【正文】 “四個合格”為目標，創(chuàng)新推進黨員隊伍建設(shè)。四是立足服務中心工作推動創(chuàng)新。三是立足黨員隊伍建設(shè)推動創(chuàng)新。要針對黨支部建設(shè)存在的重業(yè)務輕黨建、重部署輕落實、重機關(guān)輕基層問題，黨支部書記切實履行“一崗雙責”，做到“雙當雙抓”，支部委員協(xié)同配合，共同把支部建設(shè)成敢于擔當、團結(jié)奮進、開拓進取的堅強集體。二、精準聚焦基層黨建創(chuàng)新工作的重點領(lǐng)域面對決勝全面小康、建設(shè)經(jīng)濟強市的繁重任務，必須準確把握支部和黨員的內(nèi)在聯(lián)系，深刻認識抓基層打基礎(chǔ)必須落腳到支部、黨員這個關(guān)鍵，創(chuàng)新推動黨支部和黨員隊伍建設(shè)。比如，在黨委層面，存在黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設(shè)缺失、管黨治黨不力等問題。推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，對標“四講四有”，深化“學”的內(nèi)容，堅持“做”的標準，務必牢牢扭住黨支部這個重點，抓住黨員這個關(guān)鍵。在全面從嚴治黨新形勢下，加強基層黨建創(chuàng)新具有重大戰(zhàn)略意義，要以改革創(chuàng)新精神推動黨建工作。深入學習貫徹習近平總書記“抓住關(guān)鍵少數(shù)、抓實基層支部”重要指示，推動“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，進一步加強和改進基層黨的建設(shè)，要對焦圍繞中心、建設(shè)隊伍核心任務，堅持抓基層打基礎(chǔ)的工作導向，堅持改革創(chuàng)新的工作方法。同志們，下步的工作任務非常繁重，完成年初確定的各項目標難度不小。再有辦理殘疾人證要嚴格履行手續(xù)，決不允許出現(xiàn)辦假證的行為。良弓在手，貴在速發(fā)。第五，要做作風建設(shè)的“打鐵匠”。第四，要做殘聯(lián)組織的“領(lǐng)頭雁”。有了成百上千雙“大腳板”，深入殘疾人，服務殘疾人，“最后一公里”才能打通。我們的工作為什么不超前，一提唐山“唐老大”，但是一查殘聯(lián)的工作在省里的占位沒有幾項是靠前的，可以說與“唐老大”的稱呼名不副實，我們要有敢于爭先的勇氣。第一，要做政治堅定的“明白人”。二、存在問題總體來看，今年以來我市殘聯(lián)系統(tǒng)各項重點工作進展良好，目標任務完成情況達到了預期目標，各縣（市）區(qū)殘聯(lián)做了大量卓有成效的工作，在此，我代表市殘聯(lián)表示衷心的感謝！同時，我們也要清醒地看到，當前我市殘疾人工作仍然面臨許多困難和挑戰(zhàn)，工作中還存在許多問題和不足，市委第三巡察組已經(jīng)初步梳理了8個問題，下步，針對方軍組長提出的問題，我們將在及時整改的基礎(chǔ)上，更加嚴格地進行自查。截至目前，已深入到古冶區(qū)、灤縣、豐南、遷西、遷安市等縣（市）區(qū)進行了調(diào)研，下一步，我們還將繼續(xù)深入開展這項活動。開展“一縣一品”主題實踐活動，既不是市殘聯(lián)心血來潮，也不是為了作秀，絕不想走過場、走形式，而是要干出讓廣大殘疾人朋友看得見、摸得著的實實在在的事，下一步，我們將不斷把活動引向深入，通過組織豐富多彩、扎實有效的活動，用豐碩的成果回報上級領(lǐng)導對我們的厚望、回報廣大殘疾人朋友對我們的期望。充分體現(xiàn)了唐山殘聯(lián)系統(tǒng)強烈的責任感和擔當精神。廣泛開展“一縣一品”特色品牌創(chuàng)新主題實踐活動，旨在用“實績”干出讓廣大殘疾人及其家屬滿意的工作。