【正文】 增強(qiáng)在校師生法律素質(zhì)和法制觀念，預(yù)防和減少在校學(xué)生違法犯罪，不僅是我國(guó)構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)法治國(guó)家的決策需要，也是司法行政乃至全黨、全社會(huì)共同肩負(fù)的一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，更是當(dāng)前素質(zhì)教育工作面臨的緊迫而又現(xiàn)實(shí)的一項(xiàng)課題。加大打擊力度，擴(kuò)大預(yù)防效果，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是在農(nóng)村基層廣泛推行民主理財(cái)制度，成立民主理財(cái)監(jiān)督小組，加強(qiáng)監(jiān)督，減少公款吃喝、隨意開(kāi)支等混亂局面。加強(qiáng)農(nóng)村資金管理，堵塞漏洞。因此，我們要形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治，綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，最大限度地預(yù)防和遏制“村官”經(jīng)濟(jì)違法犯罪現(xiàn)象的發(fā)生。三是上級(jí)部門監(jiān)管不力。有的村規(guī)章制度、監(jiān)督機(jī)制不健全，形同虛設(shè)，沒(méi)有很好地落實(shí)和執(zhí)行。二是財(cái)務(wù)狀況公開(kāi)不夠，收支缺乏透明度，理財(cái)不民主。村黨支部軟弱無(wú)力，不能對(duì)村里的事務(wù)進(jìn)行依法管理，在這種情況下，往往是個(gè)別村干部大權(quán)在握，獨(dú)霸一方，無(wú)視法律，侵吞集體資金、貪污受賄。為了當(dāng)上村干部不惜拉關(guān)系托熟人送禮，一旦目的達(dá)到便千方百計(jì)撈回“失去”的錢財(cái)，造成很壞影響。二、“村官”經(jīng)濟(jì)違法犯罪的危害及成因少數(shù)農(nóng)村基層干部違反經(jīng)濟(jì)紀(jì)律，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。巧立項(xiàng)目，貪污集體財(cái)物；虛開(kāi)票據(jù)，重復(fù)列支，合伙侵占集體財(cái)產(chǎn)，是村干部貪污的貫用手法。應(yīng)當(dāng)肯定，絕大多數(shù)“村官”是好的，他們常年工作在艱苦的第一線，任勞任怨地服務(wù)群眾，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定做出了重大貢獻(xiàn)。但是也必須清醒地看到，由于各種原因，近年來(lái)，“村官”利用職權(quán)違紀(jì)違法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，有些農(nóng)村基層干部經(jīng)不起權(quán)力、金錢、美色的誘惑，利用職權(quán)進(jìn)行貪污、賄賂、挪用公款等經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)，從中撈取農(nóng)民群眾的血汗錢，損壞了黨群干群關(guān)系，敗壞了黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣，影響了安定團(tuán)結(jié)，制約著農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)文明，必須引起高度重視。一案多名村干部違紀(jì)現(xiàn)象突出。近年來(lái)，一些農(nóng)村基層組織軟弱渙散，自身建設(shè)不力，政治思想工作薄弱，導(dǎo)致少數(shù)干部思想混亂，缺乏事業(yè)心和責(zé)任感，甚至有的私欲膨脹，一心想著自己“發(fā)家致富”，撈取錢財(cái)，違法亂紀(jì)。同時(shí)少數(shù)村級(jí)干部平時(shí)放松政治和法制學(xué)習(xí)，法制觀念淡薄，私欲膨脹，過(guò)分追求物質(zhì)利益，經(jīng)不起市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)走上違紀(jì)違法道路。財(cái)務(wù)制度混亂，財(cái)務(wù)人員素質(zhì)低。三是財(cái)務(wù)人員素質(zhì)低，缺乏執(zhí)行財(cái)務(wù)制度的自覺(jué)性和原則性，對(duì)村干部俯首貼耳，成為村干部貪污、挪用公款犯罪的幫手，有的與村干部共同作案。往往是村支書或村主任說(shuō)了算，其他班子成員不敢提不同意見(jiàn)，因此起不到相互監(jiān)督作用。一些上級(jí)職能部門對(duì)村干部缺乏有力的監(jiān)督，甚至存在瀆職問(wèn)題，從而導(dǎo)致腐敗，滋生犯罪。加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村基層組織中黨員干部的宗旨觀念、法律意識(shí)教育。