【正文】 “四個(gè)合格”為目標(biāo)，創(chuàng)新推進(jìn)黨員隊(duì)伍建設(shè)。四是立足服務(wù)中心工作推動(dòng)創(chuàng)新。三是立足黨員隊(duì)伍建設(shè)推動(dòng)創(chuàng)新。要針對(duì)黨支部建設(shè)存在的重業(yè)務(wù)輕黨建、重部署輕落實(shí)、重機(jī)關(guān)輕基層問(wèn)題，黨支部書(shū)記切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，做到“雙當(dāng)雙抓”，支部委員協(xié)同配合，共同把支部建設(shè)成敢于擔(dān)當(dāng)、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、開(kāi)拓進(jìn)取的堅(jiān)強(qiáng)集體。二、精準(zhǔn)聚焦基層黨建創(chuàng)新工作的重點(diǎn)領(lǐng)域面對(duì)決勝全面小康、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的繁重任務(wù)，必須準(zhǔn)確把握支部和黨員的內(nèi)在聯(lián)系，深刻認(rèn)識(shí)抓基層打基礎(chǔ)必須落腳到支部、黨員這個(gè)關(guān)鍵，創(chuàng)新推動(dòng)黨支部和黨員隊(duì)伍建設(shè)。比如，在黨委層面，存在黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、管黨治黨不力等問(wèn)題。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，對(duì)標(biāo)“四講四有”，深化“學(xué)”的內(nèi)容，堅(jiān)持“做”的標(biāo)準(zhǔn)，務(wù)必牢牢扭住黨支部這個(gè)重點(diǎn)，抓住黨員這個(gè)關(guān)鍵。在全面從嚴(yán)治黨新形勢(shì)下，加強(qiáng)基層黨建創(chuàng)新具有重大戰(zhàn)略意義，要以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)黨建工作。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記“抓住關(guān)鍵少數(shù)、抓實(shí)基層支部”重要指示，推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨的建設(shè)，要對(duì)焦圍繞中心、建設(shè)隊(duì)伍核心任務(wù)，堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ)的工作導(dǎo)向，堅(jiān)持改革創(chuàng)新的工作方法。同志們，下步的工作任務(wù)非常繁重，完成年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)難度不小。再有辦理殘疾人證要嚴(yán)格履行手續(xù)，決不允許出現(xiàn)辦假證的行為。良弓在手，貴在速發(fā)。第五，要做作風(fēng)建設(shè)的“打鐵匠”。第四，要做殘聯(lián)組織的“領(lǐng)頭雁”。有了成百上千雙“大腳板”，深入殘疾人，服務(wù)殘疾人，“最后一公里”才能打通。我們的工作為什么不超前，一提唐山“唐老大”，但是一查殘聯(lián)的工作在省里的占位沒(méi)有幾項(xiàng)是靠前的，可以說(shuō)與“唐老大”的稱(chēng)呼名不副實(shí)，我們要有敢于爭(zhēng)先的勇氣。第一，要做政治堅(jiān)定的“明白人”。二、存在問(wèn)題總體來(lái)看，今年以來(lái)我市殘聯(lián)系統(tǒng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)展良好，目標(biāo)任務(wù)完成情況達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，各縣（市）區(qū)殘聯(lián)做了大量卓有成效的工作，在此，我代表市殘聯(lián)表示衷心的感謝！同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前我市殘疾人工作仍然面臨許多困難和挑戰(zhàn)，工作中還存在許多問(wèn)題和不足，市委第三巡察組已經(jīng)初步梳理了8個(gè)問(wèn)題，下步，針對(duì)方軍組長(zhǎng)提出的問(wèn)題，我們將在及時(shí)整改的基礎(chǔ)上，更加嚴(yán)格地進(jìn)行自查。