【正文】 ；最自然的美容、祛病、健身資源——烏蘇溫泉、熱氣泉；最美的天山風(fēng)光——巴音溝景區(qū)、待甫僧景區(qū)等。目前，我國人民生活總體上已達(dá)到小康水平，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化，擴(kuò)大消費(fèi)對于保持經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展具有重要的促進(jìn)作用。增加財政投入，強(qiáng)化政府資金宏觀引導(dǎo)作用，進(jìn)一步完善加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策支持體系。充分發(fā)揮加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作聯(lián)席會議制度的作用，組建由市政府相關(guān)部門參加的推進(jìn)“冰城夏都”特色旅游區(qū)建設(shè)的工作機(jī)構(gòu)，專題研究解決發(fā)展中需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決的困難和問題，切實形成推進(jìn)目標(biāo)落實部門聯(lián)合互動機(jī)制。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在推進(jìn)體制建設(shè)上躍進(jìn)新層次。編制入境旅游營銷規(guī)劃，針對海外市場變化，及時調(diào)整促銷策略，加大入境旅游開發(fā)力度，提高城市在國際上的知名度和影響力。宣傳促銷是旅游產(chǎn)品走向市場的重要環(huán)節(jié)，是加快旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要途徑。積極推進(jìn)旅游景區(qū)市場化經(jīng)營、旅行社綜合經(jīng)營、旅游飯店連鎖經(jīng)營、旅游交通企業(yè)聯(lián)合經(jīng)營等多種經(jīng)營模式，形成一批既有實力、又有活力、更具競爭力的旅游集群。運(yùn)用市場機(jī)制解決旅游發(fā)展資金問題。一是培育壯大旅游市場主體。將文化元素和文化體驗加載到旅游產(chǎn)品中，充分利用豐富的紅色文化、歷史文化、民俗文化資源，打造亮點(diǎn)、看點(diǎn)、興奮點(diǎn)。圍繞精品線路，進(jìn)一步改善旅游道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施。一是大力策劃打造高品位旅游目的地。依托資源優(yōu)勢，延長旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是一項系統(tǒng)工程，必須在科學(xué)規(guī)劃指導(dǎo)下，精心組織實施。特別是市委十二屆六次全會提出了打造“冰城夏都”特色旅游區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo)，為我市旅游業(yè)更好更快發(fā)展指明了方向。從景區(qū)開發(fā)、管理看，“肢解”、“割裂”的現(xiàn)象十分突出，條塊交錯、隸屬關(guān)系重疊，各自為政、相互制衡失管，致使景區(qū)的發(fā)展規(guī)劃不統(tǒng)一、管理不到位、經(jīng)營不規(guī)范，制約了旅游資源統(tǒng)一規(guī)劃、保護(hù)、開發(fā)和管理。接待設(shè)施不配套、服務(wù)功能欠缺已成為制約旅游業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。對區(qū)、縣旅游資源乃至跨區(qū)域旅游資源的整合力度不夠，缺乏創(chuàng)意和規(guī)劃，景點(diǎn)“遍地開花”卻往往是“單打獨(dú)練”，致使資源開發(fā)利用效率較低。二是旅游企業(yè)發(fā)展扶持政策不配套。人員配備力量薄弱，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處在邊緣位置。特別是一些旅游資源比較好的地方，無論是在發(fā)展規(guī)劃、政策扶持還是在工作措施上，推進(jìn)力度不夠。對旅游業(yè)的地位和作用認(rèn)識不足，做大做強(qiáng)的力度不夠。這些基本經(jīng)驗，是對我市旅游業(yè)發(fā)展實踐的系統(tǒng)總結(jié)，是切實可行且十分寶貴的，應(yīng)當(dāng)在今后打造“冰城夏都”旅游特色區(qū)的進(jìn)程中一以貫之地推進(jìn)實施。以戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型為契機(jī)，提升旅游業(yè)整體發(fā)展水平。以強(qiáng)勁營銷為重點(diǎn)，擴(kuò)大城市知名度和旅游吸引力。市政府將旅游業(yè)發(fā)展納入我市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，召開常務(wù)會聽取旅游工作匯報，建立了哈爾濱市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作聯(lián)席會議制度，積極協(xié)調(diào)解決旅游業(yè)快速發(fā)展中面臨的問題。我市旅游業(yè)發(fā)展的歷程，是不斷突破難點(diǎn)、不斷創(chuàng)新進(jìn)取、不斷積累經(jīng)驗的過程。