【正文】 勢減弱、懲腐力度減輕？答案是否定的。加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，把守紀(jì)律講規(guī)矩擺在更加重要的位臵。要嚴(yán)格管理，既管干部的職責(zé)履行和權(quán)力行使，還要注重分析掌握干部的思想動態(tài)、行為動向，對苗頭性、傾向性問題及時提醒、批評、糾正，做到防微杜漸、防患于未然。要不折不扣地抓好制度執(zhí)行，強(qiáng)化制度的剛性約束作用，使紀(jì)律有權(quán)威、受尊崇。各級紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長）要履行好第一責(zé)任人責(zé)任，各級班子成員都要知責(zé)明責(zé)履責(zé)，切實(shí)帶好隊伍?！捌渖碚?，不令而行；其身不正，雖令不從。有的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)還熱衷于為主責(zé)部門牽線搭臺，組織群眾與行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人直接對話，搞熱熱鬧鬧的“電視問政”活動，耕了別人的田，荒了自己的地；有的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)積極參與甚至牽頭由行政部門、司法部門等多部門組成的為群眾咨詢和服務(wù)的場面宏大的“陽光司法”“陽光政務(wù)”活動，搞好了副業(yè)，忘記了本職；有的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)特別是派駐機(jī)構(gòu)舉全部之力，搞轟轟烈烈的“行風(fēng)評議”活動，耗費(fèi)了人力物力，卻收效甚微，等等。二是回歸本職還不到位，仍在干一些不該干的事，而真正該擔(dān)的責(zé)沒有擔(dān)起來。（三）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)落實(shí)“三轉(zhuǎn)”還有偏差。但在實(shí)踐中，有的單位和部門黨組織不重視黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，有的黨組織在中心組學(xué)習(xí)、單位集中學(xué)習(xí)、黨校培訓(xùn)等等活動中極少把黨紀(jì)黨規(guī)列為學(xué)習(xí)培訓(xùn)的內(nèi)容，使一些黨員干部紀(jì)律意識淡??；有的黨委（黨組）仍然認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是紀(jì)委（紀(jì)檢組）的事，對職責(zé)范圍內(nèi)的事情沒有抓起來、管起來，主體責(zé)任存在虛化、空轉(zhuǎn)現(xiàn)象；有的對輕微違紀(jì)問題不夠重視，沒有及時提醒，沒有及時制止；有的熱衷于當(dāng)老好人、對干部小枝小節(jié)問題聽之任之；有的明里一套、暗里一套，上有政策、下有對策，在貫徹落實(shí)中央、省市決策部署上合意的就執(zhí)行，不合意的就強(qiáng)調(diào)本地本部門特殊性，消極應(yīng)付；有的地方和單位班子主要負(fù)責(zé)人獨(dú)斷專行，個人說了算，重大問題缺乏集體充分討論和科學(xué)論證，盲目決策造成損失；有的班子成員之間缺乏交流溝通，個別人甚至相互拆臺；有的欺上瞞下、弄虛作假；有的單位疏于把關(guān)，讓造假騙官的人鉆了空子；有的說情拉票、跑風(fēng)漏氣，一些地方和部門領(lǐng)導(dǎo)干部打招呼干預(yù)下級或其他單位選人用人，有時甚至為了關(guān)照特定對象明目張膽地向下級施壓；有的搞拉幫結(jié)伙，帶頭搞腐敗，千方百計規(guī)避監(jiān)督。要善于運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義駕馭深化“三轉(zhuǎn)”出現(xiàn)的新情況；善于運(yùn)用歷史、哲學(xué)、文化思考增強(qiáng)工作信心，解決現(xiàn)實(shí)問題。（三）把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)回歸本位、深化“三轉(zhuǎn)”的必然選擇。一個地方不正之風(fēng)盛行、腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重、政治生態(tài)惡化，也一定與那里的黨組織軟弱渙散，紀(jì)律抓不起來、規(guī)矩嚴(yán)不起來有直接關(guān)系。（二）把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的治本之策。這些重要論述，是對黨的建設(shè)歷史經(jīng)驗的深刻總結(jié)，切中了時弊，抓住了根本，為全面從嚴(yán)治黨指明了方向。把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，是新形勢下落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的現(xiàn)實(shí)需要，也是開展紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要遵循，必須深刻領(lǐng)會、認(rèn)真落實(shí)。把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，要把政治紀(jì)律放在第一位。是黨的性質(zhì)和宗旨的體現(xiàn)，是密切黨與群眾血肉聯(lián)系的重要保證，更具有執(zhí)政黨紀(jì)律的特色。（二）黨紀(jì)處分條例：管黨治黨的尺子和黨員行為底線政治紀(jì)律是黨的各級組織和全體賞員在政治方向、政治立場、政治言論和政治行為方面必須遵守的行為準(zhǔn)則，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的根本保證。有的紀(jì)檢監(jiān)察部門在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)上力度“虛弱”，太寬太軟太松，導(dǎo)致黨規(guī)黨紀(jì)的約束力不強(qiáng)。