【正文】 是著力發(fā)展農產品加工，使農產品在加工轉化中增值，促進農民增收。我縣要選擇一批帶動力強，輻射面廣，有一定發(fā)展?jié)摿Φ霓r產品加工企業(yè)和產品進行重點扶持，如我縣希得蔬菜加工廠、綠色食品廠的竹筍加工，西屏鎮(zhèn)、古市鎮(zhèn)的火煺加工和優(yōu)質米加工及飼料加工等。二是大力發(fā)展龍頭企業(yè)，推動農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營，促進農民收入提高。一是大力推進農業(yè)區(qū)域結構調整，是提高農業(yè)整體素質和效益、增加農民收入的根本途徑。增加農民收入絕不是在特定情況下所采取的權宜之計，而是關系我縣國民經(jīng)濟長遠發(fā)展的戰(zhàn)略措施。在農產品生產上，不少農民仍滿足于聽從政府號召，叫種什么就種什么，看見什么效益好就種什么，往往造成一哄而上、一哄而下的局面，農民在農產品供求關系變化的過程中，顯得束手無策。特別是勞動力后備力量的素質也不容樂觀，715歲少年兒童入學率農戶比城鎮(zhèn)戶低115個百分點。同時，通公路的村占89，比全國平均水平低4個百分點；基礎設施與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的差距，不僅表現(xiàn)在量上，更主要的是體現(xiàn)在“質”上，特別在公路設施的等級上有較大的差距。特別是山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然環(huán)境相對惡劣，山高坡陡，山體滑坡、森林火災等自然災害頻繁發(fā)生，農民“靠天吃飯”問題十分突出。由于計劃經(jīng)濟的影響，我國農業(yè)仍然沒有走上良性循環(huán)。由于農戶眾多分散，生產規(guī)模小，農民無法在市場流通中占據(jù)主導地位，如加強農產品品牌建設，促進農產品的加工增值，提高農產品的價格競爭力等。我縣現(xiàn)有農業(yè)組織結構的兩個顯著特點：一是以分散的農戶家庭經(jīng)營為主體；二是規(guī)模小。農村第三產業(yè)不能正常發(fā)展，無法吸收農業(yè)剩余勞動力，造成農村勞動力資源的閑置和浪費。農村稅費負擔重。（1）我縣對農業(yè)資金支持水平低。農產品加工增值鏈條短。而農民進城務工又遇到城市下崗職工的競爭，這在一定程度上相對減少了農民的收入。由于科技水平和勞動生產率低，主要農產品生產成本比較高，農業(yè)生產的比較效益下降。我縣農民收入變化大體如下：“八五期間”，1990—1995年，為收入增長快速階段，農村居民人均純收入從486元增加到1203元，；而1996年，；1997—1999年，農村居民人均純收入從1516元增加到2058元，為收入增長較快階段，；2000年到現(xiàn)在，為收入增長遲緩階段，農村居民人均純收入從2000年的2526元增加到2001年的2690元。但是，近年來，農民增收難度增大，增長速度放慢，增長點相對匱乏，影響了農民的生產積極性。專業(yè)社就是中介報務組織，目的是為農民生產經(jīng)營提供等系列服務，努力解決一家一戶辦不好或辦不了的事情，在服務農民的同時增加集體收入。生產經(jīng)營管理是集體辦企業(yè)最頭痛的問題，而由農民自主經(jīng)營，不需要集體操心，因而互補。“集體搭臺”所需資金不多，只要想辦法能夠籌得到。在選擇項目時農民參與市場調研和項目論證，他們認為有利可圖時才愿意投資。五、微利經(jīng)營，適當積累。然后，通過專業(yè)合作社組織農戶種植。合作社獨立核算，并實行財務公開制度，接受社員監(jiān)督。各專業(yè)社必須召開社員代表大會，通過《章程》，選舉產生自己的經(jīng)營管理機構，實行民主管理。三、建立組織，民主管理。二、統(tǒng)分結合，共同發(fā)展。