將“助殘日”拓展為“助殘月”，印發(fā)了《致全市廣大殘疾人朋友的一封公開信》，制作了“百米宣傳文化長廊”，組織文藝匯演、手工制品義賣、趣味運動會20余場次，免費發(fā)放生活學習用品3萬余件，接受社會志愿者服務5000余人次。有效利用場館資源，體管中心各個場館全部開放。五是全力開展組聯(lián)、康復服務。協(xié)調(diào)教育部門為殘疾考生設(shè)置了無障礙考場；積極開展“送教上門”，19名殘疾兒童受益；組織各類專題培訓、農(nóng)村實用技術(shù)巡回培訓177場次，免費培訓6722人次。這項活動已被打造成我市的慈善品牌，今年我們還將利用善款再購置輪椅4200輛，實現(xiàn)重度下肢殘疾人免費配發(fā)全覆蓋。截至目前，“6+3”工作機制在扶殘助殘惠殘等方面取得了令人滿意的階段性成果。讓我們對市委第三巡察組在百忙之中抽出時間來參加我們的會議表示感謝。今天是全國第一個“殘疾預防日”，我們和市衛(wèi)計委正在婦幼門前聯(lián)合開展主題宣傳活動，在今天召開咱們這次會議，意義尤為重大。剛才，19家縣（市）區(qū)殘聯(lián)理事長做了精彩的工作匯報，亮點紛呈。下面，我講三個方面的問題。（一）扎實開展“6項”重點工作。二是嚴格落實惠殘政策。四是大力促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。全市殘疾人基本服務狀況和需求信息數(shù)據(jù)動態(tài)更新工作現(xiàn)已完成95%，目前正在進行個別掃尾。組織書畫作品展、趣味運動會、文藝演出等52場次，近3000名殘疾人廣泛參與。省殘聯(lián)理事長朱立杰同志對我市“助殘月”活動作出肯定性批示：“活動成果豐碩，特別是總結(jié)迅速。制定了方案，明確了指導思想、工作目標、實施步驟、獎懲措施。希望通過創(chuàng)建活動，形成一批特色品牌，培樹一批示范典型，為推動全省殘疾人事業(yè)發(fā)展做出貢獻。實施方案沒有入選《集錦》的4家縣級單位（蘆臺、漢沽、海港、南堡），回去之后抓緊研究，并于下周三（8月30日）前，將實施方案報市殘聯(lián)審批。宣傳工作什么時候都不能掉以輕心。市委巡察組對我單位進行巡察，對我們來說是好事，有則改之無則加勉，把問題解決后，更有利于我們輕裝上陣，科學規(guī)劃，建章立制，科學發(fā)展、規(guī)范發(fā)展。殘聯(lián)是黨和政府聯(lián)系殘疾人的橋梁和紐帶，必須絕對忠誠于黨、忠誠于事業(yè)、忠誠于殘疾人，做到在殘為殘、在殘言殘、在殘憂殘，不折不扣嚴格貫徹落實上級決策部署，特別是在一些大是大非和重大問題上，必須保持頭腦清醒、立場堅定、態(tài)度鮮明。由于各縣（市）區(qū)殘疾人工作狀況不同，工作的側(cè)重點也有所不同，但只要確定了發(fā)展目標，就要一張藍圖繪到底，要有“功成不必在我”的情懷，要為殘疾人事業(yè)持續(xù)發(fā)展鋪平道路。只有“心通”，心系基層，聯(lián)系服務殘疾人才能“零距離”?？倳浺髲V大干部要拎著“烏紗帽”為民干事，不能捂著“烏紗帽”為己做官。打鐵還須自身硬。要以“馬上就辦”的精神協(xié)調(diào)推進各項工作，不斷積小勝為大勝，積跬步以至千里。第六，要做執(zhí)行任務的“排頭兵”。我們要振奮精神，增強信心，創(chuàng)新務實，砥礪進取，狠抓落實，共同確保年初制定的各項目標圓滿完成。一、充分認識創(chuàng)新基層黨建工作的重要意義只有把創(chuàng)新的過程作為履行全面從嚴治黨時代使命、推動“老大難”問題解決、踐行走在前作表率總體要求的過程，創(chuàng)新才能成為推動基層黨建的動力源泉。(二)是深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的重要舉措。(三)是破解基層黨建工作“老大難”問題的迫切需要。在黨支部層面，存在業(yè)務工作與黨務工作“兩張皮”“三會一課”等基本制度不落實，黨員領(lǐng)導干部以普通黨員身份參與支部生活不嚴格等問題。