截至目前，已深入到古冶區(qū)、灤縣、豐南、遷西、遷安市等縣（市）區(qū)進(jìn)行了調(diào)研，下一步，我們還將繼續(xù)深入開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)。開(kāi)展“一縣一品”主題實(shí)踐活動(dòng)，既不是市殘聯(lián)心血來(lái)潮，也不是為了作秀，絕不想走過(guò)場(chǎng)、走形式，而是要干出讓廣大殘疾人朋友看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)實(shí)在在的事，下一步，我們將不斷把活動(dòng)引向深入，通過(guò)組織豐富多彩、扎實(shí)有效的活動(dòng)，用豐碩的成果回報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們的厚望、回報(bào)廣大殘疾人朋友對(duì)我們的期望。充分體現(xiàn)了唐山殘聯(lián)系統(tǒng)強(qiáng)烈的責(zé)任感和擔(dān)當(dāng)精神。廣泛開(kāi)展“一縣一品”特色品牌創(chuàng)新主題實(shí)踐活動(dòng)，旨在用“實(shí)績(jī)”干出讓廣大殘疾人及其家屬滿(mǎn)意的工作。將“助殘日”拓展為“助殘?jiān)隆?，印發(fā)了《致全市廣大殘疾人朋友的一封公開(kāi)信》，制作了“百米宣傳文化長(zhǎng)廊”，組織文藝匯演、手工制品義賣(mài)、趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)20余場(chǎng)次，免費(fèi)發(fā)放生活學(xué)習(xí)用品3萬(wàn)余件，接受社會(huì)志愿者服務(wù)5000余人次。有效利用場(chǎng)館資源，體管中心各個(gè)場(chǎng)館全部開(kāi)放。五是全力開(kāi)展組聯(lián)、康復(fù)服務(wù)。協(xié)調(diào)教育部門(mén)為殘疾考生設(shè)置了無(wú)障礙考場(chǎng)；積極開(kāi)展“送教上門(mén)”，19名殘疾兒童受益；組織各類(lèi)專(zhuān)題培訓(xùn)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)巡回培訓(xùn)177場(chǎng)次，免費(fèi)培訓(xùn)6722人次。這項(xiàng)活動(dòng)已被打造成我市的慈善品牌，今年我們還將利用善款再購(gòu)置輪椅4200輛，實(shí)現(xiàn)重度下肢殘疾人免費(fèi)配發(fā)全覆蓋。截至目前，“6+3”工作機(jī)制在扶殘助殘惠殘等方面取得了令人滿(mǎn)意的階段性成果。讓我們對(duì)市委第三巡察組在百忙之中抽出時(shí)間來(lái)參加我們的會(huì)議表示感謝。今天是全國(guó)第一個(gè)“殘疾預(yù)防日”，我們和市衛(wèi)計(jì)委正在婦幼門(mén)前聯(lián)合開(kāi)展主題宣傳活動(dòng)，在今天召開(kāi)咱們這次會(huì)議，意義尤為重大。剛才，19家縣（市）區(qū)殘聯(lián)理事長(zhǎng)做了精彩的工作匯報(bào)，亮點(diǎn)紛呈。下面，我講三個(gè)方面的問(wèn)題。（一）扎實(shí)開(kāi)展“6項(xiàng)”重點(diǎn)工作。二是嚴(yán)格落實(shí)惠殘政策。四是大力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。全市殘疾人基本服務(wù)狀況和需求信息數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新工作現(xiàn)已完成95%，目前正在進(jìn)行個(gè)別掃尾。組織書(shū)畫(huà)作品展、趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、文藝演出等52場(chǎng)次，近3000名殘疾人廣泛參與。省殘聯(lián)理事長(zhǎng)朱立杰同志對(duì)我市“助殘?jiān)隆被顒?dòng)作出肯定性批示：“活動(dòng)成果豐碩，特別是總結(jié)迅速。制定了方案，明確了指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、實(shí)施步驟、獎(jiǎng)懲措施。希望通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)，形成一批特色品牌，培樹(shù)一批示范典型，為推動(dòng)全省殘疾人事業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。