國家產(chǎn)品比較容易進入發(fā)展中國家的市場,而發(fā)展中國家的產(chǎn)品卻因難以到發(fā)達國家的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)而常常拒之于發(fā)達國家國門之外。發(fā)達國家往往運用各種技術(shù)運作上的可能性來實現(xiàn)貿(mào)易保護主義。2.保護范圍的廣泛性。日本歐洲等發(fā)達國家也紛紛效仿,其后,綠色壁壘也開始流行。但目前特別值得關(guān)注的是西方發(fā)達國家為保護本同丁業(yè),借環(huán)保之名行貿(mào)易保護之實,筑起綠色壁壘,對中國的外貿(mào)產(chǎn)生了不良影響。第二篇:綠色貿(mào)易壁壘2010年第3期 總第77期 經(jīng)濟研究導(dǎo)刊 ECON0MIC RESEARCH GUIDE No.3,2010 Sefial No.77打破綠色壁壘 實施綠色營銷王 建 信(山東新華制藥股份有限公司,山東 淄博 255005)摘 要:倡導(dǎo)綠色消費,營造綠色消費時尚。因此,在當(dāng)今的農(nóng)產(chǎn)品、食品貿(mào)易中,發(fā)達國家采取過于苛刻的衛(wèi)生、檢疫措施,是他們構(gòu)筑非關(guān)稅貿(mào)易壁壘的一個重要方面。在農(nóng)產(chǎn)品和食品出口中,我國正是一些發(fā)達國家名目繁多的衛(wèi)生和檢疫措施的直接受害者。各國對進口商品的環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)日趨復(fù)雜和嚴(yán)格,其中食品的環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是最高的,各國政府尤其是日本、歐盟、美國等發(fā)達國家對食品中的農(nóng)藥殘留量和有毒物質(zhì)含量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定到了近乎苛求的地步,過去我國大量出口凍豬肉和凍兔肉到歐洲,現(xiàn)在都被禁止。僅1996年,歐盟國家禁止進口的非綠色產(chǎn)品價值就達220億美元,其中發(fā)展中國家提供的產(chǎn)品占90%。而發(fā)展中國家的企業(yè)大多無力承擔(dān)環(huán)境治理的費用,政府有時不得不給予一定的環(huán)境補貼。發(fā)達國家往往把海關(guān)的衛(wèi)生檢疫制度作為控制從發(fā)展中國家進口的重要工具。發(fā)達國家制定了各種法規(guī),以規(guī)范包裝材料市場。發(fā)達國家往往擁有較高的技術(shù)水平,而以環(huán)境保護為目的的環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)都是根據(jù)本國的生產(chǎn)和技術(shù)水平制定的,但靠發(fā)展中國家的技術(shù)力量很難達到這些嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),這就導(dǎo)致了發(fā)展中國家的產(chǎn)品被排斥在發(fā)達國家市場之外。但由于認(rèn)證程序復(fù)雜、手續(xù)繁瑣、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格,增加了外國廠商的生產(chǎn)成本和交易成本,成為其他國家產(chǎn)品進入一國市場的環(huán)境壁壘。例如美國對原油和某些進口石油化工制品課征的進口附加稅的稅率比國內(nèi)同類產(chǎn)品高出3.5美分/桶。(五)、較強的技術(shù)性。(四)、保護方式的隱蔽性與傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘措施,如進口數(shù)量與配額等相比,綠色保護壁壘具有更多的隱蔽性。它們在形成國際環(huán)保習(xí)慣法以及在對國際貿(mào)易造成沖擊和影響方面,起著不可忽視的重要作用?,F(xiàn)代社會人們對生存環(huán)境和生活質(zhì)量的要求越來越高,會很自然地關(guān)注環(huán)境問題,對于那些可能對環(huán)境和健康帶來危害的商品和服務(wù)表現(xiàn)出了高度敏感性。