【正文】 第三條 村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理實行委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)管理中心代理制度（簡稱“委托代理制”）。本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。第八章 附則第四十四條 第四十四條 本條例所稱資金數(shù)額較大的標(biāo)準(zhǔn)，由區(qū)、縣農(nóng)村經(jīng)營管理部門確定。（八）違反第二十六條、第三十八條、第三十九條規(guī)定，不按規(guī)定公布帳務(wù)帳目，不按規(guī)定審計的，責(zé)令限期公布或?qū)徲?。（四）違反第十九條規(guī)定，無卡收費的，責(zé)令限期退回，并對責(zé)任人處以違法金額5％至20％的罰款。第七章 法律責(zé)任第四十條 第四十條 對違反本條例規(guī)定的單位和個人，由縣以上農(nóng)業(yè)行政管理部門處罰。國家印發(fā)的農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督卡，應(yīng)逐項填好發(fā)放到戶。其職責(zé)是：（一）檢查監(jiān)督村集體經(jīng)濟組織財務(wù)計劃的制定及執(zhí)行情況；（二）檢查監(jiān)督財務(wù)人員對財務(wù)制度的執(zhí)行情況；（三）檢查監(jiān)督村集體經(jīng)濟組織資金、物資管理情況；（四）檢查監(jiān)督財務(wù)公開情況，聽取和反映群眾對財務(wù)管理工作的意見和建議；（五）檢查農(nóng)業(yè)承包合同及其他經(jīng)濟合同的執(zhí)行情況；（六）對違反財務(wù)制度的問題向鄉(xiāng)經(jīng)管站或有關(guān)部門提出意見。第三十四條 第三十四條 村集體經(jīng)濟組織財務(wù)檔案銷毀應(yīng)編制銷毀清單，報鄉(xiāng)經(jīng)管站審查批準(zhǔn)，在村財務(wù)人員和鄉(xiāng)經(jīng)管站代表監(jiān)督下銷毀。會計員、出納員不得相互兼職。村集體經(jīng)濟組織財會人員必須持會計證上崗。第二十九條 第二十九條 村集體經(jīng)濟組織收益分配方案，應(yīng)報鄉(xiāng)經(jīng)管站審查，經(jīng)成員大會或成員代表大會討論通過后執(zhí)行。對抵頂上繳或償還債務(wù)的產(chǎn)品物資，必須納入帳內(nèi)管理。凡使用村集體經(jīng)濟組織資金建筑辦公樓、購買小轎車的，必須經(jīng)鄉(xiāng)經(jīng)管站審核，鄉(xiāng)人民政府同意，報區(qū)、縣農(nóng)業(yè)行政管理部門批準(zhǔn)。第二十三條 第二十三條 村集體經(jīng)濟組織固定資產(chǎn)應(yīng)按國家規(guī)定進行折舊，折舊資金應(yīng)列入專戶管理。最高不得超過本村勞動力當(dāng)年平均收入的2倍。鄉(xiāng)統(tǒng)籌費由鄉(xiāng)經(jīng)管站統(tǒng)一管理。第十八條 第十八條 村集體經(jīng)濟組織購買有價證券，應(yīng)入帳管理，交易時，應(yīng)在證券市場進行。其借款不得改變用途，應(yīng)按期償還本息。對手續(xù)不全或不符合規(guī)定的開支，出納員應(yīng)當(dāng)拒付，會計員不得入帳。除出納員外，任何人手中不得存放集體的現(xiàn)金。第十條 第十條 村集體經(jīng)濟組織對國家在農(nóng)田基本建設(shè)、農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)機械更新、文教衛(wèi)生的投資和扶貧救濟等資金，必須入帳，專款專用。第八條 第八條 村集體經(jīng)濟組織財務(wù)計劃在執(zhí)行中發(fā)生的下列事項，應(yīng)報鄉(xiāng)經(jīng)管站審查，經(jīng)成員大會或成員代表大會決定。第五條 第五條 市、區(qū)、縣人民政府對在村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理工作中做出顯著成績的單位和個人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。區(qū)、縣（含縣級市，下同）人民政府農(nóng)業(yè)行政管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理監(jiān)督工作。