實(shí)施方案沒(méi)有入選《集錦》的4家縣級(jí)單位（蘆臺(tái)、漢沽、海港、南堡），回去之后抓緊研究，并于下周三（8月30日）前，將實(shí)施方案報(bào)市殘聯(lián)審批。宣傳工作什么時(shí)候都不能掉以輕心。市委巡察組對(duì)我單位進(jìn)行巡察，對(duì)我們來(lái)說(shuō)是好事，有則改之無(wú)則加勉，把問(wèn)題解決后，更有利于我們輕裝上陣，科學(xué)規(guī)劃，建章立制，科學(xué)發(fā)展、規(guī)范發(fā)展。殘聯(lián)是黨和政府聯(lián)系殘疾人的橋梁和紐帶，必須絕對(duì)忠誠(chéng)于黨、忠誠(chéng)于事業(yè)、忠誠(chéng)于殘疾人，做到在殘為殘、在殘言殘、在殘憂(yōu)殘，不折不扣嚴(yán)格貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署，特別是在一些大是大非和重大問(wèn)題上，必須保持頭腦清醒、立場(chǎng)堅(jiān)定、態(tài)度鮮明。由于各縣（市）區(qū)殘疾人工作狀況不同，工作的側(cè)重點(diǎn)也有所不同，但只要確定了發(fā)展目標(biāo)，就要一張藍(lán)圖繪到底，要有“功成不必在我”的情懷，要為殘疾人事業(yè)持續(xù)發(fā)展鋪平道路。只有“心通”，心系基層，聯(lián)系服務(wù)殘疾人才能“零距離”?？倳?shū)記要求廣大干部要拎著“烏紗帽”為民干事，不能捂著“烏紗帽”為己做官。打鐵還須自身硬。要以“馬上就辦”的精神協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作，不斷積小勝為大勝，積跬步以至千里。第六，要做執(zhí)行任務(wù)的“排頭兵”。我們要振奮精神，增強(qiáng)信心，創(chuàng)新務(wù)實(shí)，砥礪進(jìn)取，狠抓落實(shí)，共同確保年初制定的各項(xiàng)目標(biāo)圓滿(mǎn)完成。一、充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)新基層黨建工作的重要意義只有把創(chuàng)新的過(guò)程作為履行全面從嚴(yán)治黨時(shí)代使命、推動(dòng)“老大難”問(wèn)題解決、踐行走在前作表率總體要求的過(guò)程，創(chuàng)新才能成為推動(dòng)基層黨建的動(dòng)力源泉。(二)是深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的重要舉措。(三)是破解基層黨建工作“老大難”問(wèn)題的迫切需要。在黨支部層面，存在業(yè)務(wù)工作與黨務(wù)工作“兩張皮”“三會(huì)一課”等基本制度不落實(shí)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份參與支部生活不嚴(yán)格等問(wèn)題。(一)圍繞建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，以創(chuàng)建“五好黨支部”為抓手，創(chuàng)新推進(jìn)基層支部建設(shè)。二是立足落實(shí)基本制度推動(dòng)創(chuàng)新。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，使黨員對(duì)黨的理論創(chuàng)新成果真學(xué)真懂、真信真用。要堅(jiān)持“兩手抓兩促進(jìn)”，圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，充分發(fā)揮黨支部的政治功能、組織功能和服務(wù)功能優(yōu)勢(shì)，積極探索推進(jìn)改革、服務(wù)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的有效途徑和措施，調(diào)動(dòng)黨員干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)“四個(gè)合格”這個(gè)“參照系”，加大黨員隊(duì)伍建設(shè)創(chuàng)新力度，引領(lǐng)激勵(lì)黨員干部奮發(fā)有為。要對(duì)標(biāo)“講規(guī)矩、有紀(jì)律”，堅(jiān)持用黨章黨規(guī)規(guī)范言行，既增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)持“四個(gè)看齊”，又要守住為人做事底線(xiàn)，遠(yuǎn)離違法亂紀(jì)紅線(xiàn)，做遵守紀(jì)律、執(zhí)行紀(jì)律、維護(hù)紀(jì)律的模范。