首先立足當?shù)刭Y源和優(yōu)勢條件，瞄準市場，選擇適合家庭經(jīng)營的投資少、見效快、效益好、風險小的項目。興辦村級經(jīng)濟實體，鄉(xiāng)政府的任務主要是思路引導、信息服務、宏觀指導、幫助解決實際困難。即“政府搭臺，農民唱戲”。要發(fā)展農村經(jīng)濟，就必須轉變政府職能，強化服務意識。即：從管理生產為主轉變?yōu)楣芾硎袌鰹橹?；從微觀管理轉變?yōu)楹暧^調控；從命令性的管理轉變?yōu)榉招缘闹笇?。實踐證明，發(fā)展經(jīng)濟再也不能辦純集體性質的企業(yè)了，必須探索新的組織形式，采取新的運行機制。主要以村集體牽頭，并投入少量啟動資金搞好基礎設施建設；引導農民在經(jīng)濟實體內自主投資、自主經(jīng)營、自負盈虧；村集體以投入的啟動資金、場地、房屋等參股，通過專業(yè)社的有償服務來獲得收入。使農民愿意投資經(jīng)營，并且在經(jīng)濟上承受得起。有些項目的前期工作，一家一戶辦不好、辦不了或辦起來不合算。為了把分散經(jīng)營的農戶組織起來，并建立有效的運行機制，按照自愿、互助、互利、民主、平等的原則，依托主要發(fā)展項目，分別組建專業(yè)合作社。最高權力機構是社員代表大會。四、完善功能，綜合服務。要統(tǒng)一購進良種，統(tǒng)一育苗，然后按照種植計劃向農戶供苗。集體經(jīng)濟組織（合作社）以服務為宗旨，追求的是產業(yè)整體效益，不以盈利為目的。避免了因個別領導拍腦袋上項目而造成失誤?！稗r民唱戲”也容易唱得起來，由于基礎設施由村集體提供，被用土地的承包者以土使用權入股，農民只要自籌少量資金就可以迅速起步。三是有利于形成規(guī)模效益。村級集體經(jīng)濟組織，可以促進農村雙層經(jīng)營體制的完善和發(fā)展。如何采取有效措施，實現(xiàn)農民收入的穩(wěn)定增長，不僅是當前農村經(jīng)濟工作中的一個突出問題，也是關系整個國民經(jīng)濟發(fā)展全局的一個重要問題。二、農民收入少增收難的主要原因（一）農民收入增長緩慢的直接原因：由于農產品價格不斷走低。這些年來，單從糧食和其它作物的產量來看是增加了，農民的其它直觀收入也是增加的，但是生產成本卻在大幅度提高，合同外的各種收費屢禁不止，致使農民的實際收入難以增長。農業(yè)結構調整進展較慢。據(jù)不完全統(tǒng)計測算，我縣的農業(yè)產值與農產品加工值之比為3：1，而發(fā)達國家為3：1，全省為1：。（2）農村金融體系不健全，缺乏向農村的“輸血”機制。近年來，農民承擔的各項農業(yè)稅、提留統(tǒng)籌費、社會負擔和兩工（積累工和義務工）有增無減。農業(yè)人口太多。這種農業(yè)組織結構，主要弊端在于：小規(guī)模農戶之間的同步調整行為，極易產生對市場波動的放大效應，導致市場的同步震蕩、大起大落，并由此引起資源利用的浪費。由于農業(yè)經(jīng)營和納稅主體高度分散，導致農村稅費的收取和監(jiān)督難度增加，這也是導致當前農村稅費負擔重的一個重要原因。整個國民經(jīng)濟的現(xiàn)代化水平低，其他待業(yè)反哺農業(yè)的能力差。資源相對短缺，據(jù)1996年我縣第一次農普資料顯示，農民所擁有的耕地面積無論從數(shù)量上還是從質量上都明顯較差，加之農業(yè)生產技術水平較差，防災抗災能力不強，自然因素對農民增加收入有著非常大的影響。人口素質較差，高文化人力資源嚴重不足是制約農民增加收入的根本因素。由于農村勞動力文化程度普遍較全國平均水平低，觀念、思維方式落后，導致農村處于低水平經(jīng)濟狀態(tài)，對農民收入持續(xù)增長有非常不利的影響。政府部門在指導農產品生產時，對農民也缺乏有效的信息引導，預測性、定量分析的信息偏少，導致農民決策缺乏依據(jù)，最終造成農產品供求的失衡，從而影響農民收入的穩(wěn)定增長。