第一篇：沈陽市村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理條例【發(fā)布單位】80604 【發(fā)布文號】【發(fā)布日期】19961130 【生效日期】19970101 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)沈陽市村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理條例（1996年11月8日沈陽市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議通過；1996年11月30日遼寧省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議批準(zhǔn)）第一章 總則第一條 第一條 為加強村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。鄉(xiāng)（含鎮(zhèn)，下同）人民政府主管本鄉(xiāng)的村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理工作，鄉(xiāng)農(nóng)村合作經(jīng)濟經(jīng)營管理站（以下簡稱鄉(xiāng)經(jīng)管站）是具體執(zhí)行機構(gòu)。第二章 財務(wù)計劃第六條 第六條 村集體經(jīng)濟組織每年年初應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營計劃、承包合同和其他經(jīng)濟合同及上級下達的指導(dǎo)性計劃編制財務(wù)計劃。（一）主要生產(chǎn)項目的承包辦法及承包指標(biāo)；（二）數(shù)額較大的資金籌集；（三）定項限額內(nèi)農(nóng)民負擔(dān)預(yù)算；（四）數(shù)額較大的投資項目；（五）其他數(shù)額較大的財務(wù)事項。村集體經(jīng)濟組織對集體資產(chǎn)評估產(chǎn)生的溢價，扶貧受贈的財產(chǎn)以及被依法征、占用土地的應(yīng)得收入，必須轉(zhuǎn)入公積金。村集體經(jīng)濟組織不得出租或轉(zhuǎn)借帳戶。第十四條 第十四條 村集體經(jīng)濟組織的各項經(jīng)濟收入和支出應(yīng)及時入帳；禁止設(shè)假帳、小金庫。第十六條 第十六條 村集體經(jīng)濟組織可以為其成員用于發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)所需的小額短期借款擔(dān)保；對資金數(shù)額較大的借款擔(dān)保，應(yīng)由村集體經(jīng)濟組織管理機構(gòu)討論通過，并報鄉(xiāng)經(jīng)管站審批。第十九條 第十九條 村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)依法向其成員收取村提留款和鄉(xiāng)統(tǒng)籌費。依法批準(zhǔn)的限額外收費，由縣以上農(nóng)村經(jīng)營管理部門簽發(fā)限額外收費卡。第二十一條 第二十一條 村集體經(jīng)濟組織的招待費和書報雜志費實行限額管理。承包使用固定資產(chǎn)的，發(fā)包時，應(yīng)合理確定承包金和折舊費，明確固定資產(chǎn)的維護和管理責(zé)任。管理和使用村集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)的村集體經(jīng)濟組織工作人員，其工作變動時，必須做好交接工作。對上級獎售、扶持集體經(jīng)濟組織成員的物資，應(yīng)設(shè)立專戶，登記造冊，及時兌現(xiàn)并張榜公布。第五章 財會人員第三十條 第三十條 村集體經(jīng)濟組織設(shè)會計員和出納員。會計證由市農(nóng)村經(jīng)營管理部門考試合格后簽發(fā)。第三十三條 第三十三條 村集體經(jīng)濟組織財會人員在年終時應(yīng)將全部帳簿、憑證、報表、合同等歸檔，設(shè)專柜保存，嚴(yán)防丟失損壞。銷毀清單由監(jiān)銷人簽字蓋章后永久保存。村定工干部不得擔(dān)任村民主理財組織成員。其中義務(wù)工、勞動積累工的提取和使用每年要公布兩次。（一）違反第十條規(guī)定，不?？顚Ｓ茫灿觅Y金的，責(zé)令限期退還，對責(zé)任者處以違法金額5％至10％的罰款。（五）違反第二十一條規(guī)定，招待費超過限額的，責(zé)令退還違法金額，并對責(zé)任人處以違法金額5％至10％的罰款。