【正文】 能緊緊圍繞“主業(yè)”開展，習慣沿用舊手段老辦法。有的紀檢監(jiān)察機關(guān)還熱衷于為主責部門牽線搭臺，組織群眾與行政機關(guān)主要負責人直接對話，搞熱熱鬧鬧的“電視問政”活動，耕了別人的田，荒了自己的地；有的紀檢監(jiān)察機關(guān)積極參與甚至牽頭由行政部門、司法部門等多部門組成的為群眾咨詢和服務(wù)的場面宏大的“陽光司法”“陽光政務(wù)”活動，搞好了副業(yè)，忘記了本職；有的紀檢監(jiān)察機關(guān)特別是派駐機構(gòu)舉全部之力，搞轟轟烈烈的“行風評議”活動，耗費了人力物力，卻收效甚微，等等。三、紀檢監(jiān)察機關(guān)要帶頭落實要求。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)和廣大紀檢監(jiān)察干部必須樹立正確的政績觀，提高認識、克服慣性，把執(zhí)紀放在首位，牢牢確立把紀律和規(guī)矩立起來作為“三轉(zhuǎn)”深化的方向不動搖；把紀律和規(guī)矩挺在前面作為“三轉(zhuǎn)”的具體方法不動搖；把紀律和規(guī)矩嚴起來作為“三轉(zhuǎn)”的工作目標不動搖。（一）增強責任意識，堅守主體責任，率先讓紀律和規(guī)矩立起來、嚴起來?！捌渖碚?，不令而行；其身不正，雖令不從?！奔o檢監(jiān)察機關(guān)作為執(zhí)紀監(jiān)督的專門機關(guān)，要督促各級黨組織切實把紀律和規(guī)矩挺起來、立起來，就必須率先在紀檢監(jiān)察機關(guān)把紀律和規(guī)矩立起來、嚴起來，挺在前面。要按照忠誠、干凈、擔當?shù)囊?，多管齊下、多措并舉，持之以恒、久久為功，把紀檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)成為紀律嚴明、令行禁止的機關(guān)。各級領(lǐng)導班子既是黨風廉政建設(shè)的監(jiān)督者，又是機關(guān)自身黨風廉政建設(shè)的責任主體，必須以實際行動把主體責任履行好。各級紀委書記（紀檢組長）要履行好第一責任人責任，各級班子成員都要知責明責履責，切實帶好隊伍。（二）抓好建章立制，完善紀律規(guī)定，率先讓紀律和規(guī)矩立起來、嚴起來。要按照明確規(guī)范、完整系統(tǒng)的要求，劃定執(zhí)紀守紀的“底線”和“紅線”，強化知規(guī)依規(guī)，率先遵紀守紀，切實把黨的紀律和規(guī)矩立在腦海里、行為中，使守紀律講規(guī)矩成為組織文化和自覺行為。要圍繞信訪舉報處置、問題線索管理、紀律審查、定性量紀等權(quán)力運行，按照相互制約的原則，制定緊貼現(xiàn)實情況、可操作性強的制度規(guī)定，明確紀律要求，使各項工作有紀可依，使制度籠子編得更密、扎得更緊。要不折不扣地抓好制度執(zhí)行，強化制度的剛性約束作用，使紀律有權(quán)威、受尊崇。（三）以高標準、硬措施嚴格教育管理干部，率先讓紀律和規(guī)矩立起來、嚴起來。信任不能代替監(jiān)督，紀檢監(jiān)察干部要當好黨的紀律的有力監(jiān)督者，首先必須當好黨的紀律的堅定擁護者和模范執(zhí)行者。要嚴于教育，經(jīng)常對干部進行黨性教育、紀律教育、作風教育，引導干部愛黨憂黨、遵章守紀、盡職盡責。要嚴格管理，既管干部的職責履行和權(quán)力行使，還要注重分析掌握干部的思想動態(tài)、行為動向，對苗頭性、傾向性問題及時提醒、批評、糾正，做到防微杜漸、防患于未然。要嚴肅查處，發(fā)揮紀檢監(jiān)察內(nèi)部監(jiān)督機構(gòu)的作用，對違反紀律的干部，堅持以“零容忍”態(tài)度查處，形成違規(guī)必究、違紀必查、違法必懲的鮮明導向，切實解決“燈下黑”問題。第三篇：把紀律和規(guī)矩挺在前面把紀律和規(guī)矩挺在前面系列解讀總書記在十八屆中央紀委五次全會上強調(diào)，要加強紀律建設(shè)，把守紀律講規(guī)矩擺在更加重要的位臵。把紀律和規(guī)矩挺在前面，立起來、嚴起來，執(zhí)行到位，是落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略的必然要求，是各級黨組織和紀檢監(jiān)察機關(guān)必須認真履行的政治責任，同時也是“三轉(zhuǎn)”的進一步深化。加強紀律建設(shè)，把守紀律講規(guī)矩擺在更加重要的位臵。這是總書記在十八屆中央紀委五次全會上對全黨提出的要求。