貿(mào)易和環(huán)境問題是一個極為復(fù)雜且十分敏感的問題。發(fā)達國家經(jīng)過長期的經(jīng)濟發(fā)展,社會生產(chǎn)力和環(huán)境保護的意識遠遠高于發(fā)展中國家。(四)、各國環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的差異。此后,各國綠色組織紛紛成立。在此種情況下,發(fā)達國家為了其自身的利益,開始尋求新的貿(mào)易保護措施。發(fā)達國家消費者綠色價值觀的形成,對綠色產(chǎn)品的需求偏好,也為發(fā)達國家綠色貿(mào)易壁壘的形成提供了條件和機遇。綠色貿(mào)易壁壘形成和發(fā)展的原因主要有以下幾種:(一)、世界環(huán)境的惡化引起人類價值觀念的變化。第一篇:綠色貿(mào)易壁壘綠色貿(mào)易壁壘概念:綠色壁壘是指在國際貿(mào)易領(lǐng)域,一些發(fā)達國家憑借其科技優(yōu)勢,以保護環(huán)境和人類健康為目的,通過立法,制定繁雜的環(huán)保公約、法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)志等形式對國外商品進行的準(zhǔn)入限制。隨著工業(yè)化的加速,世界經(jīng)濟的高速增長,資源和環(huán)境的破壞和污染變得日益突出,如氣候變暖、臭氧層破壞、生物多樣性減少等等。(二)、傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘越來越受到國際社會的譴責(zé)。綠色貿(mào)易壁壘應(yīng)運而生,成為在各國發(fā)展最快的一種貿(mào)易壁壘。這些綠色組織及綠色政黨的不斷涌現(xiàn),逐漸成為一種不可忽視的政治力量,他們的言論和行動直接影響到政府的政策和有關(guān)政黨及其領(lǐng)導(dǎo)人的政治地位和政治生涯。由于各國的生產(chǎn)力發(fā)展水平不同,經(jīng)濟所處的發(fā)展階段不同,進行環(huán)境保護的能力和對環(huán)境質(zhì)量的需求存在著巨大的差異,各種環(huán)境問題在不同的國家的嚴(yán)重程度也不盡相同,由此決定了不同國家的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)參差不齊,難以協(xié)調(diào)。雖然發(fā)達國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和實施非常嚴(yán)格,但對其產(chǎn)品競爭力的影響卻微乎其微;而對于廣大的發(fā)展中國家卻產(chǎn)生巨大的沖擊。長期以來各國從各自的經(jīng)濟利益出發(fā),以求在與貿(mào)易有關(guān)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)方面取得有利的地位,因此,雖經(jīng)過許多探討和談判,但難以達成一致意見,由此產(chǎn)生的有關(guān)貿(mào)易規(guī)則含義較寬, 含糊,甚至處于兩可之間。綠色貿(mào)易壁壘正是抓住了這一共同心理,使貿(mào)易保護在名義上和提法上有了合理性的巧妙性。(三)、保護內(nèi)容的廣泛性綠色壁壘保護的內(nèi)容十分廣泛,它不僅涉及到與資源環(huán)境保護和人類健康有關(guān)的許多商品在生產(chǎn)和銷售方面的規(guī)定和限制。首先,它不像配額和許可證管理措施那樣,明顯地帶有分配上的不合理性和歧視性,不容易引起貿(mào)易摩擦。即對產(chǎn)品的生產(chǎn)、使用、消費、和處理過程的鑒定都包括較多的技術(shù)性成分。1994年,美國環(huán)保署規(guī)定在美國九大城市出售的汽油中含有的硫、苯等有害物質(zhì)必須低于一定水平,國內(nèi)生產(chǎn)商可逐步達到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),而進口汽油必須在1995年1月1日生效起立即達到,否則禁止進口。自德國于1978年第一個實施環(huán)境標(biāo)志制度“藍天使”計劃以來,環(huán)境標(biāo)志制度發(fā)展極為迅速,目前世界上已有50多個國家和地區(qū)實施這一制度,如加拿大的“環(huán)境選擇方案”,日本的“生態(tài)標(biāo)志”,歐盟的“歐洲環(huán)境標(biāo)志”等。