要對(duì)標(biāo)“講奉獻(xiàn)、有作為”，著力提高貫徹五大發(fā)展理念、助推供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等能力。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，把問(wèn)題找準(zhǔn)、找實(shí)、找具體，不能大而化之、浮皮潦草。要將完善機(jī)制作為重要牽引，狠抓制度、隊(duì)伍、評(píng)價(jià)等方面的機(jī)制創(chuàng)新。注意把基層的經(jīng)驗(yàn)、群眾的智慧總結(jié)好提煉好，使其更具系統(tǒng)性、規(guī)范性和普適性。剛才，區(qū)人社局對(duì)全區(qū)上半年的就業(yè)工作做了匯報(bào)，在全區(qū)各級(jí)人社部門(mén)及相關(guān)單位同志們的共同努力下，我區(qū)就業(yè)工作取得了較好成績(jī)，但同時(shí)也面臨著一些問(wèn)題，其中，電話(huà)抽查工作，是制約我區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)工作的主要瓶頸，此項(xiàng)工作不合格就會(huì)被扣分，這直接影響到我區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)工作在全省的排名位次，現(xiàn)在我就此項(xiàng)工作提出幾點(diǎn)建議。請(qǐng)區(qū)人社部門(mén)要進(jìn)一步加大對(duì)城鎮(zhèn)增就業(yè)工作的監(jiān)督、考核、指導(dǎo)力度，做好省、市迎檢工作，對(duì)沒(méi)有完成目標(biāo)任務(wù)、影響全區(qū)排名的部門(mén)（單位）要問(wèn)責(zé)，追究相主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；四、攻堅(jiān)克難。這是組織系統(tǒng)踐行群眾路線(xiàn)的一個(gè)重要舉措。建是基礎(chǔ)，用是關(guān)鍵。把活動(dòng)時(shí)間放在8兩月主要是考慮三個(gè)方面情況。希望各地各單位切實(shí)把握群眾需求，有針對(duì)性的為群眾做好服務(wù)工作。二是要著重實(shí)效。同志們，今天的啟動(dòng)儀式只是開(kāi)始。下面，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。建立了市、鄉(xiāng)、村三級(jí)群眾工作平臺(tái)，下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下群眾工作的意見(jiàn)》，完善落實(shí)了群眾工作八項(xiàng)制度，相繼組織開(kāi)展了“迎新春、察民情、送溫暖、惠民生”、“積極化解矛盾、關(guān)愛(ài)留守兒童、調(diào)研春耕備耕”、“弘揚(yáng)雷鋒、尋找雷鋒、學(xué)習(xí)雷鋒”主題群眾工作日活動(dòng)，共化解矛盾糾紛1085起，發(fā)送慰問(wèn)金（物資）300多萬(wàn)元。市直單位中進(jìn)步明顯的有市城建投、市信訪(fǎng)局、市政府辦、市環(huán)保局、市計(jì)生局，第二次民調(diào)分別位居全市前5位。今年以來(lái)，全市沒(méi)有發(fā)生群體性事件，信訪(fǎng)形勢(shì)保持良好，社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。今年以來(lái)，共發(fā)命案9起，全部成功偵破，如快速破獲了“”鎮(zhèn)湘名苑命案、“”虞唐命案等社會(huì)影響惡劣的案件。整治突出問(wèn)題。強(qiáng)化“一票否決”權(quán)制在平安創(chuàng)建考核中的作用，逐步完善了失分責(zé)任追究、風(fēng)險(xiǎn)管理、預(yù)免職、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜治維穩(wěn)實(shí)績(jī)檔案等機(jī)制，2011年對(duì)棋梓鎮(zhèn)和市工商銀行予以“一票否決”，對(duì)潭市鎮(zhèn)、虞唐鎮(zhèn)予以“黃牌警告”，追責(zé)力度前所未有。開(kāi)展“六聯(lián)共建”活動(dòng)，建立健全社區(qū)綜治共駐共建新機(jī)制。二是措施不力。三是治安嚴(yán)峻。這些案件降不下來(lái)，或者說(shuō)破不了，群眾的安全感必然受到影響，必然影響滿(mǎn)意度的提升。此外，還有少數(shù)機(jī)關(guān)干部和工作人員大局觀念不強(qiáng)，不維護(hù)湘鄉(xiāng)的形象，喜歡發(fā)牢騷、講怪話(huà)，甚至刻意貶低湘鄉(xiāng)。