堅持全面從嚴治黨，要把紀律和規(guī)矩挺在前面。這是王岐山同志在參加全國兩會北京代表團審議、到河南考察調(diào)研時先后兩次講話的重要內(nèi)容。要準確理解把紀律和規(guī)矩挺在前面的重要意義和作用及其深刻內(nèi)涵，首先仍需要我們先澄清一種認識：加強紀律建設(shè)是否會使反腐敗斗爭高壓態(tài)勢減弱、懲腐力度減輕？答案是否定的。抓紀律決不意味懲腐力度要減弱形勢決定任務(wù)。澄清認識的基礎(chǔ)是準確把握當前反腐敗斗爭形勢。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，“橫下一條心”糾正“四風”，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，取得明顯成效，黨風政風為之一新，黨心民心為之一振。同時，應(yīng)該看到，“四風”問題面上有所收斂，但是病根未除，禁而不絕；高壓之下腐敗分子有所震懾，但還在窺測。反腐敗斗爭在實現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐上還沒有取得壓倒性勝利。依然嚴峻復雜的反腐敗斗爭形勢，決定了當前的目標任務(wù)仍然是堅決遏制腐敗蔓延勢頭。必須堅持有腐必反、有貪必肅，以零容忍態(tài)度懲治腐敗。同時，實踐經(jīng)驗和歷史思考也告訴我們，作為執(zhí)政黨，必須通過不斷實踐和制度創(chuàng)新，解決好自我監(jiān)督和紀律約束問題。黨的十八大以來，總書記系列重要講話始終貫穿著從嚴治黨、嚴明紀律的要求。在中央紀委二次全會上強調(diào)嚴明政治紀律，三次全會上要求加強組織紀律，五次全會上進一步指出，要嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，加強紀律建設(shè)。中央紀委堅決貫徹總書記重要講話精神，聚焦主業(yè)主責，始終把依規(guī)治黨、嚴明紀律貫穿在監(jiān)督執(zhí)紀問責全過程。但是，從查處的案件和巡視發(fā)現(xiàn)的問題看，紀律不張導致管黨治黨失之于寬、失之于軟的問題仍十分突出。有些黨組織習慣于把防線設(shè)臵在反腐敗上，認為只要干部沒有腐敗問題，其他問題都可忽略不計。于是，紀律只針對少數(shù)涉嫌嚴重違紀違法的領(lǐng)導干部，多數(shù)黨員都處于“脫管”狀態(tài)，對紀律渾然不覺，導致組織渙散、紀律松弛。有的紀檢機關(guān)也把陣地擺在了法律的底線上，只重視查辦大案要案，錯誤地認為，只要領(lǐng)導干部不違法，違反紀律就是“小節(jié)”，沒人管、不追究，忽視日常監(jiān)督執(zhí)紀。紀律防線的退守甚至是“棄守”，致使一些地方出現(xiàn)“前腐后繼”乃至塌方式腐敗現(xiàn)象，不出事都是“好同志”，一出事就成了“階下囚”。一些領(lǐng)導干部“出事”前一天還在黨報發(fā)表文章或在臺上大講廉政，第二天就被反腐敗打落馬下，讓人大跌眼鏡。這種現(xiàn)象一再出現(xiàn)，不能不引起我們的深思。形勢決定任務(wù)，也決定了工作方針和方法。在消極腐敗現(xiàn)象隨時可能死灰復燃，卷土重來的緊要關(guān)頭，我們既要保持正面高壓不能撤，用最堅決的態(tài)度減少腐敗存量，又要騰出手來建立更前沿的防御陣地，用最果斷的措施遏制腐敗增量。推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭既要治標、也要治本，兩手都要抓、兩手都要硬。全面從嚴治黨要立足當前，遏制腐敗蔓延勢頭，態(tài)度要堅決、震懾要足夠，重點懲處“三類人”，讓腐敗分子收斂收手；還要著眼長遠，加強紀律建設(shè)，實現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀問責常態(tài)化，使紀律規(guī)矩真正立起來、嚴起來。把紀律和規(guī)矩挺在前面，就是要把治本這一手抓起來、硬起來。紀律就要管全部，否則從嚴治黨就不可能做到“全面”。要把紀律規(guī)矩立起來、嚴起來，執(zhí)行到位，用紀律管住8700萬黨員的大多數(shù)，讓黨員干部時刻牢記黨規(guī)黨紀這條紅線，自覺做到敬畏紀律、遵守紀律，從而遠離腐敗、抵制腐敗、反對腐敗，達到對消極腐敗現(xiàn)象“釜底抽薪”的效果。把紀律和規(guī)矩挺在前面，就是著眼長遠的戰(zhàn)略考量。