【正文】 ，理順了隸屬關(guān)系，便于開展林業(yè)執(zhí)法檢查。在具體工作中，我們主要做了以下幾方面工作。工傷、%，個(gè)人不繳費(fèi)?？倛觥⒘謭鼍鶠槿袼兄剖聵I(yè)單位，總場機(jī)關(guān)由市財(cái)政全額供給，基層林場原為差額單位，自2009年1月起從體制上理順為全額供給，經(jīng)費(fèi)實(shí)行收支兩條線管理。%。中央決定天保工程時(shí)限延長，將進(jìn)一步鞏固天保工程取得的成果，森林資源得到更有效地保護(hù)，生態(tài)環(huán)境將進(jìn)一步改善，森林資源的三大效益將進(jìn)一步得到體現(xiàn)。完善相關(guān)機(jī)制，合理解決集體林權(quán)制度改革與國有林區(qū)天然林管護(hù)的矛盾，促進(jìn)兩者和諧發(fā)展。請求把天保工程區(qū)森林管護(hù)補(bǔ)助與重點(diǎn)公益林補(bǔ)助政策并軌，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，以現(xiàn)行重點(diǎn)公益林補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)10元為基礎(chǔ)，逐年根據(jù)社會(huì)發(fā)展水平和物價(jià)上漲水平等有序增加。在工程建設(shè)方面，投資偏低，管護(hù)經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)助十年一貫制，使職工工資水平始終停留在開始實(shí)施天保時(shí)的水平，職工生活普遍困難；二是公益林建設(shè)營造林項(xiàng)目投資完成當(dāng)年?duì)I造林任務(wù)后所剩無幾，根本無資金實(shí)施后續(xù)幾年補(bǔ)植補(bǔ)播、撫育管理、加強(qiáng)管護(hù)等措施，造成管理跟不上的局面，影響了公益建設(shè)的成效。至2009年底，扣除養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、住房公積金個(gè)人應(yīng)交部分后，與同行業(yè)相比每月相差近1500元。實(shí)施天保后，企業(yè)完全依賴天保經(jīng)費(fèi)維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，無其它經(jīng)營產(chǎn)業(yè)。到2009年底在職職工57人，其中男 44人，女 13人。第一篇：永勝縣地方森工國有林場和國有林區(qū)調(diào)研材料永 勝 縣 地 方 森 工永勝森泰工貿(mào)有限公司國有林區(qū)改革調(diào)研報(bào)告根據(jù)云南省發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于開展國有林場和國有林區(qū)改革調(diào)研的通知》要求，我公司迅速組織有關(guān)人員完成調(diào)研任務(wù)，現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：一、公司基本情況云南永勝森泰工貿(mào)有限公司為地方森工實(shí)施主體，始建于一九七四年，全面停止天然林采伐后，主要實(shí)施天然林保護(hù)工程。退休職工15人。天保工程雖暫時(shí)安置了企業(yè)職工，但沒有從根本上解決森工企業(yè)的生存和發(fā)展問題，企業(yè)依然困難重重，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：體制方面，森工企業(yè)實(shí)施天保工程用的是財(cái)政專項(xiàng)資金，公司為企業(yè)單位實(shí)施事業(yè)化管理。森工企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施差，部分資產(chǎn)發(fā)揮不了應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益。實(shí)行集體林權(quán)制度改革后，相應(yīng)增加了國有林區(qū)的管理難度，天然林管護(hù)面臨更大壓力。請求國家加大對天保工程區(qū)公益林建設(shè)、森林培育、林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等的投入，逐漸改善林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施差和職工生活條件差的局面。通過天保工程區(qū)“三區(qū)”（禁伐區(qū)、限伐區(qū)、商品林區(qū)）的調(diào)整，嚴(yán)管公益林，放活商品林。我們相信，在國家的政策和資金支持下森工企業(yè)的各種困難和問題將逐步得到解決，林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等都將 得到極大改善，林區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定，積極地推動(dòng)林區(qū)群眾增收致富奔小康的步伐，實(shí)現(xiàn)林區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。其中：。全場應(yīng)參加社會(huì)保險(xiǎn)職工1614人，實(shí)際參加1614人。退休人員個(gè)人不繳納醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。（一）林場經(jīng)費(fèi)由差額供給轉(zhuǎn)為全額供給，從根本上保障了職工工資。