第四十一條 第四十一條 凡違反本條例規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重、給集體經(jīng)濟造成重大損失構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第四十五條 第四十五條 村民委員會代行集體經(jīng)濟組織職能的村的財務(wù)管理，參照本條例執(zhí)行。第二篇：道里區(qū)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理哈爾濱市道里區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《道里區(qū)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理規(guī)定（試行）》的通知各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處，區(qū)政府各辦、局，直屬事業(yè)單位：現(xiàn)將《道里區(qū)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理規(guī)定（試行）印發(fā)你們，請認(rèn)真執(zhí)行。繼續(xù)實行計劃管理和民主監(jiān)督的管理方式，即村集體經(jīng)濟組織的一切經(jīng)濟活動必須實行“預(yù)決算制度、民主管理和財務(wù)公開”。確保村集體資金的權(quán)屬不變。堅持服務(wù)是根本的原則?？倳嬝撠?zé)全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所轄村控制總賬，監(jiān)督所轄村資產(chǎn)、資金運行情況，指導(dǎo)全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財務(wù)業(yè)務(wù)和管理各村明細帳及財務(wù)檔案，保管使用財務(wù)印鑒。村級設(shè)會計1名，負責(zé)登記本村內(nèi)部往來帳，“一事一議”登記簿，村級資產(chǎn)、資源、土地、勞務(wù)的登記與管理，收入上報上交，現(xiàn)金支取、使用及監(jiān)督，發(fā)生經(jīng)濟業(yè)務(wù)前后的報審，協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)管理中心管理本村財務(wù)，承擔(dān)其他經(jīng)營管理工作第八條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村財務(wù)人員配備要堅持統(tǒng)一考試、擇優(yōu)聘用、持證上崗、逐年審核的原則。區(qū)經(jīng)管站要加強對鄉(xiāng)、村財會人員的管理，定期對他們進行政策理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在未辦清交接手續(xù)之前，財會人員不得離職。第十二條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)管理中心對村集體經(jīng)濟組織所有資金要設(shè)立專戶管理，實行“村鄉(xiāng)兩級聯(lián)合印鑒”控制制度。第十四條村級開支實行預(yù)算審批制度?，F(xiàn)金支出，實行“鄉(xiāng)、村兩級聯(lián)合印鑒”控制制度，缺少鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)管理中心或村集體經(jīng)濟組織的任何一級印鑒都不能辦理村級帳戶的現(xiàn)金支付或轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)。村集體經(jīng)濟組織堅持按雙月報賬，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)管理中心統(tǒng)一記賬。支出單據(jù)必須是稅務(wù)部門監(jiān)制的正規(guī)發(fā)票或財政、農(nóng)業(yè)部門等監(jiān)制的專用票據(jù)，不準(zhǔn)白條據(jù)入賬。農(nóng)業(yè)稅征收部門和財政部門要確保農(nóng)業(yè)稅和正稅與附加同步征收，并將農(nóng)業(yè)稅附加和村級轉(zhuǎn)移支付資金及時足額撥付給鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)管理中心。供養(yǎng)內(nèi)容：（一）供給糧油和燃料；（二）供給服裝、被褥等用品和零用錢；（三）提供符合基本條件的住房；（四）及時治療疾病，對生活不能自理者有人照料；（五）妥善處理喪葬事宜（五保戶對象是未成年人的，還應(yīng)該保障接受義務(wù)教育）。