【正文】 ，拓寬投融資渠道。（五）抓好結(jié)合，推動(dòng)文化旅游業(yè)良性互動(dòng)發(fā)展。公益性的文化事業(yè)單位，要進(jìn)一步加大支持力度，確保財(cái)政投入逐年增加。全縣的文化旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要與全縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)、相銜接。（二）明確思路，協(xié)調(diào)推進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前，省內(nèi)一些地區(qū)掀起了新一輪文化旅游發(fā)展高潮，為進(jìn)一步促進(jìn)我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我們建議采取如下措施：（一）統(tǒng)一思想，堅(jiān)定加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心不動(dòng)搖。動(dòng)植物類型繁多，植被豐富，可從事科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)習(xí)、參觀考察、旅游團(tuán)隊(duì)和馴化繁育野生動(dòng)物等活動(dòng)。忙海湖、勐汞觀音洞休閑度假區(qū)以勐汞“觀音洞”為中心，將忙海水庫(kù)、“觀音洞”、“溫泉”連成一線，形成忙海湖光、宗教朝拜、民族風(fēng)情、溫泉康體中心、勐汞“大理石”工藝精品等綜合一體發(fā)展目標(biāo)的旅游景區(qū)。他們至今依然保存著較為原始而神秘的服飾、飲食、信仰、風(fēng)俗、舞蹈、工藝品制作等民族文化傳統(tǒng)。“永德萬畝芒果園農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅（含“仙根”景區(qū)）游區(qū)按生態(tài)旅游、商貿(mào)城鎮(zhèn)的要求，充分發(fā)揮永康自然、地理、區(qū)位諸多優(yōu)勢(shì)，在對(duì)萬畝芒果園農(nóng)業(yè)生態(tài)的開發(fā)中，結(jié)合對(duì)“仙根”景區(qū)的開發(fā)，建設(shè)營(yíng)造萬畝芒果園生態(tài)觀光旅游地，突出亞熱帶風(fēng)情。從景區(qū)價(jià)值看，大雪山、AA級(jí)忙海湖景區(qū)、萬畝芒果園、仙根、觀音洞等景區(qū)（點(diǎn)）各有特點(diǎn)，可以形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。特別是在文化旅游項(xiàng)目和產(chǎn)品的包裝、打造、宣傳、炒作、營(yíng)銷方面，文化底蘊(yùn)挖掘不深，大部分只有形式而未賦予其豐富的文化內(nèi)涵，缺乏吸引力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。目前我縣文化產(chǎn)業(yè)從創(chuàng)意、策劃，文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、包裝和營(yíng)銷各個(gè)環(huán)節(jié)都缺乏相應(yīng)的人才，難以適應(yīng)新形勢(shì)下文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。景點(diǎn)開發(fā)除靠政府投資和社會(huì)投資外，自身缺乏能力進(jìn)行景點(diǎn)改造和服務(wù)功能的完善，缺乏發(fā)展活力和競(jìng)爭(zhēng)力。由于長(zhǎng)期以來文化旅游投資主體單一，多依賴各級(jí)財(cái)政投入，招商引資力度不大，缺乏政策保障機(jī)制，在具體運(yùn)作中土地、稅收、項(xiàng)目審批、融資等方面難以落實(shí)，在很大程度上制約了民間資本進(jìn)入文化旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。由于我縣基礎(chǔ)設(shè)施滯后、旅游業(yè)起步晚，且發(fā)展緩慢，到目前仍未取得實(shí)質(zhì)性突破，主要表現(xiàn)為：（一）規(guī)劃不完善，實(shí)施缺乏恒性。旅游商品現(xiàn)已開發(fā)的旅游商品主要以芒果為主的玉丹牌系列飲料、玉丹牌芒果汁、金柯涼茶、酸角汁、芒果干、銀竹小包裝茶、民族服飾、手工藝品等。有標(biāo)間共400間，其中：?jiǎn)稳藰?biāo)間18間，雙人標(biāo)間322間，三人標(biāo)間60間。現(xiàn)規(guī)劃發(fā)展中的旅游景區(qū)（點(diǎn)）有10個(gè)（即：國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)大雪山森林公園、神秘俐侎部落、永德縣仙根風(fēng)景區(qū)、萬畝芒果園、忙海湖景區(qū)、勐汞觀音洞、棠梨山森林公園、樹包塔、松山公園、金廠壩水庫(kù)），其中：自然景觀3個(gè)、AA級(jí)景區(qū)1個(gè)、國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)1個(gè)。第一篇：我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告根據(jù)縣委、政府《關(guān)于開展重大課題調(diào)研的通知》（永通?2006?11號(hào)）文件要求，由縣人大副主任李茂春同志任組長(zhǎng)，縣旅游局局長(zhǎng)楊希會(huì)、文體局支部書記畢金華、宣傳部文產(chǎn)辦主任劉景明、民宗局副局長(zhǎng)范桂英等組成的調(diào)研組一行6人于9月13日至15日歷時(shí)3天先后深入德黨忙海湖ＡＡ景區(qū)、勐汞觀音洞、永康鎮(zhèn)“仙根”風(fēng)景區(qū)、班卡的石洞寺、樹包塔、烏木龍的“桑沼哩”和金廠壩水庫(kù)等10大景區(qū)（點(diǎn)），對(duì)我縣的文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題進(jìn)行專題調(diào)研。在這10個(gè)景區(qū)（點(diǎn)）中，除了忙海湖景區(qū)和勐汞觀音洞產(chǎn)生微薄的旅游收入外，其他8個(gè)景區(qū)（點(diǎn)）尚未產(chǎn)生任何收入。目前已具備星級(jí)標(biāo)淮待申報(bào)的有三家賓館。據(jù)統(tǒng)計(jì)：，其中：海外游客8人,占總?cè)藬?shù)的52%。