(一)圍繞建強戰(zhàn)斗堡壘，以創(chuàng)建“五好黨支部”為抓手，創(chuàng)新推進基層支部建設(shè)。二是立足落實基本制度推動創(chuàng)新。要加強學習型黨組織建設(shè)，使黨員對黨的理論創(chuàng)新成果真學真懂、真信真用。要堅持“兩手抓兩促進”，圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，充分發(fā)揮黨支部的政治功能、組織功能和服務功能優(yōu)勢，積極探索推進改革、服務發(fā)展、維護穩(wěn)定的有效途徑和措施，調(diào)動黨員干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。精準對標“四個合格”這個“參照系”，加大黨員隊伍建設(shè)創(chuàng)新力度，引領(lǐng)激勵黨員干部奮發(fā)有為。要對標“講規(guī)矩、有紀律”，堅持用黨章黨規(guī)規(guī)范言行，既增強“四個意識”，堅持“四個看齊”，又要守住為人做事底線，遠離違法亂紀紅線，做遵守紀律、執(zhí)行紀律、維護紀律的模范。要對標“講奉獻、有作為”，著力提高貫徹五大發(fā)展理念、助推供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等能力。要堅持問題導向，把問題找準、找實、找具體，不能大而化之、浮皮潦草。要將完善機制作為重要牽引，狠抓制度、隊伍、評價等方面的機制創(chuàng)新。注意把基層的經(jīng)驗、群眾的智慧總結(jié)好提煉好，使其更具系統(tǒng)性、規(guī)范性和普適性。剛才，區(qū)人社局對全區(qū)上半年的就業(yè)工作做了匯報，在全區(qū)各級人社部門及相關(guān)單位同志們的共同努力下，我區(qū)就業(yè)工作取得了較好成績，但同時也面臨著一些問題，其中，電話抽查工作，是制約我區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)工作的主要瓶頸，此項工作不合格就會被扣分，這直接影響到我區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)工作在全省的排名位次，現(xiàn)在我就此項工作提出幾點建議。請區(qū)人社部門要進一步加大對城鎮(zhèn)增就業(yè)工作的監(jiān)督、考核、指導力度，做好省、市迎檢工作，對沒有完成目標任務、影響全區(qū)排名的部門（單位）要問責，追究相主要領(lǐng)導及分管領(lǐng)導的責任；四、攻堅克難。這是組織系統(tǒng)踐行群眾路線的一個重要舉措。建是基礎(chǔ)，用是關(guān)鍵。把活動時間放在8兩月主要是考慮三個方面情況。希望各地各單位切實把握群眾需求，有針對性的為群眾做好服務工作。二是要著重實效。同志們，今天的啟動儀式只是開始。下面，我先講三點意見。建立了市、鄉(xiāng)、村三級群眾工作平臺，下發(fā)了《關(guān)于加強新形勢下群眾工作的意見》，完善落實了群眾工作八項制度，相繼組織開展了“迎新春、察民情、送溫暖、惠民生”、“積極化解矛盾、關(guān)愛留守兒童、調(diào)研春耕備耕”、“弘揚雷鋒、尋找雷鋒、學習雷鋒”主題群眾工作日活動，共化解矛盾糾紛1085起，發(fā)送慰問金（物資）300多萬元。市直單位中進步明顯的有市城建投、市信訪局、市政府辦、市環(huán)保局、市計生局，第二次民調(diào)分別位居全市前5位。今年以來，全市沒有發(fā)生群體性事件，信訪形勢保持良好，社會大局持續(xù)穩(wěn)定。今年以來，共發(fā)命案9起，全部成功偵破，如快速破獲了“”鎮(zhèn)湘名苑命案、“”虞唐命案等社會影響惡劣的案件。整治突出問題。