（二）林區(qū)學(xué)校移交地方管理，減輕了林場負(fù)擔(dān)。根據(jù)國家、省、市關(guān)于林業(yè)分類經(jīng)營的要求，對全場森林資源進(jìn)行了區(qū)劃，森林生態(tài)效益得到補(bǔ)償，從根本上實(shí)現(xiàn)了由無償使用森林生態(tài)效益向有償使用的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了生態(tài)公益林的良性發(fā)展。在森林資源管護(hù)上，將全場森林資源劃分成135個(gè)管護(hù)責(zé)任區(qū)，落實(shí)管護(hù)人員480名，建立總場、林場、資源管護(hù)站、管護(hù)承包人四級(jí)管理體制，實(shí)行承包管護(hù)。調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推廣種植全膜雙壟溝播玉米，增加中藥材、黃豆等經(jīng)濟(jì)作物的種植面積，提高種植效益；采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法，發(fā)展舍飼養(yǎng)殖業(yè)，鼓勵(lì)職工以家庭為單位，開展林下放養(yǎng)生態(tài)雞、豬；挖掘資源優(yōu)勢，開發(fā)出 “茸血酒”、“參茸酒”等特色產(chǎn)品。通過近年來不斷的探索和改革，全場各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)出了良好 的發(fā)展勢頭，主要表現(xiàn)在：一是造林綠化步伐明顯加快?；盍⒛拘罘e凈增75萬立方米?？倛鰴C(jī)關(guān)和林場相繼建成了綜合業(yè)務(wù)辦公樓，集資新建職工住宅樓一幢7500㎡，㎡。林場的交通、水利、用電、通信等基礎(chǔ)建設(shè)均未列入政府規(guī)劃，相當(dāng)一部分輸電線路老化，隱患增加，電費(fèi)成倍增長，林場無力更新。長期以來，林區(qū)職工醫(yī)院（所）為林區(qū)職工群眾防病治病發(fā)揮了極其重要的作用，但由于受行業(yè)管理的局限，未納入全市醫(yī)療衛(wèi)生改革總體規(guī)劃，享受不到必要的優(yōu)惠政策，資金投入有限，醫(yī)療設(shè)備滯后，技術(shù)水平偏低，不能滿足職工群眾的醫(yī)療需求。林場自1996年以來連續(xù)13年沒有招工，1998年以來沒有錄干，致使林場職工子女無處就業(yè)。這些職工安置后，由于年齡、技能等原因，沒有再就業(yè)，仍然生活在林區(qū)，沒有可靠的經(jīng)濟(jì)來源，生活非常困難，造成多次上訪，已成為影響林區(qū)穩(wěn)定的主要因素。**國有林場改革領(lǐng)導(dǎo)小組已成立，自治區(qū)主席陳武，黨委副書記危朝安、常務(wù)副主席**、副主席**分別出任**國有林場改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組正副組長。共有職工1254人（在職職工816人，退休職工438人）。（二）侵權(quán)問題突出，林場維權(quán)難度大六大林場中，除**、**林場林地權(quán)屬相對穩(wěn)定外，**、**、**、**等林場建場時(shí)間較晚，所經(jīng)營的林地多為縣人民政府、林場、村委、村屯群眾代表簽訂的山界林權(quán)協(xié)議，沒有取得《林權(quán)證》，時(shí)過境遷，群眾受利益驅(qū)使采取蠶食土地、阻撓生產(chǎn)、哄搶林木、設(shè)置關(guān)卡等方式破壞林場正常生產(chǎn)經(jīng)營和林區(qū)穩(wěn)定，林場維權(quán)極其艱難。任何行業(yè)的發(fā)展都離不開高素質(zhì)人才，加強(qiáng)國有林場人才隊(duì)伍建設(shè)刻不容緩。在林業(yè)發(fā)展歷史轉(zhuǎn)折節(jié)點(diǎn)，如何發(fā)揮國有林場自身的優(yōu)勢，繼續(xù)成為我縣林業(yè)發(fā)展的尖兵和主力軍，扮演好歷史的角色?！度珔^(qū)國有林場改革調(diào)查問卷》調(diào)查結(jié)果表明，整合成為公益一類自治區(qū)級(jí)國有生態(tài)型林場是職工愿望。整合升級(jí)后，可將林場重新劃分為兩大功能區(qū)：一是打造國家儲(chǔ)備林戰(zhàn)略功能區(qū)，建設(shè)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)大徑材基地。二是以“養(yǎng)生福地、生態(tài)**”旅游定位為抓手，以“森林王國、水上**”之美譽(yù)為推力，打造生態(tài)休閑旅游區(qū)。（四）林場整合，有利于廣大林業(yè)職工脫貧致富奔小康。同時(shí)，可減少占用**緊缺的編制和減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。（二）國有林場改革成本等費(fèi)用由誰承擔(dān)的問題?？倳浿赋觯骸拔覀兗纫G水青山，也要金山銀山。改革勢必要有所擔(dān)當(dāng)，正如縣委韋桂元書記在**先鋒網(wǎng)發(fā)表《適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài) 推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展》一文所說“只要惠及子孫，成功未必在我”。?計(jì)劃出材立方（其中間伐立方），采伐楠竹萬根。?完成退耕還林畝，配套荒山造林畝，且層層簽訂了合同，現(xiàn)正在整地造林。大大提高了全場政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。?管理產(chǎn)