當前和今后一個時期要把增加農民收入作為一件大事抓，要緊緊抓住增加農民收入這個根本點，使農民切實享受到改革開放的經(jīng)濟成果，努力實現(xiàn)農民收入的持續(xù)增長。農民收入主要來自兩個途徑：一是農業(yè)收入，二是非農業(yè)收入。產業(yè)化經(jīng)營是我縣農業(yè)發(fā)展的關鍵和方向。同時要發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟，創(chuàng)名牌產品，推進貿工農一體化、產加銷一條龍的發(fā)展。四是發(fā)揮比較優(yōu)勢，開拓國際市場，提高農產品國際競爭力，擴大國際市場份額目前，我縣已建了涉農科技協(xié)會11個，涉及了食用菌、高山蔬菜、名茶、臍橙、筍竹、煙葉等方面。三是要向農民提供科技服務，通過調查研究，專題隊伍、示范推廣、科普培訓，參與行業(yè)決策等開展科技活動，為農舉辦各類農技培訓，便其掌握一技之長，開辟一條廣闊的道路。因此我們要高度重視農業(yè)科技創(chuàng)新和推廣，把先進適用技術推廣到千家萬戶，不斷提高農民科學素質的培訓教育體系，以便更好地發(fā)揮科技進步在農業(yè)生產中的作用，把農業(yè)和農村經(jīng)濟增長轉到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來，從而促進農民增收。特別是當前和今后一個時期在農民增收比較困難的情況下，更要加大支持和保護的力度，并把精力放在服務上。當前，我縣最根本的舉措施是加愉小城鎮(zhèn)建設的步伐。對已辦村里的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，可以分別情況，創(chuàng)造條件，逐步搬遷到鎮(zhèn)上來。四是搞好社會服務。對在小城鎮(zhèn)落戶的農民，可根據(jù)本意愿，保留其承包土地的經(jīng)營權，也允許依法有償轉讓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把農業(yè)增產和農民增收放在突出位置來抓。同時，我縣要積極開展農村稅費改革試點，大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，探尋減輕農民負擔的治本之策，把減輕農民負擔的工作切實落實到實處，力爭從制度上解決好這個問題。政府還應大力發(fā)展保險業(yè)，制定出能夠保農民收入穩(wěn)定的險種。還要加大投入力度，推廣農業(yè)新技術，建立健全農產品的保護制度，大力發(fā)展本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的非農產業(yè)，加快農業(yè)生產方式的轉變，為農村非農產業(yè)的發(fā)展提供好環(huán)境。關鍵是提高農民素質農民增收首先要有增收的本事。傳授或引導群眾學習知識不能光講理論，應該琢磨一些群眾喜聞樂見的形式，群眾往往對看得見、摸得著的東西印象深。發(fā)展農民流通組織農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營是農民增加收入的根本途徑。比如我縣農村信用社，在配合政府實施科技興農戰(zhàn)略過程中，及時和有針對性地為農民提供含量高、易操作、投入少、見效快、前景廣闊的種養(yǎng)項目，同時投入貼息貸款700多元，并請農技人員對其所扶持的項目進行具體指導，大大緩解了農民增產不增收的矛盾。第三篇：關于增加農民收入的幾點思考十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，把解決“三農”問題作為全黨工作的重中之重，采取了一系列支持“三農”工作的重要舉措。