懷寧縣清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)-wenkub
2024-11-09 18 本頁(yè)面
【正文】 動(dòng)實(shí)施方案按照市人力資源和社會(huì)保障局、市公安局、市工商行政管理局關(guān)于《關(guān)于開展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)的通知》（宜人社秘［2011］46號(hào)）文件精神，為依法規(guī)范我縣人力資源市場(chǎng)秩序，清理整頓違法違規(guī)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，嚴(yán)厲打擊以職業(yè)介紹為幌子的違法犯罪行為，制定本實(shí)施方案。內(nèi)容包括：（一）嚴(yán)厲打擊職業(yè)中介領(lǐng)域的違法犯罪活動(dòng)。對(duì)未經(jīng)許可和登記，擅自從事職業(yè)中介活動(dòng)的組織和個(gè)人，限期一個(gè)月補(bǔ)辦登記許可，逾期不辦，由人力資源社會(huì)保障部門、工商部門依法查處和取締。（四）規(guī)范用人單位招工行為。（四）取得職業(yè)介紹許可證而未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，非法從事職業(yè)介紹活動(dòng)的；（五）取得職業(yè)介紹許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照，但在職業(yè)介紹活動(dòng)中有超范圍經(jīng)營(yíng)的；（六）職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)存在發(fā)布虛假招工信息的；違反四至六項(xiàng)行為的，由工商行政管理部門按照有關(guān)規(guī)定予以處理。一是要加大整治和行政處罰力度，規(guī)范人力資源市場(chǎng)秩序、依法維護(hù)廣大求職者的合法權(quán)益，為人力資源資源配置創(chuàng)造良好、健康、有序的市場(chǎng)環(huán)境。人力資源社會(huì)保障、公安、工商等相關(guān)部門聯(lián)合開展執(zhí)法檢查行動(dòng)，同時(shí)加強(qiáng)投訴舉報(bào)的接待工作、媒體宣傳以及輿論引導(dǎo)工作，重點(diǎn)宣傳違法案件的查處和清理整頓工作成效。清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序，營(yíng)造公平、競(jìng)爭(zhēng)有序的就業(yè)環(huán)境，是促進(jìn)就業(yè)的迫切需要。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全縣清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)檢查行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，縣人力資源和社會(huì)保障局、公安局、工商行政管理局將聯(lián)合組成了“清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)檢查行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”(辦公室設(shè)在人力資源和社會(huì)保障局法制監(jiān)察處)，負(fù)責(zé)行動(dòng)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。（四）認(rèn)真做好政策宣傳和輿論引導(dǎo)工作。此次專項(xiàng)行動(dòng)共出動(dòng)檢查執(zhí)法人員504人次，檢查職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)112戶，查處違反職業(yè)中介管理規(guī)定的行政違法案件269件，其中未經(jīng)許可和登記擅自從事職業(yè)中介活動(dòng)的212件，提供虛假就業(yè)信息10件，向勞動(dòng)者收取押金35件；責(zé)令改正35件，責(zé)令退賠勞動(dòng)者中介服務(wù)費(fèi)、。同時(shí)，為達(dá)到全面清查，不留死角的目的，在2中旬，我們充分發(fā)揮我市勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員隊(duì)伍的力量，通過調(diào)查和填報(bào)《職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)情況調(diào)查表》，及時(shí)掌握全市中介機(jī)構(gòu)基本情況，對(duì)證照齊全、有營(yíng)業(yè)執(zhí)照無許可證的、有許可證無營(yíng)業(yè)執(zhí)照的、既無營(yíng)業(yè)執(zhí)照又無許可證的中介進(jìn)行排摸分類，確定重點(diǎn)地區(qū)、場(chǎng)所，完成清理整頓對(duì)象梳理排查等清理工作。同時(shí)制作專門橫幅，在求職人員聚集區(qū)和醒目位置予以懸掛，提醒務(wù)工者到正規(guī)的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)求職；市各級(jí)監(jiān)察大（中）隊(duì)、社險(xiǎn)辦、培訓(xùn)等等職能科室深入招聘會(huì)一線，現(xiàn)場(chǎng)辦公，提供咨詢服務(wù)，切實(shí)有效的增強(qiáng)廣大勞動(dòng)者自我保障意識(shí)。問：用工時(shí)間，工資待遇是否合法；看：工作環(huán)境是否合格是否危害職工身體身心健康：講：就是宣講《就業(yè)促進(jìn)法》和《勞動(dòng)合同法》等有關(guān)招用工政策。通過檢查，我們發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)內(nèi)的職業(yè)介紹所部分新招用工作人員在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)的未及時(shí)簽訂勞動(dòng)合同、未取得職業(yè)介紹資格證，市支隊(duì)及時(shí)督促其簽訂勞動(dòng)合同并參加職業(yè)介紹培訓(xùn)。