要完成重構(gòu)政治生態(tài)的任務(wù)，必須在拔“爛樹”的同時，著力治“病樹”、正“歪樹”，像啄木鳥一樣，發(fā)現(xiàn)蟲子，及時清除，保證樹木的健康，不斷凈化森林。執(zhí)行紀律就像啄木鳥啄蟲子。黨規(guī)黨紀嚴于國家法律，執(zhí)紀必須先于執(zhí)法。只要我們堅持用紀律的尺子丈量黨員干部行為，發(fā)現(xiàn)苗頭就及時提醒、觸犯紀律就及時處理，把紀律管到位、嚴到份，“爛樹”“病樹”“歪樹”就必將減少，政治生態(tài)就會往好的方面發(fā)展。冰凍三尺非一日之寒，不正之風和腐敗問題長期積累，解決起來也非一日之功。加強紀律建設(shè)，把紀律和規(guī)矩挺在前面，立起來、嚴起來，是推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷深入的戰(zhàn)略選擇，不但說明反腐敗斗爭力度不會減弱，而且表明我們黨對一切違紀行為的零容忍態(tài)度，對黨員干部的標準更高、要求更嚴，這是為反腐敗斗爭加碼，而非減力！為什么說紀律建設(shè)就是治本之策？治標還是治本，始終是黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中為人們所關(guān)注的問題。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持黨要管黨、從嚴治黨，既正風肅紀、懲治腐敗，又著手構(gòu)建“不敢腐”、“不能腐”、“不想腐”的有效機制。隨著“四個全面”戰(zhàn)略布局的形成，堅持全面從嚴治黨，需要進一步發(fā)揮紀律建設(shè)的治本作用。為什么說紀律建設(shè)是治本之策？這是由紀律規(guī)矩的制度屬性和在管黨治黨中的重要作用決定的。黨的紀律和規(guī)矩是黨的各級組織和全體黨員干部必須遵守的行為規(guī)范和規(guī)則，是制度的基本表現(xiàn)形式，因而具有根本性、長期性、穩(wěn)定性、全局性等制度的本質(zhì)屬性。紀律和規(guī)矩是衡量黨員干部行為的尺子，是不可逾線的紅線和底線，是管黨治黨的重要依據(jù)，是維護黨的團結(jié)統(tǒng)一、完成黨的任務(wù)的根本保證?？倳浿赋觯獔猿炙枷虢h和制度治黨緊密結(jié)合，全方位扎緊制度籠子，更多用制度治黨、管權(quán)、治吏。對于黨員干部來說，這個制度首先就是指紀律規(guī)矩。中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，大多數(shù)公職人員都是黨員。用紀律規(guī)矩管住黨員干部，就管住了絕大多數(shù)握有公權(quán)力的人，就為重構(gòu)政治生態(tài)、建設(shè)廉潔政治奠定了堅實基礎(chǔ)。黨的革命、建設(shè)、改革的偉大實踐告訴我們，紀律規(guī)矩對黨的事業(yè)具有根本保證作用。什么時候紀律嚴明，黨的事業(yè)就會蓬勃發(fā)展，從一個勝利走向另一個勝利；什么時候紀律松弛，黨的戰(zhàn)斗力和凝聚力就會大大削弱，黨的事業(yè)就會遭受嚴重損失。黨肩負的任務(wù)越艱巨、面臨的挑戰(zhàn)越嚴峻，越需要加強黨的紀律建設(shè)。面對“兩個一百年”、“中國夢”的奮斗目標，我們這個擁有8700多萬黨員的大黨，要始終成為帶領(lǐng)13億中國人民奮勇前行的堅強領(lǐng)導核心，就必須全面從嚴治黨，加強紀律建設(shè)，把我們的制度優(yōu)勢發(fā)揮出來，不斷自我完善、自我凈化、自我革新，戰(zhàn)勝長期執(zhí)政條件下面臨的各種風險和挑戰(zhàn)。但是，當前存在的紀律規(guī)矩不張導致管黨治黨不力，已給黨的事業(yè)發(fā)展帶來嚴重危害?？倳浟信e的“七個有之”、“五個比如”等問題，都是從現(xiàn)象和案例中抽象總結(jié)出來的。十八大以來查辦的腐敗案件、信訪舉報的線索、巡視和審計發(fā)現(xiàn)的問題、嚴重違紀違法者的自我懺悔都表明，“四風”禁而不絕、腐敗滋生蔓延，根本原因在于一些黨員干部黨的觀念淡漠，組織渙散、紀律松弛?！捌品ā北叵取捌萍o”。一起起案例表明，落馬領(lǐng)導干部往往是從破壞規(guī)矩、違反紀律開始，進而違法。法律底線被踐踏，往往是紀律紅線一退再退的必然惡果，黨員干部最終出“大”問題，往往始于破壞“小”規(guī)矩，把紀律規(guī)矩當成隨意拉扯的“橡皮筋”。一些腐敗分子在懺悔錄中說，一頓飯、一包煙、一次批條等“小問題”看似不起眼，卻違反了紀律規(guī)矩，也由此種下了腐敗的“種子”。劉鐵男在法庭上的最后陳述中聲淚俱下：如果我按照黨的紀律嚴格要求