各級黨委、政府對“冰城夏都”的城市旅游形象定位基本形成了共識，圍繞建設(shè)“冰城夏都”特色旅游區(qū)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)和強(qiáng)化城市特色的旅游品牌推廣力度不斷加大；以大產(chǎn)業(yè)觀發(fā)展旅游、大項目建設(shè)推進(jìn)旅游，依托資源優(yōu)勢、打造品牌精品，優(yōu)化軟硬件環(huán)境、推進(jìn)旅游業(yè)快速發(fā)展的措施不斷強(qiáng)化；旅游業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)地位和作用不斷提高，社會影響力逐步放大，對社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)的推動作用日益凸顯。第一篇：關(guān)于促進(jìn)我市旅游業(yè)快速發(fā)展關(guān)于促進(jìn)我市旅游業(yè)快速發(fā)展打造“冰城夏都”特色旅游區(qū)的調(diào)研報告為加快推進(jìn)市委十二屆六次全會提出的打造“冰城夏都”特色旅游區(qū)決策的貫徹實施，按照市人大常委會工作安排，在常委會副主任才殿國帶領(lǐng)下，市人大民宗僑外委員會部分委員及我市從事旅游業(yè)發(fā)展研究的專家組成調(diào)研組，于6 月份對全市旅游業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研。%，%，%。其基本經(jīng)驗是：以政府主導(dǎo)為引擎，牽動旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。近日將出臺《中共哈爾濱市委、哈爾濱市人民政府關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》，進(jìn)一步加大促進(jìn)旅游發(fā)展的力度。通過媒體宣傳與現(xiàn)場推介相結(jié)合，電視專題和文藝表演互動、節(jié)慶活動同“大篷車”巡游共促等生動多樣的形式，開展一系列力度強(qiáng)、影響廣、規(guī)模大的旅游促銷活動，全方位、多角度的向國內(nèi)外游客展現(xiàn)哈爾濱冰雪世界、清涼世界，濱水麗都、魅力之都的城市風(fēng)貌，初步叫響了“冰城夏都”城市品牌。加大旅游企業(yè)改革力度，探索推行旅行社聯(lián)合經(jīng)營、旅游飯店連鎖經(jīng)營、旅游景區(qū)集團(tuán)化經(jīng)營模式。二、打造“冰城夏都”特色旅游區(qū)面臨的制約因素目前，我市旅游業(yè)發(fā)展正處在新的轉(zhuǎn)折時期，市委提出的建設(shè)“冰城夏都”特色旅游區(qū)的戰(zhàn)略部署，為旅游業(yè)發(fā)展指明了方向，營造了良好平臺，提供了難得機(jī)遇。由于一些地方對旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿Α⒙糜萎a(chǎn)業(yè)的重要地位和旅游業(yè)已進(jìn)入加快發(fā)展的“黃金期”認(rèn)識不足，致使抓旅游發(fā)展的自覺性和緊迫性不夠。二是對旅游資源開發(fā)利用缺乏長遠(yuǎn)眼光和宏觀視角。促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施不完善，保障機(jī)制尚未完全形成。對資源規(guī)劃開發(fā)、重大項目建設(shè)、產(chǎn)品宣傳推介等的支持措施還不夠有力。景區(qū)、景點(diǎn)的深度挖掘開發(fā)不夠，其服務(wù)定位、主題特色及活動內(nèi)容普遍存在著雷同問題，景區(qū)規(guī)劃建設(shè)缺少大策劃、大手筆、大投入，整體水平不高，競爭力不強(qiáng)，發(fā)展后勁不足?，F(xiàn)行管理效能不高，難以形成整體合力。三、加快推進(jìn)“冰城夏都”特色旅游區(qū)建設(shè)的對策建議把握機(jī)遇，在發(fā)展“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場”理念上形成新共識。因此，各級政府要站在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度來重新審視發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的重要意義，把旅游發(fā)展的理念與城市發(fā)展的理念緊密結(jié)合起來，把旅游發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來。要根據(jù)市委、市政府建設(shè)“冰城夏都”特色旅游區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步制定和完善全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。三是旅游總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、專項規(guī)劃要與相關(guān)的專業(yè)發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域性發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)。以冰雪名城、避暑勝地為品牌理念，下大力氣抓城市旅游形象、旅游品牌的策劃，打造類似“桂林印象”、“西湖印象”那樣的品牌形象，使“冰城夏都”叫響國內(nèi)外。以旅游精品線路為依托，推出各具特色的旅游產(chǎn)品，特別是要豐富消夏休閑游的內(nèi)涵，以滿足海內(nèi)外各類旅游消費(fèi)群體的需求。通過潛移默化的影響和滲透，使旅游者最大限度享受到文化滿足和精神愉悅，為旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展注入新的生命力。