整個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)中，做到重點(diǎn)突出，目標(biāo)明確，措施得力。針對(duì)以上發(fā)現(xiàn)的問題我們將采取切實(shí)有效的措施，從制度上給予保障，從源頭上給予扼制，進(jìn)一步規(guī)范用工單位和企業(yè)的招用工行為，增強(qiáng)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)合法經(jīng)營(yíng)遵章守法的自覺性，為促進(jìn)勞動(dòng)者就業(yè)營(yíng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境，推動(dòng)我市勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展埋入一個(gè)新臺(tái)階。（二）清理整頓的內(nèi)容嚴(yán)厲打擊職業(yè)中介領(lǐng)域的違法犯罪活動(dòng)。依法打擊以暴力手段脅迫勞動(dòng)者接受其職業(yè)介紹的行為,對(duì)構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依法立案?jìng)刹?。各?jí)人社、公安、工商部門要組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組，發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，在各自的職權(quán)范圍內(nèi)，通力協(xié)作，加強(qiáng)配合，對(duì)工商企業(yè)密集區(qū)、流動(dòng)性人口集散地、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)聚集地等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行排查，嚴(yán)厲打擊職業(yè)中介領(lǐng)域的違法犯罪行為，切實(shí)維護(hù)求職者的合法權(quán)益。各級(jí)人力資源和社會(huì)保障、公安、工商行政管理部門要高度重視此次專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立專項(xiàng)行動(dòng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定計(jì)劃，將此次專項(xiàng)行動(dòng)作為堅(jiān)持以人為本理念和落實(shí)執(zhí)政為民要求的一項(xiàng)實(shí)際行動(dòng)，列入重要議事日程，積極開展工作。一、指導(dǎo)思想及目標(biāo)任務(wù)此次專項(xiàng)行動(dòng)，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，結(jié)合全市“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、全民成才”的總體要求，全面貫徹落實(shí)《就業(yè)促進(jìn)法》和《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》的相關(guān)政策規(guī)定，清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序，營(yíng)造就業(yè)公平、競(jìng)爭(zhēng)有序的就業(yè)環(huán)境，推動(dòng)更加充分就業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。對(duì)以職業(yè)中介為幌子，從事坑騙求職者財(cái)物、拐賣婦女或未成年人等違法犯罪活動(dòng)的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰，構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依法立案?jìng)刹?。?duì)雖有人力資源服務(wù)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照，但在職業(yè)中介活動(dòng)中提供虛假就業(yè)信息、扣押勞動(dòng)者居民身份證和其他證件、非法向勞動(dòng)者收取財(cái)物、以職業(yè)中介為名牟取不正當(dāng)利益、超出核準(zhǔn)業(yè)務(wù)范圍經(jīng)營(yíng)特別是未經(jīng)核準(zhǔn)擅自從事培訓(xùn)業(yè)務(wù)或者進(jìn)行其他違法活動(dòng)等行為的，由人力資源社會(huì)保障部門依法查處，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷人力資源服務(wù)許可證，并通報(bào)工商行政管理部門。依法敦促用人單位與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，辦理用工登記備案；對(duì)提供虛假招聘信息，發(fā)布虛假招聘廣告，違反規(guī)定將“乙肝五項(xiàng)”作為體檢項(xiàng)目，以擔(dān)?；蛘咂渌x向勞動(dòng)者收取財(cái)物，以招用人員為名牟取不正當(dāng)利益或者進(jìn)行其他違法活動(dòng)的用人單位，依法責(zé)令改正，予以行政處罰；構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。組織開展前期法律宣傳和輿論準(zhǔn)備，開通公布投訴舉報(bào)電話，確定重點(diǎn)檢查的區(qū)域、場(chǎng)所，完成清理整頓對(duì)象梳理排查等基礎(chǔ)工作。四、工作要求（一）提高認(rèn)識(shí)，履行職責(zé)。縣人力資源社會(huì)保障局、公安局、工商行政管理局聯(lián)合成立木蘭縣清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)指導(dǎo)小組，制定專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，積極開展專項(xiàng)
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