【正文】 期間，鎮(zhèn)勞保所、派出所和工商所將組成專項(xiàng)行動(dòng)督查小組，深入各管區(qū)、行政村督促檢查。對申請從事職業(yè)中介活動(dòng)的，人力保障、工商部門要按照各自職能范圍和相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格審查；對已取得人力資源服務(wù)許可證（含職業(yè)中介許可證、人才中介許可證）的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，人力資源社會(huì)保障部門要加強(qiáng)日常監(jiān)管，建立健全職業(yè)中介機(jī)構(gòu)守法誠信檔案；對雖有人力資源服務(wù)許可證和營業(yè)執(zhí)照，但在職業(yè)中介活動(dòng)中提供虛假就業(yè)信息、扣押勞動(dòng)者居民身份證和其他證件、非法向勞動(dòng)者收取財(cái)物、以職業(yè)中介為名牟取不正當(dāng)利益、超出核準(zhǔn)業(yè)務(wù)范圍經(jīng)營特別是未經(jīng)核準(zhǔn)擅自從事培訓(xùn)業(yè)務(wù)或者進(jìn)行其他違法活動(dòng)的，由人力資源和社會(huì)保障部門依法查處，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷人力資源服務(wù)許可證，并通報(bào)工商行政管理部門。內(nèi)容包括：（一）嚴(yán)厲打擊職業(yè)中介領(lǐng)域的違法犯罪活動(dòng)。要開通并公布舉報(bào)投訴電話，暢通投訴渠道，在職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)經(jīng)營場所、工商企業(yè)密集區(qū)、流動(dòng)人口集散地及自發(fā)形成的勞動(dòng)力交易場所公布查處取締“黑職介”的舉報(bào)電話，設(shè)立舉報(bào)信箱，及時(shí)受理和查處勞動(dòng)者舉報(bào)投訴案件。（三）統(tǒng)一行動(dòng)，聯(lián)合執(zhí)法。10月1日前，由人社部門牽頭，聯(lián)合公安、工商等部門組織聯(lián)合檢查小組，對所有職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)逐一檢查，對檢查中反映的違法違規(guī)行為，由各有關(guān)部門按照部門職責(zé)分工依法處理。具體目標(biāo)任務(wù)如下： 一是嚴(yán)厲打擊以職業(yè)中介為幌子的違法犯罪分子，依法取締“黑中介”等非法職業(yè)中介組織，有效遏制職業(yè)中介領(lǐng)域的違法犯罪活動(dòng)；二是規(guī)范職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的中介活動(dòng)和用人單位的招工行為，清理整頓違規(guī)經(jīng)營的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，改善人力資源市場秩序，為勞動(dòng)者就業(yè)營造良好的社會(huì)環(huán)境；三是提供有效的用工指導(dǎo)和服務(wù)，促進(jìn)用人單位和勞動(dòng)者通過市場實(shí)現(xiàn)供需對接，為緩解我縣就業(yè)中結(jié)構(gòu)性短缺問題作出貢獻(xiàn)。（三）總結(jié)分析上報(bào)階段（3月20日至3月22日）。對以職業(yè)中介為名，坑騙求職者財(cái)物、拐賣婦女或者未成年人等違法犯罪活動(dòng)的組織或個(gè)人，要嚴(yán)厲打擊；對欺騙、販賣、強(qiáng)迫勞動(dòng)者勞動(dòng)的犯罪團(tuán)伙，要重點(diǎn)打擊；屬于違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依法立案偵查。雖然，我市清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)取得了較好成效，有效遏制了人力資源市場違法違規(guī)行為，使人力資源市場秩序得到明顯改善。在檢查過程中，發(fā)現(xiàn)宿遷市張軍中介信息服務(wù)部在沒有任何職業(yè)介紹資質(zhì)的情況下，非法把一份工作介紹給兩人，并通過現(xiàn)場競標(biāo)的方式收取高額手續(xù)費(fèi)，針對這一情況，聯(lián)合檢查小組現(xiàn)場責(zé)令張軍全額退還所收手續(xù)費(fèi)，并依法取締這一 “黑中介”。同時(shí)，專門向各類職業(yè)中介機(jī)構(gòu)下發(fā)自查自糾表格，全面督促其自查自糾，主動(dòng)整改。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，根據(jù)清理整頓工作需要和專項(xiàng)檢查行動(dòng)進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)匦麄鳈C(jī)構(gòu)積極配合開展宣傳工作，營造有利于工作開展的輿論氛圍。相關(guān)部門要高度重視此次專項(xiàng)檢查行動(dòng)，將其列入重要日程，并將此次行動(dòng)作為具體踐行構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，認(rèn)真執(zhí)行《就業(yè)促進(jìn)法》相關(guān)規(guī)定，規(guī)范人力資源市場秩序，幫助勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)就業(yè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。