強化“一票否決”權(quán)制在平安創(chuàng)建考核中的作用，逐步完善了失分責任追究、風險管理、預免職、黨政領(lǐng)導干部綜治維穩(wěn)實績檔案等機制，2011年對棋梓鎮(zhèn)和市工商銀行予以“一票否決”，對潭市鎮(zhèn)、虞唐鎮(zhèn)予以“黃牌警告”，追責力度前所未有。開展“六聯(lián)共建”活動，建立健全社區(qū)綜治共駐共建新機制。二是措施不力。三是治安嚴峻。這些案件降不下來，或者說破不了，群眾的安全感必然受到影響，必然影響滿意度的提升。此外，還有少數(shù)機關(guān)干部和工作人員大局觀念不強，不維護湘鄉(xiāng)的形象，喜歡發(fā)牢騷、講怪話，甚至刻意貶低湘鄉(xiāng)。一是從創(chuàng)建全省XX縣市的條件來看，目標必須爭先?？己朔诸惻抨?，2011年和2010年為合格縣市區(qū)，其余均為基本合格縣市區(qū)。這樣的評價結(jié)果說明，我們的工作距離全市人民的期待還有較大差距。據(jù)統(tǒng)計，移動用戶36萬戶，聯(lián)通用戶24萬戶。（一）全黨重視，廣泛參與，打好創(chuàng)建全省XX縣（市）“整體戰(zhàn)” 公眾安全感和滿意度，是對一個地方發(fā)展環(huán)境、執(zhí)政能力和工作績效的綜合評價，是一種凝聚人心、代表形象的品牌資源。黨、政主要負責人要切實擔負起第一責任人責任，對平安創(chuàng)建工作做到親自組織實施，親自指揮參與，親自研究協(xié)調(diào)，親自解決問題。廣大群眾要強化“社會管理、人人有責”的意識，積極參加各類群防群治組織，積極參與多種形式的群防群治活動，踴躍見義勇為，積極檢舉、揭發(fā)違法犯罪，構(gòu)筑平安創(chuàng)建的“銅墻鐵壁”。案子破了，群眾就滿意，案子沒破，講再多的客觀，群眾也不會理解，不會滿意。要開展反盜竊專項行動，時間為一個星期，分別由我和市公、檢、法、司四長帶隊，每人負責45個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，指揮、參與各地的偵查破案、打擊處理工作；要開展禁賭專項行動，以集中整治“轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)麻將”和地下“******”為重點，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處負責組織實施，取締關(guān)閉一批賭博場所，收繳一批賭博工具，處理一批涉賭人員；要開展掃黑除惡專項斗爭，以成功偵破王建軍涉黑團伙為契機，乘勝追擊，徹底掃清黑惡犯罪余孽，決不讓其坐大成勢，禍害人民。中央、省委、XX市委作出了開展集中整治“門徒會”等冒用宗教名義的邪教問題專項行動，集中整治“中功”組織活動專項行動，清理清繳“****功”反宣品反宣幣行動的決策部署。要強化打擊處理。二是對癡迷邪教時間較長、中毒較深的職業(yè)邪教人員，應予以教育訓誡，具結(jié)悔過，促使他們脫離邪教組織。集中整治行動是全社會的事，不能單靠哪個部門去完成。各地、各部門要認真總結(jié)前段“紅袖章”工程工作經(jīng)驗，健全管理體制，堅持不懈、持之以恒、強力推進。社區(qū)（村）要充分吸收共產(chǎn)黨員、離退休老同志、治安積極分子開展治安巡邏、看樓守棟等群防群治活動。城區(qū)學校和農(nóng)村集鎮(zhèn)的中學、中心小學要安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)和入侵報警系統(tǒng)，并根據(jù)學校規(guī)模確定保安人數(shù)。專職治安巡邏隊要明確職責、明確人員、明確時間、明確地段。年的標準安排治安防控工作經(jīng)費。要抓好社會穩(wěn)定風險評估的落實。堅持主要領(lǐng)導第一時間趕赴現(xiàn)場