村辦公經(jīng)費總額每年不準(zhǔn)超過15000元，其中：辦公費最高不準(zhǔn)超過3500元 差旅費最高不準(zhǔn)超過4000元 取暖費最高不準(zhǔn)超過3000元 電話費最高不準(zhǔn)超過1500元 水電費最高不準(zhǔn)超過1500元 報刊費最高不準(zhǔn)超過1500元超支部分由相關(guān)負責(zé)人承擔(dān)，不允許用村集體資金核銷。培訓(xùn)費用實行誰培訓(xùn)誰負擔(dān)，不得由村集體經(jīng)濟組織報銷費用。確因發(fā)展經(jīng)濟需要購置的，須經(jīng)村“兩委”會研究提出，村名代表大會討論通過，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府審批。取消村級招待費。其他村干部及因公誤工人員的誤工補貼報酬總額不得超過定額報酬總額的三分之二。生產(chǎn)性固定資產(chǎn)，要按國家規(guī)定的折舊率按年提取折舊。資源的變賣、租賃，村辦企業(yè)的發(fā)包、租賃、出售等，要經(jīng)村兩委班子和村民代表大會討論后，在資產(chǎn)評估、合理作價基礎(chǔ)上和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)管理中心的指導(dǎo)監(jiān)督下進行公開招投標(biāo)、拍賣或抵頂債務(wù)，要體現(xiàn)公開、公正、效益的原則，防止集體資產(chǎn)流失。對1998年8月15日后發(fā)生的抬款，一律按農(nóng)村信用社同期貸款利率計息。第三十二條 村集體經(jīng)濟組織的財務(wù)必須實行公開制度。公開資料時間不少于7天。民主理財小組由組長、副組長和成員57人組成，組長由民主理財小組選舉產(chǎn)生，小組成員應(yīng)有三分之二以上是村民代表。年齡一般不超過55周歲且具有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的本村村民。（二）檢查監(jiān)督村集體經(jīng)濟組織各項收入、支出情況。對重大財務(wù)事項的預(yù)決算，必須經(jīng)民主理財小組討論同意后方可執(zhí)行。村內(nèi)用工嚴(yán)格實行上限控制，每個勞動力每年一般不得超過8個標(biāo)準(zhǔn)工作日，確需增加籌勞的，不得超過15個工作日，不得固定籌勞，不得強行以資代勞?！耙皇乱蛔h”籌資額嚴(yán)格按上限控制，每人每年最高不超過12元，不得固定收取?！耙皇乱蛔h”資金使用時應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，不準(zhǔn)超支，在使用中由于節(jié)約開支使資金使用出現(xiàn)結(jié)余的，數(shù)額較大的應(yīng)返還給農(nóng)戶，數(shù)額較小又不便返還的，可結(jié)轉(zhuǎn)下年使用，但要相應(yīng)核減下籌資額。所籌資金，分別用于村三項費用和村內(nèi)興辦集體生產(chǎn)公益事業(yè)。第三十九條實行委托代理制后，村級各帳據(jù)等財會檔案由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)管理中心建立檔案室統(tǒng)一管理，存入軟盤并打印電算化賬簿留村備查。第四十三條 各種經(jīng)濟合同由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)管理中心和村集體經(jīng)濟組織各存檔一份，村會計是村集體經(jīng)濟組織合同的保管者，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)管理中心總會計是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)管理中心合同的保管者。第四十六條 加強村級財務(wù)委托代理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立工作目標(biāo)考核制度。（三）年初不編制財務(wù)收支預(yù)算、籌資籌勞預(yù)算和違背開支審批程序的。（七）沒有按規(guī)定的比例提取風(fēng)險基金的。第四十八條 對不按規(guī)定進行財務(wù)公開的，按照《黑龍江省村務(wù)公開暫行規(guī)定（試行）》，對村集體經(jīng)濟組織的財務(wù)負責(zé)人和財會人員視情節(jié)輕重分別給予通報批評，扣發(fā)工資、獎金。第五十一條 對違反本規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重、觸犯刑律的人員，要依法追究刑事責(zé)任。