雖然在2000年制定了十年發(fā)展規(guī)劃，但是發(fā)展思路、發(fā)展重點(diǎn)和發(fā)展定位沒有很好地與實(shí)際結(jié)合，沒有與全局的發(fā)展有效對(duì)接，資源整合力度不夠，特色不突出，發(fā)展措施空泛，建設(shè)資金難于籌措，導(dǎo)致規(guī)劃難于實(shí)施。（三）管理體制不順，運(yùn)行機(jī)制不活。（四）文化旅游主導(dǎo)產(chǎn)品不突出。（六）宣傳促銷經(jīng)費(fèi)不足，宣傳工作得不到深層次開展。娛樂性、競(jìng)技性、趣味性、參與性的文化旅游項(xiàng)目不多，民族建筑、民族服飾、民族飲食、民族節(jié)慶在文化旅游產(chǎn)品的開發(fā)中融入不深，開發(fā)利用程度不夠。大雪山—觀光、探險(xiǎn)與科考旅游地開發(fā)條件：大雪山探險(xiǎn)考古區(qū)以國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)為核心，包括周圍一些民族村寨和景色秀麗的山區(qū)水資源。隨著景區(qū)的進(jìn)一步開發(fā)，逐步將萬畝芒果園生態(tài)旅游、“仙根”景區(qū)、班卡樹包塔、石洞寺等景點(diǎn)連接成一條旅游專線。每年的農(nóng)歷二月十五“桑沼哩”節(jié)不僅是俐侎人傳統(tǒng)的民族盛節(jié)，也是集商貿(mào)、旅游、娛樂一體化的民族文化藝術(shù)活動(dòng)。棠梨山森林公園。目前，已有電視轉(zhuǎn)播塔，人行便道暢通，是旅游、科考、居家休閑的好地方。發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)不可能一蹴而就，是一個(gè)長(zhǎng)期、持續(xù)的發(fā)展的過程。發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，必須正確認(rèn)識(shí)文化的意識(shí)形態(tài)屬性和產(chǎn)業(yè)屬性，認(rèn)識(shí)文化也是生產(chǎn)力，堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一，要始終堅(jiān)持一手抓公益性文化事業(yè)，一手抓經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)，公益性文化事業(yè)主要由政府來投資、管理，重點(diǎn)是增加投入、轉(zhuǎn)換機(jī)制、增強(qiáng)活力、改善服務(wù)，實(shí)現(xiàn)和保障廣大人民群眾的基本文化權(quán)益，為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提供前提和基礎(chǔ)；經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)要按照市場(chǎng)化的方式來運(yùn)作，按市場(chǎng)規(guī)律辦事，創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機(jī)制、面向市場(chǎng)、壯大實(shí)力，滿足人民群眾多方面、多層次、多樣性的精神文化需求。以“仙根”景區(qū)為重點(diǎn)，抓住發(fā)展機(jī)遇，把俐侎文化、大雪山自然保護(hù)區(qū)、勐汞觀音洞、忙海水庫(kù)、萬畝芒果園等打造成宣傳我縣的“金質(zhì)名片”。要有規(guī)劃、有重點(diǎn)、有步驟地改善文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步形成覆蓋全縣的較為完備的公共文化服務(wù)體系，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需要。要按照“大文化、大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場(chǎng)、大服務(wù)”的要求，積極抓好文化旅游業(yè)的結(jié)合。要積極構(gòu)建“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作、群眾參與”的發(fā)展模式，做好文化旅游產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的篩選、論證、儲(chǔ)備和規(guī)劃包裝，強(qiáng)化招商意識(shí)、健全招商機(jī)制、落實(shí)招商責(zé)任、培植招商主體，按照市場(chǎng)規(guī)律“多輪驅(qū)動(dòng)”，大膽進(jìn)行資本運(yùn)作，放大資本乘數(shù)效應(yīng)，千方百計(jì)拓寬投融資渠道。二是要分類指導(dǎo)，推進(jìn)國(guó)有文化企事業(yè)單位改革。（八）營(yíng)造環(huán)境，培養(yǎng)和引進(jìn)一批人才。一是要?jiǎng)?chuàng)新文化旅游宣傳促銷機(jī)制，找準(zhǔn)宣傳載體。四、效益分析發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)和社會(huì)效益兼?zhèn)?，?jīng)濟(jì)效益良好。根據(jù)本職工作，結(jié)合實(shí)際，緊扣調(diào)研內(nèi)容開展了文化旅游調(diào)研活動(dòng)。二是投入不足，發(fā)展乏力。各有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合還不夠緊密，缺乏對(duì)文化旅游資源進(jìn)行統(tǒng)一挖掘、整理、研究、開發(fā)的專門機(jī)構(gòu)，形成文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)“三張皮”現(xiàn)象。五是機(jī)構(gòu)不健全，缺乏專業(yè)人才。二是區(qū)位優(yōu)勢(shì)。三、文化旅游產(chǎn)業(yè)的定位根據(jù)民樂縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀以及歷史文化發(fā)展特點(diǎn)，認(rèn)為全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)可定位于：一是發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游。二是發(fā)展地方民俗風(fēng)情體驗(yàn)旅游。老的燒香拜佛，年輕的唱歌嬉戲、自?shī)首詷?。農(nóng)村飲食文化旅游。以....和......為主的油菜花，打造“生態(tài)田原休閑”風(fēng)姿，使之與綠油油的稻田和金黃黃的油菜相依為伴，真正構(gòu)成一幅充滿詩(shī)情畫意的田園風(fēng)光美景，以吸引更多的游客前來觀光旅游。同時(shí)，要組織專門人員幫助