90年代以來,國際標(biāo)準(zhǔn)化組織實施了《國際環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)制度》,要求企業(yè)產(chǎn)品達到ISO9000系列質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,1995年開始又推行了ISO14000環(huán)境管理系統(tǒng),要求產(chǎn)品從生產(chǎn)前到制造、銷售、使用以及最后的處理都要達到規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。如德國于1992年公布《德國包裝廢棄物處理法令》,日本于1991年、1992年發(fā)布并強制推行《回收條例》、《廢棄物清除條例修正案》,美國也規(guī)定了廢棄物處理的各項程序。他們對食品、藥品的衛(wèi)生指標(biāo)十分敏感, 如食品的安全衛(wèi)生指標(biāo)、農(nóng)藥殘留、放射性殘留、重金屬含量、細菌含量等指標(biāo)的要求極為苛刻。按世貿(mào)組織修改后的國際補貼與反補貼規(guī)則,這類補貼屬于不可申訴補貼范圍,因而為越來越多的國家所采用。值得注意的是目前一些國際組織在禁止生產(chǎn)和使用氟里昂之后,正著手對污染物控制采取新的行動,如聯(lián)合國現(xiàn)已擬訂《持久性有機污染物議定書》初步草案,一旦通過,必將對包括我國在內(nèi)的企業(yè)生產(chǎn)和商品出口產(chǎn)生很大影響。同樣我國的很多紡織品由于環(huán)保原因不得不退出國際市場。如我國出口日本的大米,日方規(guī)定的檢驗項目多達56個。烏拉圭回合農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易談判的矛盾和焦點,雖都集中反映在歐共體和美國等發(fā)達國家之間的利益沖突,”決議的達成盡管也反映了他們的妥協(xié),但真正受害的卻是發(fā)展中國家。成立綠色消費組織,促進綠色產(chǎn)品的推廣和綠色文化的廣泛傳播,使綠色消費成為一種受人尊敬的社會行為,形成真正意義上的有效綠色需求,從而促使綠色產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。因此,如何跨越綠色壁壘,實施綠色營銷就成為中圉政府及企業(yè)界亟待解決的課題。綠色壁壘的主要表現(xiàn)形式有綠色關(guān)稅制度、市場準(zhǔn)人制度、綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制度、綠色環(huán)境標(biāo)志制度等,它是一種全新的非關(guān)稅壁壘,對中國的產(chǎn)品和服務(wù)出口構(gòu)成了壁壘。綠色壁壘具有廣泛的保護傾向,只要與自然資源、生態(tài)環(huán)境和人類健康有關(guān)的產(chǎn)品貿(mào)易均在其保護之列?;蚴侨藶樾纬蓸O其復(fù)雜不透明的操作程序、或是利用各國產(chǎn)品標(biāo)『偉上的差異,使標(biāo)準(zhǔn)在國際貿(mào)易中輻正言順地起到保護作用。二、綠色壁壘對中國外貿(mào)的影響綠色壁壘作為一把雙刃劍,對中國外貿(mào)的發(fā)展既有正面效應(yīng)又有負面效應(yīng)。(一)作為進口國的正面效應(yīng)作為進口國,我們可以利用綠色壁垡來限制進15I,保護本國產(chǎn)品的國內(nèi)價格和競爭力。中國的出口市場主要集中在發(fā)達國家和部分新興工業(yè)化國家和地區(qū),它們約占中國外貿(mào)出口總額的90%左右。而且,他們的行動往往得到一些新興工業(yè)化國家的積極響應(yīng)。一是受歐美等發(fā)達國家在噪聲污染、節(jié)約能源、兼容性、安全性等方面的技術(shù)限制,無形中增大了中同機電產(chǎn)品進入這些國家的用難,而機電產(chǎn)品占中國外貿(mào)出口總額的42.3%,產(chǎn)品附加值較高,是今后中國擴大對外貿(mào)易、提高中同舊際貿(mào)易競爭力的重要依托和必然選擇。