一、用紀(jì)律和規(guī)矩管住大多數(shù)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，是實(shí)現(xiàn)學(xué)的執(zhí)政使命的必須要求。第一篇：把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面核心內(nèi)容提要：全面從嚴(yán)治黨首先要尊崇黨章。把紀(jì)律挺在前面，是全面從嚴(yán)治黨的治本之策。有的黨組織在落實(shí)依規(guī)依紀(jì)從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任方面“虛轉(zhuǎn)”，內(nèi)容偏空，要求偏低，導(dǎo)致組織渙散、紀(jì)律松懈。組織紀(jì)律是規(guī)范和處理黨的各級組織之間、黨組織與黨員之間以及黨員與黨員之間關(guān)系的行為規(guī)則，是維護(hù)黨的集中統(tǒng)一、保持黨的戰(zhàn)斗力的重要保證。工作紀(jì)律是黨組織和黨員在黨的各項具體工作中必須遵循的行為規(guī)則，是黨組織和黨員依規(guī)開展各項工作的重要保證。把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，要嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)。一、深刻認(rèn)識把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面的重要性（一）把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，是全面從嚴(yán)治黨的必然要求。毋庸置疑，紀(jì)律和規(guī)矩就是管黨治黨的尺子。當(dāng)前，正風(fēng)反腐成效明顯，但還沒有取得壓倒性勝利，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。對癥下藥，紀(jì)律建設(shè)就是治本之策。讓紀(jì)律嚴(yán)起來、立起來，聚焦主業(yè)主責(zé)，推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”向基層延伸，是深化“三轉(zhuǎn)”的明確要求，也是新形勢下紀(jì)檢監(jiān)察工作獲得持續(xù)、獲得提升、獲得創(chuàng)新的重要體現(xiàn)。要保持堅強(qiáng)政治定力，有靜氣、不刮風(fēng)，不搞運(yùn)動，緊密結(jié)合基層實(shí)際，踩著不變的步伐，把黨風(fēng)廉政建設(shè)引向深入。（二）“黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國家法律”觀念還沒有在大多數(shù)黨員頭腦中真正樹立起來。一是對“三轉(zhuǎn)”理解偏頗，紀(jì)檢監(jiān)察政績觀出現(xiàn)一些偏差。一些紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)雖然通過清理議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)等措施，進(jìn)一步聚焦了主業(yè)主責(zé)，但并沒有完全做到“不該管的一定交出去，該管的一定管到位”。三、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要帶頭落實(shí)要求?！奔o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的專門機(jī)關(guān)，要督促各級黨組織切實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩挺起來、立起來，就必須率先在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把紀(jì)律和規(guī)矩立起來、嚴(yán)起來，挺在前面。（二）抓好建章立制，完善紀(jì)律規(guī)定，率先讓紀(jì)律和規(guī)矩立起來、嚴(yán)起來。（三）以高標(biāo)準(zhǔn)、硬措施嚴(yán)格教育管理干部，率先讓紀(jì)律和規(guī)矩立起來、嚴(yán)起來。要嚴(yán)肅查處，發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)的作用，對違反紀(jì)律的干部，堅持以“零容忍”態(tài)度查處，形成違規(guī)必究、違紀(jì)必查、違法必懲的鮮明導(dǎo)向，切實(shí)解決“燈下黑”問題。這是總書記在十八屆中央紀(jì)委五次全會上對全黨提出的要求。抓紀(jì)律決不意味懲腐力度要減弱形勢決定任務(wù)。反腐敗斗爭在實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐上還沒有取得壓倒性勝利。黨的十八大以來，總書記系列重要講話始終貫穿著從嚴(yán)治黨、嚴(yán)明紀(jì)律的要求。有些黨組織習(xí)慣于把防線設(shè)臵在反腐敗上，認(rèn)為只要干部沒有腐敗問題，其他問題都可忽略不計。一些領(lǐng)導(dǎo)干部“出事”前一天還在黨報發(fā)表文章或在臺上大講廉政，第二天就被反腐敗打落馬下，讓人大跌眼鏡。推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭既要治標(biāo)、也要治本，兩手都要抓、兩手都要硬。要把紀(jì)律規(guī)矩立起來、嚴(yán)起來，執(zhí)行到位，用紀(jì)律管住8700萬黨員的大多數(shù)，讓黨員干部時刻牢記黨規(guī)黨紀(jì)這條紅線，自覺做到敬畏紀(jì)律、遵守紀(jì)律，從而遠(yuǎn)離腐敗、抵制腐敗、反對腐敗，達(dá)到對消極腐敗現(xiàn)象“釜底抽薪”的效果。黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國家法律，執(zhí)紀(jì)必須先于執(zhí)法。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，既正風(fēng)肅紀(jì)、懲治腐敗，又著手構(gòu)建“不敢腐”、“不能腐”、“不想腐”的有效機(jī)制。紀(jì)律和規(guī)矩是衡量黨員干部行為的尺子，是不可逾線的紅線和底線，是管黨治黨的重要依據(jù)，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、完成黨的任務(wù)的根本保證。