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理混亂是引發(fā)農(nóng)村干部職務(wù)犯罪的“溫床”，也是激化干群矛盾，影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。要建立經(jīng)常性的村干部廉潔教育機(jī)制。針對(duì)農(nóng)村干部犯罪較為突出的現(xiàn)狀，在加大查辦村級(jí)干部貪污、受賄、挪用公款等職務(wù)犯罪的同時(shí)，充分發(fā)揮紀(jì)檢、監(jiān)察、信訪工作的作用，注重強(qiáng)化群眾的監(jiān)督作用，重視農(nóng)民的舉報(bào)和上訪內(nèi)容，增強(qiáng)村民們參與村干部廉政建設(shè)的信心。今年初**市召開(kāi)的第16屆人民代表大會(huì)，也有不少代表進(jìn)行提案，要求相關(guān)部門做好這項(xiàng)帶有全局性、前瞻性的重要工作。2005年和2006年不滿16周歲的分別占違法犯罪學(xué)生總數(shù)的63%和51%，且大部分為初中畢業(yè)生和初高中在讀生。有的是幾名甚至多名學(xué)生結(jié)成團(tuán)伙，互相壯膽，共同作案；有的是一人為首作案，其余人員跟從；有的是從起先的隨從發(fā)展到幫忙，最后演變?yōu)楣餐靼?，從而升?jí)為犯罪團(tuán)伙。在校學(xué)生基于識(shí)別、辯析能力較低，容易受社會(huì)上不良風(fēng)氣的感染，他們不計(jì)后果，重復(fù)作案且不斷升級(jí)，使受害者和其他學(xué)生蒙上心理陰影，給學(xué)校正常的教育秩序和社會(huì)家庭帶來(lái)嚴(yán)重影響，具有極大的危害性。不良社會(huì)環(huán)境的影響。學(xué)校的偏面教育和管教不力。家庭不良環(huán)境和父母對(duì)子女管教不當(dāng)，是導(dǎo)致在校學(xué)生走上違法犯罪道路的重要原因。百年大計(jì)，教育為本，學(xué)校要全面優(yōu)化教育內(nèi)容，端正辦學(xué)指導(dǎo)思想，實(shí)現(xiàn)從“應(yīng)試教育向素質(zhì)教育”的轉(zhuǎn)變，要關(guān)心和愛(ài)護(hù)學(xué)生，切實(shí)履行教書育人的職責(zé)。第三要認(rèn)真做好有不良行為的學(xué)生（雙差生）的教育、轉(zhuǎn)化工作，要及時(shí)排摸有不良行為學(xué)生名單，組成幫教小組，明確職責(zé)，落實(shí)措施，扎實(shí)有效地開(kāi)展幫教工作，對(duì)他們做到不歧視、不放棄，從而最大限度地預(yù)防和杜絕在校學(xué)生違法犯罪。家庭是社會(huì)細(xì)胞，對(duì)青少年學(xué)生的人格、個(gè)性成長(zhǎng)具有第一影響力，同時(shí)，家庭也是預(yù)防在校學(xué)生違法犯罪的重要防線，發(fā)揮著前沿陣地作用，因此，必須抓好家庭教育關(guān)。第四，家庭教育要與學(xué)校、社會(huì)加強(qiáng)聯(lián)系，做到緊密配合，互通情況，協(xié)同教育，從而保持教育的一致性。文化部門要協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)，加大對(duì)文化娛樂(lè)場(chǎng)所的檢查管理，對(duì)不合法經(jīng)營(yíng)的業(yè)主要依法進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，并限期整改或取締，促使其規(guī)范良性運(yùn)行，為在校學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)良好健康的學(xué)習(xí)環(huán)境。第三篇：關(guān)于大學(xué)生村官隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)研對(duì)策摘要：近年來(lái)，大學(xué)生村官工程作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的一種有效途徑在全國(guó)普遍推行，**市也在這方面作了積極的探索，取得的明顯成效。作為全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣的**市在這方面，作了大量有益的探索，并且提出了“一村一名高校畢業(yè)生”工程。大學(xué)生村官均為大專以上學(xué)歷，全市146名大學(xué)生村官中，大專學(xué)歷52人，%，本科學(xué)歷92人，占63%，雙學(xué)士學(xué)位1名，碩士研究生學(xué)歷1名。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市大學(xué)生村官中，%，%，男女比例大致相當(dāng)；從年齡情況，以30周歲以下的村官為主體，%，主要集中在2530歲之間，%。新農(nóng)村建設(shè)需要高學(xué)歷、高素質(zhì)的人才，大學(xué)生村官工程的實(shí)施，一方面緩解了大學(xué)生就業(yè)難問(wèn)題，另一方面也改變了長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)村建設(shè)缺乏人才的客觀現(xiàn)實(shí)。