2001年2月28日道里人民政府發(fā)布的《道里區(qū)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理規(guī)定（試行）》同時廢止。⑶貫徹落實國家對農(nóng)村的各項政策，如計劃生育政策、支農(nóng)惠農(nóng)政策、推行社會保障制度等。（一）村財務(wù)管理和會計管理：小則“合二為一”，大則獨立；（二）財務(wù)管理人員 任職資格：目前按農(nóng)業(yè)部要求執(zhí)行；以后按財政部門的要求（三）財務(wù)管理模式村財自管：由村組織自行管理和支配村財鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管：代理記賬：社會中介機構(gòu)只負責(zé)會計核算和提供會計報表，其他職能由村組織負責(zé)。（二）民主理財組織●民主理財組織的建立是民主理財機制的基礎(chǔ)●民主理財組織的產(chǎn)生由村民大會或村民代表會議選舉產(chǎn)生，35人組成 ●權(quán)力和職責(zé)：享有對本村集體財務(wù)活動進行民主監(jiān)督權(quán)利，參與制定本村財務(wù)預(yù)算和各項財務(wù)管理制度，參與重大財務(wù)事項的決策。二、財務(wù)公開的內(nèi)容、時間、程序及形式（一）定義：是指將村財務(wù)活動和財務(wù)指標(biāo)張榜公布，以保證村民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)的監(jiān)督形式。第三部分 流動資產(chǎn)管理村集體經(jīng)濟組織擁有的資產(chǎn)：流動資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)一、貨幣資金管理總要求確保資金安全、完整、合法和有效要建立內(nèi)部牽制制度加強預(yù)算管理，避免資金不足和過剩所產(chǎn)生的不利影響，嚴(yán)格控制無預(yù)算或超審批權(quán)限的資金支出，使各項支出的執(zhí)行都有預(yù)算和定額控制。（一）現(xiàn)金的管理總的要求：安全完整、庫存適量、使用及時。，并經(jīng)常與會計核對賬目。（4）銀行存款要及時對賬，定期編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表。 第四部分 固定資產(chǎn)管理一、固定資產(chǎn)的概念固定資產(chǎn)是指村集體經(jīng)濟組織擁有或控制的房屋建筑物、機器設(shè)備、器具工具等資產(chǎn)和村基本建設(shè)設(shè)施。第五部分 無形資產(chǎn)管理一、無形資產(chǎn)的概念和類別定義：村集體經(jīng)濟組織多年積累形成的沒有實物形態(tài)的資產(chǎn)。二、應(yīng)付款項：（一）性質(zhì)：村集體經(jīng)濟組織欠外單位和內(nèi)部單位的款項，一般由賒購業(yè)務(wù)構(gòu)成，但不包括短期借款事項和購付機器設(shè)備的分期付款事項。 第七部分 長期資金籌資一、長期借款：銀行及非銀行金融機構(gòu)借入款項，還款期超過一年種類：固定資產(chǎn)借款，用于技術(shù)改造或基本建設(shè)償還方式（1）分期付息，一次還本；（2）分期還本付息二、化解村級不良貸款原則；制止新債、摸清家底、明確責(zé)任、分類處理、逐步化解。三、“一事一議”資金的使用管理要單獨設(shè)立賬戶，單獨核算，?？罟芾硪Ｗo好“一事一議”資金的安全完整，任何單位或個人不得平調(diào)、挪用一事一議所籌資金和勞務(wù)。村會計隊伍得到優(yōu)化配備三臺縣村會計708名，其中委派會計80名，實行會計委派制的鎮(zhèn)鄉(xiāng)22個，會計委派涉及的村304個。已規(guī)范使用主管部門監(jiān)制的賬簿表據(jù)的村913個、社7713個，%%。財務(wù)收支賬目及時規(guī)范公布的村863個、社7383個，%%。按照三紀(jì)發(fā)[]11號、三農(nóng)知[]13號等文件規(guī)定。存在的問題(一)部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)管理人員不落實，認(rèn)識不到位，村社財務(wù)管理工作開展困難。一些村會計人員業(yè)務(wù)技能差，責(zé)任心欠缺，個別鎮(zhèn)鄉(xiāng)委派會計反映報酬偏低，存在思想情緒，一定程度上制約了村社財務(wù)管理工作的正常進行。有的村社支出單據(jù)極不規(guī)范，票據(jù)要素不齊，有效原始憑證由經(jīng)辦人私人保管“備查”，會計人員