用紀(jì)律規(guī)矩管住黨員干部，就管住了絕大多數(shù)握有公權(quán)力的人，就為重構(gòu)政治生態(tài)、建設(shè)廉潔政治奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。面對“兩個一百年”、“中國夢”的奮斗目標(biāo)，我們這個擁有8700多萬黨員的大黨，要始終成為帶領(lǐng)13億中國人民奮勇前行的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，就必須全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，把我們的制度優(yōu)勢發(fā)揮出來，不斷自我完善、自我凈化、自我革新，戰(zhàn)勝長期執(zhí)政條件下面臨的各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)?！捌品ā北叵取捌萍o(jì)”。劉鐵男在法庭上的最后陳述中聲淚俱下：如果我按照黨的紀(jì)律嚴(yán)格要求，也不會犯法。這說明仍有一些黨員干部把禁令當(dāng)“耳旁風(fēng)”，我行我素。十八屆中央紀(jì)委五次全會提出要依規(guī)治黨，握緊紀(jì)律規(guī)矩這把尺子，扎緊黨規(guī)黨紀(jì)的籬笆，切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，“把守紀(jì)律講規(guī)矩擺在更加重要的位臵”。什么是把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面？就是把紀(jì)律和規(guī)矩挺在法律的前面，立起來、嚴(yán)起來，在法律底線之前架起帶電的“高壓線”，防止黨員干部由“小錯”釀成“大禍”，用紀(jì)律和規(guī)矩管住大多數(shù)，保持黨的肌體健康純潔，把全面從嚴(yán)治黨的要求落到實(shí)處。否則，依法治國、依規(guī)治黨就無從談起。但對于黨員干部來說，可能就不能為，否則就會被制止、被曝光、被處分。與當(dāng)前形勢和任務(wù)要求相比，紀(jì)律建設(shè)還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，這就要求我們在清理規(guī)范原有黨內(nèi)法規(guī)的同時，科學(xué)立法嚴(yán)格規(guī)范，把該立的立起來、該嚴(yán)的嚴(yán)起來、該細(xì)的細(xì)起來，做好黨規(guī)黨紀(jì)與法律法規(guī)的有機(jī)銜接，使之既有統(tǒng)一，又體現(xiàn)差異，體現(xiàn)更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求。不能只管嚴(yán)重違紀(jì)違法的領(lǐng)導(dǎo)干部，使多數(shù)黨員“脫管”，必須在拔“爛樹”的同時，把紀(jì)律管到位，嚴(yán)到份，“治病樹”、“正歪樹”，維護(hù)“森林”的健康生態(tài)。把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，就是要轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)觀念，不能只盯住查辦大案要案，要使監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)成為常態(tài)。要樹立正確的政績觀，不片面追求案值大小，著眼于查清主要違紀(jì)事實(shí)，盡快作出黨紀(jì)處理，對涉嫌犯罪的及時移送司法機(jī)關(guān)。這既是遏制腐敗增量的有效途徑，也是對黨員干部的愛護(hù)和保護(hù)。這些都是認(rèn)識上的誤區(qū)?！叭妗本褪枪茳h治黨要全方位、全覆蓋，每一個黨組織、每一名黨員都在其中、不能例外。用紀(jì)律管住大多數(shù)，才叫全面從嚴(yán)治黨。黨的十八大以來，中央堅定不移改進(jìn)作風(fēng)、堅定不移懲治腐敗，黨風(fēng)政風(fēng)為之一新。干部檔案造假看似“小錯誤”，實(shí)質(zhì)上是欺騙組織；買官賣官不僅是行賄受賄，首先是嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和組織紀(jì)律。把紀(jì)律和規(guī)矩挺在法律前面，立起來、嚴(yán)起來，執(zhí)行到位，要求各級黨委把守紀(jì)律講規(guī)矩擺在更加重要的位臵，落實(shí)到具體行動中。黨章第四十二條規(guī)定：“黨組織如果在維護(hù)黨的紀(jì)律方面失職，必須受到追究。落實(shí)責(zé)任就要層層傳導(dǎo)壓力，強(qiáng)化責(zé)任追究，切實(shí)做到有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，倒逼各級黨組織及其負(fù)責(zé)人做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。面對把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面的要求，紀(jì)委該怎么辦？職責(zé)越明確越聚焦，工作就越具體越深入。第三項任務(wù)涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，而作風(fēng)和腐敗問題的背后也是紀(jì)律問題。但在實(shí)踐中，一些紀(jì)檢機(jī)關(guān)又出現(xiàn)一種傾向：只重視查處大案要案，以查辦案件論英雄，忽視日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。對黨員干部違紀(jì)違法行為，紀(jì)律應(yīng)率先于法律作出反應(yīng)，使其“破紀(jì)”之初就付出代價。把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面是“三轉(zhuǎn)”的深化。將監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)都要沖著紀(jì)律去固化為工作思路，上升為政治自覺。只有這樣，才能使廣大黨員切身感受到，紀(jì)律不是稻草人、軟