它要求將環(huán)境科學(xué)到銷售各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督與檢測。三、實施綠色營銷目前,中國的綠色產(chǎn)品出口額約為2 000萬美元,僅為日本的4%,美國的1.6%,許多產(chǎn)品的出口因“綠色壁壘”而受到?jīng)_擊。中國于1993年初成立了“中國綠色食品發(fā)展中心”,并于1994年加入了“有機農(nóng)業(yè)運動國際聯(lián)盟”。對于有違反可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)、破壞性大、污染性強的企業(yè),加大對破壞環(huán)境行為的處罰力度,堅決令其停產(chǎn)或限期整改。2.大力開發(fā)綠色產(chǎn)品。在此過程中,產(chǎn)品的Ramp。同時,注意綠色產(chǎn)品在消費者心目中的形象,利用人們求新、求異、崇尚自然的心理,采用消費者心目中的“覺察價格”來定價,提高經(jīng)濟效益。4.選擇綠色銷售渠道。企業(yè)應(yīng)積極參與各種與環(huán)境有關(guān)的活動,以實際行動樹立企業(yè)在公眾心目中的形象。隨著綠色知識的傳播,消費者應(yīng)樹立起綠色消費的觀念,積極購買和使用綠色產(chǎn)品,抑制那些生產(chǎn)和使用過程中危害人體健康和污染環(huán)境的產(chǎn)品,倡導(dǎo)綠色消費,營造綠色消費時尚。具有關(guān)部門統(tǒng)計。綠色貿(mào)易壁壘產(chǎn)生和發(fā)展的另一個重要因素是貿(mào)易保護主義的抬頭。上世紀(jì)的最后5年,以1995年世貿(mào)組織專門成立貿(mào)易與環(huán)境委員會為標(biāo)志,這標(biāo)志著國際貿(mào)易舞臺上不再扮演年輕的配角,而使躋身重要腳色行列。它涉及的不僅是農(nóng)副產(chǎn)品,還覆蓋到紡織服裝、鞋革等多個領(lǐng)域。然而,綠色壁壘的不斷出現(xiàn)和擴展,卻可能導(dǎo)致我們的產(chǎn)品出口受到很大的限制。由于國內(nèi)企業(yè)的性能不夠穩(wěn)定,紡織品出口企業(yè)還是忍痛花高價買進口染料,我國紡織品的原有價格優(yōu)勢就岌岌可危。我們的最好選擇是把壁壘看成橋墩,在腳下與壁壘之間建筑一座綠色的橋,上得去橋,到達彼岸。三、綠色壁壘的成因分析西方發(fā)達國家和新興工業(yè)化國家在對外貿(mào)易中大力推行綠色壁壘,既有復(fù)雜的社會、政治背景,也有深刻的經(jīng)濟原因及其他一些相關(guān)因素,具體體現(xiàn)在以下幾個方面:(一)社會原因。(二)政治原因。各種綠色組織和綠色政黨相繼出現(xiàn),逐漸形成一股強大的不容忽視的政策勢力。(三)經(jīng)濟原因。發(fā)達國家這種為了保護本國市場和產(chǎn)品競爭力而設(shè)置的貿(mào)易障礙,使貿(mào)易壁壘的以形成的深層原因。以該條款為基礎(chǔ),1994年《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》和《衛(wèi)生與動物檢疫措施協(xié)議》都賦予各方為保護環(huán)境而采取措施的合法性。其實,這些條款有極大的解釋空間,使這些條款在實際操作中有很大的彈性,其結(jié)果是很容易被貿(mào)易保護主義者利用的。由于發(fā)達國家的經(jīng)濟比較發(fā)達,資金實力比較雄厚,技術(shù)比較先進,環(huán)保意識也比較強,環(huán)保的水平也比較高,環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)也就更為嚴(yán)格。我國是一個發(fā)展中國家,環(huán)保水平還比較低,農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工的過程和方法、包裝貯運、組成成分及性能等存在諸多方面的不利于環(huán)保的因素。日本1999年1月16日出臺的最新的“家畜傳染病預(yù)防實施細則”中規(guī)定中國等9個國家的豬牛羊肉及其制品要經(jīng)過指定設(shè)備加熱消毒處理后才可進口,這無疑會增加我國豬牛羊肉的出口成本。我國許多產(chǎn)品由于苛刻的技術(shù)要求而無法進入國際市場。