二是調(diào)查核實(shí)，摸清底數(shù)，努力搞好政策宣傳及清查準(zhǔn)備工作。對發(fā)布虛假招工、招聘人才內(nèi)容的廣告及其他虛假信息，違反規(guī)定將“乙肝五項(xiàng)”最為體檢項(xiàng)目，以擔(dān)?；蛘咂渌x向勞動(dòng)者收取財(cái)物、以招聘人員為名牟取不正當(dāng)利益或者進(jìn)行其他違法活動(dòng)的用人單位，依法責(zé)令改正，予以行政處罰；構(gòu)成犯罪的由公安部門依法追究刑事責(zé)任。對以職業(yè)中介為名，坑騙求職者財(cái)物、拐賣婦女或者未成年人等違法犯罪活動(dòng)的組織、單位或個(gè)人要嚴(yán)厲打擊。二、檢查范圍和內(nèi)容以城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)、流動(dòng)人口聚居地、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)和自發(fā)形成的人力資源交易場所為重點(diǎn)，檢查職業(yè)中介機(jī)構(gòu)、用人單位遵守就業(yè)管理有關(guān)法律法規(guī)的情況。對申請從事職業(yè)中介活動(dòng)的單位或者個(gè)人，勞動(dòng)保障、工商行政部門要按照各自職能范圍和相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格審查；對已取得經(jīng)營資格的，勞動(dòng)保障要加強(qiáng)日常監(jiān)管，指導(dǎo)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)建立服務(wù)臺帳，并嚴(yán)格審查報(bào)送的書面材料，建立健全誠信檔案。主要分三個(gè)階段進(jìn)行：第一階段，2010年3月5日前。由縣清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ?xiàng)檢查行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對人力資源市場秩序清理整治情況進(jìn)行總結(jié)，并認(rèn)真做好報(bào)表上報(bào)工作。（三）統(tǒng)一行動(dòng)、聯(lián)合執(zhí)法。一、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)，明確職責(zé)我市此次專項(xiàng)行動(dòng)由市人力資源和社會(huì)保障局牽頭，會(huì)同市公安局、市工商行政管理局等共同組織實(shí)施。針對人力資源市場、汽車站，家政服務(wù)公司密集區(qū)域等周邊可能自發(fā)形成勞務(wù)市場的情況，特別是針對中介領(lǐng)域的違法活動(dòng)制定落實(shí)了專項(xiàng)行動(dòng)的監(jiān)察檢查方案。泗洪縣采取教育與處罰相結(jié)合的方法，對出現(xiàn)的超范圍經(jīng)營的現(xiàn)象，監(jiān)察人員當(dāng)場予以制止，指出違法行為并曉以利害關(guān)系，向其宣傳相應(yīng)的法律法規(guī)，對教育后屢教不改的按照程序進(jìn)行處罰。現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：一、專項(xiàng)行動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)通過專項(xiàng)行動(dòng)，規(guī)范職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的中介活動(dòng)和用人單位的招工行為，清理整頓違規(guī)經(jīng)營的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，依法取締非法職業(yè)中介組織，嚴(yán)厲打擊人力資源市場領(lǐng)域的各類違法犯罪行為，維護(hù)我省人力資源市場秩序，完善監(jiān)管制度體系，為促進(jìn)勞動(dòng)者就業(yè)營造良好的社會(huì)環(huán)境。對申請從事職業(yè)中介活動(dòng)的，人力資源和社會(huì)保障、工商行政管理部門要按照各自職能范圍和相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格審查；對已取得人力資源服務(wù)許可證（含職業(yè)中介許可證、人才中介許可證）的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，人力資源和社會(huì)保障部門要加強(qiáng)日常監(jiān)管，建立健全職業(yè)中介機(jī)構(gòu)守法誠信檔案；對雖有人力資源服務(wù)許可證和營業(yè)執(zhí)照，但在職業(yè)中介活動(dòng)中提供虛假就業(yè)信息、扣押勞動(dòng)者居民身份證或其他證件、非法向勞動(dòng)本次宣傳活動(dòng)的高潮；要進(jìn)一步暢通投訴舉報(bào)渠道，對嚴(yán)重違法單位，要通過媒體向社會(huì)公布予以曝光。要結(jié)合專項(xiàng)行