以***縣為例，主要表現(xiàn)在：一是城鄉(xiāng)收入差距較大，呈現(xiàn)不均衡性。全縣90%的農產品是原字號產品，“現(xiàn)種現(xiàn)收現(xiàn)賣”現(xiàn)象較為普遍。由于土地流轉機制不健全，農村土地分散經(jīng)營，生產規(guī)模小，集約化程度低，在很大程度上制約了農業(yè)生產力的發(fā)展和農業(yè)經(jīng)濟效益的提高，給農民增收帶來了諸多不利影響。應在確保農產品總量平衡、供應充足的前提下，按照高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全的要求，走精細化、集約化、產業(yè)化的道路，向農業(yè)發(fā)展的廣度和深度進軍，不斷開拓農業(yè)增效、農民增收的空間。要在保證糧食生產安全的基礎上，大力發(fā)展“高產、優(yōu)質、高效”的“兩高一優(yōu)”農業(yè)，要選用優(yōu)質品種,壓縮低產抵效作物面積,在體質增效上下功夫,向優(yōu)質要效益。結合地域特點、資源條件、環(huán)境狀況，***縣的特色產品應注重在畜牧養(yǎng)殖、綠色食品、大豆精深加工、經(jīng)濟作物（如甜菜、烤煙）等上下功夫，全力打造自己的特色，努力實現(xiàn)一鄉(xiāng)一品，幾鄉(xiāng)一業(yè)的格局。在結構調整過程中，要按照地理位置，資源狀況和產業(yè)特點進行規(guī)劃布局，想方設法搞好農產品基地建設，通過抓基地、抓大戶，向千家萬戶延伸，培育優(yōu)勢主導產業(yè)，通過擴大對農民的覆蓋面來提高基地規(guī)模，形成產業(yè)優(yōu)勢。農業(yè)科技的應用是農業(yè)增產增效的必要保障，是提高農產品市場競爭力的重要前提，是促進農業(yè)發(fā)展、加快農民增收的重要生產力。二要提高科技示范帶區(qū)建設水平。因此，要在對農民進行科技培訓、示范、引導的基礎上，改革農業(yè)科技推廣體制，培育多元化的農業(yè)技術推廣服務組織，創(chuàng)新科技推廣方式。一要全力抓好農產品精深加工，提高農業(yè)效益。由于農民市場觀念還比較淡薄，收集農產品市場信息的能力還比較弱。三要建立農民合作經(jīng)濟組織，提高農民組織化程度。我們要引導農民按照“自我組建、自我完善、自我管理、自我服務”的原則，建立完善各種協(xié)會，充分發(fā)揮協(xié)會的橋梁紐帶作用，提高農民的組織化程度。要因地制宜，因人制宜，開辟離鄉(xiāng)不離土的就業(yè)崗位，大力培育、發(fā)展信息咨詢、技術服務、家政服務等新興產業(yè)和行業(yè)，鼓勵和支持農村富余勞動力就地轉移，減輕農業(yè)生產壓力，提高勞動力生產率。因此政府應該發(fā)揮組織優(yōu)勢，學會在市場經(jīng)濟條件下提高農業(yè)結構升級的本領，努力解決各種矛盾和問題，為農業(yè)發(fā)展、農民增收創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。要不折不扣地貫徹執(zhí)行中央減輕農民負擔的各項政策，建立長效監(jiān)督機制，確保農民負擔不反彈；要采取切實可行的措施，實行標本兼治，徹底整治對農民群眾的“三亂”行為，堅決保障農民群眾的合法權益不受侵害。只有通過發(fā)展規(guī)劃和產業(yè)政策引導農林牧副漁各業(yè)的發(fā)展方向和資金投向，加大投資支持農業(yè)新增長點的發(fā)展，建立多層次、全方位的服務體系，才能加快農業(yè)升級步伐和農民增收步伐。第四篇：增加農民收入的思考目前農村經(jīng)濟已經(jīng)進入新的發(fā)展階段。那么，近年來農民收入的現(xiàn)狀如何？導致農民收入增幅緩慢主要因素有哪些？如何促進農民收入的提高？對此，本文作些粗淺的分析和思