一是從創(chuàng)建全省XX縣市的條件來(lái)看，目標(biāo)必須爭(zhēng)先?？己朔诸?lèi)排隊(duì)，2011年和2010年為合格縣市區(qū)，其余均為基本合格縣市區(qū)。這樣的評(píng)價(jià)結(jié)果說(shuō)明，我們的工作距離全市人民的期待還有較大差距。據(jù)統(tǒng)計(jì)，移動(dòng)用戶(hù)36萬(wàn)戶(hù)，聯(lián)通用戶(hù)24萬(wàn)戶(hù)。（一）全黨重視，廣泛參與，打好創(chuàng)建全省XX縣（市）“整體戰(zhàn)” 公眾安全感和滿(mǎn)意度，是對(duì)一個(gè)地方發(fā)展環(huán)境、執(zhí)政能力和工作績(jī)效的綜合評(píng)價(jià)，是一種凝聚人心、代表形象的品牌資源。黨、政主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人責(zé)任，對(duì)平安創(chuàng)建工作做到親自組織實(shí)施，親自指揮參與，親自研究協(xié)調(diào)，親自解決問(wèn)題。廣大群眾要強(qiáng)化“社會(huì)管理、人人有責(zé)”的意識(shí)，積極參加各類(lèi)群防群治組織，積極參與多種形式的群防群治活動(dòng)，踴躍見(jiàn)義勇為，積極檢舉、揭發(fā)違法犯罪，構(gòu)筑平安創(chuàng)建的“銅墻鐵壁”。案子破了，群眾就滿(mǎn)意，案子沒(méi)破，講再多的客觀，群眾也不會(huì)理解，不會(huì)滿(mǎn)意。要開(kāi)展反盜竊專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，時(shí)間為一個(gè)星期，分別由我和市公、檢、法、司四長(zhǎng)帶隊(duì)，每人負(fù)責(zé)45個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，指揮、參與各地的偵查破案、打擊處理工作；要開(kāi)展禁賭專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，以集中整治“轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)麻將”和地下“******”為重點(diǎn)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處負(fù)責(zé)組織實(shí)施，取締關(guān)閉一批賭博場(chǎng)所，收繳一批賭博工具，處理一批涉賭人員；要開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，以成功偵破王建軍涉黑團(tuán)伙為契機(jī)，乘勝追擊，徹底掃清黑惡犯罪余孽，決不讓其坐大成勢(shì)，禍害人民。中央、省委、XX市委作出了開(kāi)展集中整治“門(mén)徒會(huì)”等冒用宗教名義的邪教問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，集中整治“中功”組織活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，清理清繳“****功”反宣品反宣幣行動(dòng)的決策部署。要強(qiáng)化打擊處理。二是對(duì)癡迷邪教時(shí)間較長(zhǎng)、中毒較深的職業(yè)邪教人員，應(yīng)予以教育訓(xùn)誡，具結(jié)悔過(guò)，促使他們脫離邪教組織。集中整治行動(dòng)是全社會(huì)的事，不能單靠哪個(gè)部門(mén)去完成。各地、各部門(mén)要認(rèn)真總結(jié)前段“紅袖章”工程工作經(jīng)驗(yàn)，健全管理體制，堅(jiān)持不懈、持之以恒、強(qiáng)力推進(jìn)。社區(qū)（村）要充分吸收共產(chǎn)黨員、離退休老同志、治安積極分子開(kāi)展治安巡邏、看樓守棟等群防群治活動(dòng)。城區(qū)學(xué)校和農(nóng)村集鎮(zhèn)的中學(xué)、中心小學(xué)要安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)和入侵報(bào)警系統(tǒng)，并根據(jù)學(xué)校規(guī)模確定保安人數(shù)。專(zhuān)職治安巡邏隊(duì)要明確職責(zé)、明確人員、明確時(shí)間、明確地段。年的標(biāo)準(zhǔn)安排治安防控工作經(jīng)費(fèi)。要抓好社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的落實(shí)。堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)