從**的抽樣調(diào)查情況看，2002年底小學(xué)及以下文化程度的農(nóng)村勞動(dòng)力占農(nóng)村總勞動(dòng)力的37%，初中及以上文化程度占63%，其中高中以上僅占5%，%；有一技之長(zhǎng)的農(nóng)村勞動(dòng)力數(shù)量較少。**市泗門鎮(zhèn)是最早實(shí)施“一村一名高校畢業(yè)生”工程的試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，該2005年、2006年連續(xù)兩年組織公開(kāi)招聘，2005年大學(xué)生報(bào)考與錄用人數(shù)比例為4：1，2006年則擴(kuò)大到12：1，參加“村官”考試的不僅有浙江工業(yè)大學(xué)、**大學(xué)等省內(nèi)知名院校學(xué)生，還有來(lái)自浙江大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)等國(guó)內(nèi)名校的學(xué)生。上崗后，能夠較快進(jìn)入角色，能充分利用自己的文化知識(shí)特長(zhǎng)，積極配合書記或主任開(kāi)展工作，能夠?qū)r(nóng)村和社區(qū)的建設(shè)發(fā)展提出新思路、新主張。目前，**市的大學(xué)生村官中，中共黨員60名（包括預(yù)備黨員7名），%，其中30歲以下的大學(xué)生村官占近70%，具有朝氣和活力；文化層次普遍較高，均為大專以上學(xué)歷，專業(yè)類別非常豐富，明顯改變了農(nóng)村和社區(qū)的干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。大學(xué)生村官在農(nóng)村政策宣講、遠(yuǎn)程教育管理、便民服務(wù)代理、文化活動(dòng)組織方面較好地發(fā)揮了他們的知識(shí)優(yōu)勢(shì)、技能優(yōu)勢(shì)，村級(jí)統(tǒng)計(jì)調(diào)查、計(jì)劃總結(jié)、文檔管理等工作更加規(guī)范。然而，在具體實(shí)施過(guò)程中也面臨著很多問(wèn)題，突出表現(xiàn)在村官隊(duì)伍穩(wěn)定性差、人員身份界定難、缺乏配套機(jī)制和社會(huì)保障，難以確保政策的延續(xù)性。二是大學(xué)生村官的身份界定面臨困境。從目前情況，大學(xué)生村官都是和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道簽署合同書的，那么從政府層面看，確實(shí)存在著身份的界定比較模糊、比較尷尬的困境。再者，大學(xué)生缺乏良好的心理素質(zhì)和意志品質(zhì)，難以應(yīng)對(duì)復(fù)雜的農(nóng)村工作局面。他們當(dāng)中有的人是沖著三年后單招單考的優(yōu)惠政策而來(lái)，也有的人因?yàn)樾匠甏雠c理想中的待遇有較大落差，無(wú)法安心農(nóng)村。四、完善大學(xué)生村官工程的對(duì)策建議完善政策保障，健全激勵(lì)機(jī)制。目前房?jī)r(jià)過(guò)高，大學(xué)生村官又大多處于為談婚論嫁年齡，適時(shí)為大學(xué)生村官辦理住房公積金，顯得尤為重要和迫切，也是穩(wěn)定村官隊(duì)伍的有效的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)手段。農(nóng)村工作內(nèi)容很雜，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)需要廣大的技術(shù)人才和高素質(zhì)的綜合型人才，大學(xué)生村官?gòu)膶W(xué)校到基層工作，需要了解掌握基層工作的一些經(jīng)驗(yàn)和技巧，因此，各級(jí)政府有必須承擔(dān)起大學(xué)生培訓(xùn)的任務(wù)，組織開(kāi)展大學(xué)生村官業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考察學(xué)習(xí)，搭建工作平臺(tái)，提供展現(xiàn)空間，為他們介紹農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的特點(diǎn)、政策法規(guī)、工作方法和工作藝術(shù)，促進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)交流，做到互相學(xué)習(xí)、取長(zhǎng)補(bǔ)短、共同提高，讓大學(xué)生村官開(kāi)闊眼界、轉(zhuǎn)變觀念，幫助大學(xué)生實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，增強(qiáng)扎根農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)村、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的信心和能力，也才能使大學(xué)生留得住，用得上。團(tuán)****加強(qiáng)青少年法制教育在全縣各中小學(xué)進(jìn)行了青少年違法犯罪調(diào)查活動(dòng)，通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷的形式對(duì)青少年犯罪特點(diǎn)、