5.保護動植物物種 l995年,美國FDA(食品和藥物管理局)宣布對中國的蝦類制品實行“自動扣留”,其原因為我國的漁船上沒有裝有海龜逃生裝置,危害了海龜?shù)纳ⅰ?zhí)法力度不夠。為此,當(dāng)前應(yīng)從以下幾個方面著手。環(huán)保機構(gòu)應(yīng)配置懂環(huán)境、經(jīng)濟社會知識的高素質(zhì)人才,同時應(yīng)賦予其相應(yīng)的權(quán)力。、嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策和制度,加強農(nóng)村環(huán)境保護政策研究,建立農(nóng)業(yè)環(huán)境管理制度 要結(jié)合我國實際情況,通過借鑒國外尤其是發(fā)達國家有效的農(nóng)業(yè)環(huán)境管理制度,引進國外先進的環(huán)保技術(shù),利用外資發(fā)展環(huán)保型農(nóng)業(yè),為我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。我國許多外貿(mào)企業(yè)綠色意識薄弱,經(jīng)營理念落后,在生產(chǎn),包裝,銷售各環(huán)節(jié)上沒有綠色觀念,以致產(chǎn)品達不到綠色品質(zhì)要求。國外客戶見到這副與出口食品不相應(yīng)的廠區(qū)面貌望而卻步,該企業(yè)多次商檢申請都被外商拒絕,理由就是產(chǎn)品在這樣的生產(chǎn)環(huán)境不可能達到綠色健康標(biāo)準(zhǔn),結(jié)果導(dǎo)致大量產(chǎn)品積壓。3.資金不足,技術(shù)落后,缺少認(rèn)證由于資金不足而導(dǎo)致的問題給我國外貿(mào)生產(chǎn)與出口企業(yè)在應(yīng)對綠色壁壘方面帶來許多困難。5.經(jīng)營體制問題我國大多數(shù)企業(yè)仍處于傳統(tǒng)的粗放行經(jīng)營管理之中,采用傳統(tǒng)的工藝方法,主要是生產(chǎn)勞動密集型和資源密集型產(chǎn)品。1.加強企業(yè)宣傳教育,順應(yīng)綠色潮流,提高環(huán)保意識。我國企業(yè)要沖破綠色壁壘,首先必須順應(yīng)這股綠色潮流。2.企業(yè)要加強與環(huán)境有關(guān)的認(rèn)證工作。在積極向ISO14000接軌的基礎(chǔ)上,在企業(yè)中擴大關(guān)于綠色產(chǎn)品、綠色營銷、清潔生產(chǎn)、環(huán)境標(biāo)志等概念的宣傳,提高企業(yè)綠色意識,使企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中自覺兼顧經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益,消除、減少產(chǎn)品與服務(wù)對生態(tài)環(huán)境的不良影響,鼓勵企業(yè)自覺向ISO14000和國際相關(guān)產(chǎn)品環(huán)境標(biāo)志的認(rèn)證要求靠攏,并給予人力、物力。IS014000認(rèn)證和綠色標(biāo)志認(rèn)證是本國產(chǎn)品進入國際市場的“綠色通行證”。3.充分發(fā)揮“環(huán)境外交”的營銷作用。對于進口國以環(huán)保為借口單方面設(shè)置的綠色壁壘,或進口國將其國內(nèi)環(huán)保法規(guī)實施到境外,或進口國以隱蔽形式做出的各種貿(mào)易歧視,我國要通過外交途徑與進口國談判,或向世貿(mào)組織的爭端解決機構(gòu)(DSB)提出起訴。4.企業(yè)要組織高水平的科研隊伍,提高科研技術(shù)水平,促進科技進步。5.企業(yè)要注意國際動態(tài),打破綠色貿(mào)易壁壘。(2)提高綠色產(chǎn)品的質(zhì)量和水平。(4)對發(fā)達國家違反非歧視原則對我國出口產(chǎn)品規(guī)定高于其本國產(chǎn)品的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)而設(shè)置的綠色壁壘,
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