按照統(tǒng)一管理、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作的原則，積極探索符合政策法規(guī)、適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求和現(xiàn)代旅游發(fā)展規(guī)律的管理體制。將旅游資源開發(fā)和景區(qū)經(jīng)營性、服務(wù)性項目向國內(nèi)外投資者開放，廣泛開展以項目為主體的招商引資工作，積極引導(dǎo)各種經(jīng)濟(jì)成分、社會力量興辦旅游經(jīng)濟(jì)實體，投資開發(fā)旅游項目。完善融“吃、住、行、游、購、娛”六要素為一體的旅游產(chǎn)業(yè)體系，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高旅游產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)和核心競爭力。一是健全旅游宣傳促銷機(jī)制。三是繼續(xù)發(fā)展國內(nèi)旅游營銷。建設(shè)“冰城夏都”特色旅游區(qū)，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)動方方面面的積極性和創(chuàng)造性，形成齊抓共建、通力協(xié)作的強(qiáng)大合力。旅游資源豐富、發(fā)展?jié)摿Υ?、工作任?wù)重的區(qū)、縣（市），要建立與旅游工作要求相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，配備得力的干部推進(jìn)工作。四是優(yōu)化旅游管理隊伍整體素質(zhì)。隨著旅游消費(fèi)比重的不斷提高，旅游業(yè)正在成為國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。地緣優(yōu)勢人文優(yōu)勢烏蘇歷史悠久。現(xiàn)有已開發(fā)的旅游項目基本上還是粗放型的開發(fā)，缺少影響力和震撼力。一方面是開發(fā)缺少立足于自治區(qū)的規(guī)劃和統(tǒng)籌，旅游項目缺少特色，趨同化傾向較為嚴(yán)重；另一方面是產(chǎn)品單一，缺乏對資源的整合。這里即有沙漠，又有湖泊，有低矮的灌木，也有高聳的喬木，沙漠與綠洲共存，局部地區(qū)還保留著大自然的原始形態(tài)，是整個新疆獨(dú)有的天然荒漠生態(tài)公園。參觀旅游的游客知道這段歷史的人不少，但知道夏爾蘇木喇嘛廟在東歸文化中的濃厚一筆的不多，使景點(diǎn)東歸文化和草原文化特色沒有得到足夠的體現(xiàn)。重視資源的綜合開發(fā)與互動開發(fā)在旅游資源開發(fā)的同時，要注重將其融合到整體的旅游開發(fā)的過程中去，綜合開發(fā)優(yōu)勢旅游資源。加強(qiáng)整體規(guī)劃，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。由于新疆旅游的淡旺季旅游現(xiàn)狀，大力在三地四方宣傳冬季旅游的景點(diǎn)和項目，吸引更多的本地人參與到冬季旅游項目中。隨著旅游消費(fèi)比重的不斷提高，旅游業(yè)正在成為國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。地緣優(yōu)勢旅游區(qū)位良好，烏蘇市是天山北坡經(jīng)濟(jì)帶上的一個核心城市，位于奎屯、克拉瑪依、“金三角”之西一角。人文優(yōu)勢烏蘇歷史悠久。二、烏蘇旅游發(fā)展現(xiàn)狀近幾年來，烏蘇市委、市政府對發(fā)展旅游業(yè)極為重視，依據(jù)《烏蘇市旅游資源普查及旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2001——2015年)》，做了大量的基礎(chǔ)性工作，旅游服務(wù)體系和服務(wù)功能基本形成。低層次開發(fā)普遍，內(nèi)涵品味有待提高目前許多景區(qū)對旅游資源的開發(fā)主要還是以原生態(tài)為主，旅游以參觀游覽為主，參與性項目開發(fā)較少，旅游開發(fā)缺乏深度，大多以展示形式為主，展示內(nèi)容單調(diào)、僵硬，缺少對游客的吸引力，不能發(fā)揮旅游資源的功能，更不能推動旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此深入挖掘烏蘇旅游核心價值，凸顯草原文化主題已成為打造草原文化產(chǎn)品工程的首要問題。森林公園主要景點(diǎn)包括巴音溝、待甫僧及尚待開發(fā)的烏蘭薩德克淖爾湖三個風(fēng)景區(qū)，但三個景點(diǎn)知名度低，模式雷同，游客活動參與性低，偏重溫故卻不知新，缺乏新奇感受。由于旅游（景點(diǎn)）資源位于較為偏遠(yuǎn)的地方，各個景點(diǎn)輻射區(qū)的基本服務(wù)行業(yè)也得不到有效的開發(fā)和發(fā)展，有的景區(qū)甚至找不到第四篇：淺談我市旅游業(yè)的發(fā)展文章標(biāo)題：淺談我市旅游業(yè)的發(fā)展旅游業(yè)是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、就業(yè)安置空間大、資源消耗少的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，有著廣闊的發(fā)展前景和巨大的市場潛力，在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有十分重要的地位。按國家《旅游資源分類、調(diào)查與評估》標(biāo)準(zhǔn)，我市旅游資源共分為7大類，82個景點(diǎn)。分別與克拉瑪依、奎屯、沙灣、石河子等地相鄰，是重要的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通樞